К вопросу о торговом сотрудничестве с Китаем: таможенный аспект

В связи с разворотом на Восток, сотрудничество РФ с Китаем привлекает к себе повышенное внимание, как политиков, так и представителей бизнеса. Главное таможенное управление Китая и Федеральная таможенная служба (ФТС) России проявляют взаимный интерес к взаимодействию в вопросах защиты экономических интересов и безопасности торговых поставок, а также упрощения таможенных формальностей. Результатом такого со- трудничества в конечном итоге становится благоприятная среда для бизнеса и, как следствие, развитие торговоэкономических отношений между двумя странами.

В прошлом году Россия и Китай установили новый рекорд в объеме товарооборота, который оказался не пределом их экономического взаимодействия. Динамика товарооборота имеет положительный тренд (рис.).

• ■ Экспорт из РФ ■ Импорт в РФ

  Рис. Объемы импорта и экспорта РФ и Китая в 2021-2023 гг.

На этом фоне Россия заняла шестую позицию среди крупнейших торговых партнеров Китая (240 млрд долларов в 2023

году) и вышла в лидеры по темпам роста товарооборота среди 20 крупнейших торговых партнеров Китая, который за про- шедший год увеличил ввоз товаров в РФ почти на 47%, а импорт на 12,7%. Определенным образом этому способствовало резкое (в 5 раз) повышение поставок китайских транспортных средств и запасных к ним частей. За последние 2 года Китай занял практически все ниши в автопроме РФ, освободившиеся после ухода западных компаний, что далеко не означает качественную замену [1].

С начала 2024 года стороны активно работают над созданием новых площадок для развития торговли. Для повышения узнаваемости российских торговых марок используются такие форматы для двусторонней торговли как ярмарки и фестивали, например фестиваль «Сделано в России», который впервые прошел в Китае в конце января 2024 года.

Российские предприниматели в поисках новых возможностей активно проникают на китайский рынок услуг. Особенно востребованными в Китае стали российские косметические услуги, и поставщики косметических товаров рвутся на этот растущий рынок. Мир перманентного макияжа и пигментов российского производства также привлекает увеличивающийся интерес. Эксперты уверены, что российские компании обладают потенциалом занять свою нишу в этом секторе и успешно конкурировать на мировой арене.

Между Россией и Китаем существуют различные механизмы сотрудничества в области таможенной деятельности. Эти механизмы включают в себя проект «Зелёный коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля, обмен информацией об управлении рисками и контроле таможенной стоимости, взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора и автоматизированный обмен информацией о стоимости товаров. Также планируется организация предотгрузочных инспекций товаров из Китая.

Сложившаяся благоприятная ситуация, включая успешный опыт заключения договоренностей о взаимном признании статуса УЭО в Китае и значительный экономический интерес российских и китайских участников ВЭД, предоставляет отличные возможности для внедрения этих механизмов.

Россия и Китай увеличили использование своих валют в международных расчетах в 2022 году. Доля юаня в операциях существенно выросла, достигнув 50% к концу года. Московская фондовая биржа расширила возможности для операций с юанями, что способствовало увеличению объема сделок «юань - рубль».

В декабре 2022 года Россия включила юань в резервную валютную корзину для хеджирования курсовых рисков. Была организована покупка юаней для Фонда национального благосостояния. Также возросло количество российских банков, подключившихся к китайской системе банковских переводов CIPS. Эта система позволяет осуществлять трансграничные расчеты в юанях. Следующим шагом в этом направлении должно стать объединение CIPS с российской СПФС, что, в случае успеха, не только может создать реальную конкуренцию для SWIFT, но и значительно снизит стоимость танзакций.

Активно Россия и Китай взаимодействуют в рамках интеграционных объединений. Так на площадке ШОС, активно обсуждается с конца 2022 года создание экономического коридора, связывающего Россию, Монголию и Китай. Совместные инвестиционные проекты, главным образом в сфере инфраструктуры, приобретают дополнительную поддержку благодаря увеличению числа многосторонних и двусторонних мероприятий, что способствует дальнейшему укреплению сотрудничества между странами.

В ходе Восточного экономического форума в 2022 году была достигнута важная договоренность о возведении международного железнодорожного моста, соединяющего Джалинду в России и Мохэ в Китае, что ярко иллюстрирует инвестиционную деятельность на Дальнем Востоке. В том же году Китай инвестировал в регион свыше 13 миллиардов долларов, что свидетельствует о его заинтересованности в этом направлении. Отметим, что четко прослеживается тенденция финансирования совместных проектов на территории нашей страны. Действующие в Китае про- екты сосредоточены только в четырех его провинциях - Хэбэй, Хэнань, Чжэцзянь и Гуандун. Охарактеризовать инвестиционную деятельность как активную, причем в обеих направлениях, нельзя [2].

В 2022 году Россия и Китай расширили транспортную инфраструктуру на востоке с открытием Тунцзянского моста через реку Амур. Это сократило время и расстояние для грузоперевозок, уменьшив загруженность железнодорожных станций. Также ведется развитие автомобильной транспортной сети.

В 2022-2023 годах введены новые мосты и расширена сеть переправ на границе России и Китая для укрепления связей между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком России. Созданы новые международные автомобильные маршруты, включая Москву и Хэнань.

Изменение маршрутов грузоперевозок вскрыло множество проблем в логистике между Китаем и Россией. Среди них - дефицит пропускной способности БАМа и Транссиба, перегруженные дальневосточные порты, несогласованная работа на границе с КНР и задержки на железнодорожных станциях в портах [3]. Особенно в пик сезона сроки поставок составляют до 40 дней, а морским путем - еще недели на 2 дольше. Соответственно, выросли и тарифы - примерно на 400-450% (с 2,5 тыс. до 8-10 тыс. долларов)

Примерно 6,5% (24 из 377) от общей численности российских пунктов пропуска расположены на границе с Поднебесной. Эксперты отмечают, что Китайская сторона обладает более высоким уровнем с инфраструктурного обеспечения. На одну машину китайским пограничникам нужно всего около 5 минут на досмотр и оформление - это в 4 раза быстрее, чем у их российских коллег. Благодаря этому, несмотря на различия в графике работы, китайские службы успевают обработать весь транспорт, приходящий из России.

Железная дорога длиной 26 километров, проходящая от Суйфэньхэ до Гродеково, состоит из однопутного участка с двойными смешанными колеями, но не имеет вспомогательных линий. Российская часть дороги включает две станции, которые слишком коротки для эффективной обработки поездов при их разгрузке и досмотре. Для повышения эффективности станции требуется строительство дополнительных вспомогательных линий. Китайская сторона модернизировала свой железнодорожный погранпереход в период с 2018 по 2019 годы, в то время как работы на российской стороне начались лишь в 2022 году.

Станция «Забайкальск», расположенная на границе России и Китая, считается важнейшей точкой для железнодорожных грузоперевозок. В прошлом году, по сведениям РЖД, через нее прошло свыше 16 млн. тонн различных товаров.

Серьезной трудностью для российских водителей на этом пограничном переходе является наличие так называемой «коммерческой очереди» - платного прохода через АПП. В декабре 2022 года правоохранительные органы задержали группу лиц, которые брали деньги с водителей за приоритетный проезд через границу. На данный момент, по данным перевозчиков, водители сами организуют очередность проезда на месте. Ожидается, что электронная система очереди начнет функционировать не ранее 2024 года.

В течение двух лет Росгранстрой собирается обновить 13 пограничных переходов на рубеже с Китаем, включая МАПП «Кани-Курган», «Краскино», «Пограничный», «Староцурухайтуйский» и «Турий Рог». В 2023 году затраты на реконструкцию этих переходов возрастут на 16%, достигнув общей суммы в 25 миллиардов рублей.

Вопреки санкционному давлению, взаимодействие между Москвой и Пекином укрепляется. Снижение торгового обмена не связано с политическими факторами. Китай увеличил пошлины на экспорт товаров в Россию. Запад критикует связи Китая и России и планирует введение новых санкций против России. Политическое давление США и ЕС усилит взаимодействие России с Китаем, укрепив уже важные торговые связи. Сотрудничество между ними углубится, несмотря на санкции.