К вопросу о трансформации структуры внешней торговли России

Acknowledgment: The article was prepared in accordance with the Vologda Scientific Center of the Russian Academy of Sciences on the subject of research No. 0168-2019-0005 «Study of factors and methods for the sustainable development of territorial systems in changing global geopolitical and geo-economic conditions».

For сitation: Shirokova E.Yu. To the question of the transformation of the structure of foreign trade of Russia. Scientific bulletin of the Southern Institute of Management. 2019; (2): 49-55. (In Russ.)

There is no conflict of interests

В настоящее время Россия находится в условиях негативного давления со стороны США и стран Европейского Союза. Наложение санкционных ограничений, изменение цен на нефтепродукты и колебания курса валют выводят на первый план необходимость решения проблем во внешней торговле. В качестве ответа на санкции была введена политика импортозамещения, которая призвана снизить объем поступающей в страну иностранной продукции и помочь отечественным производителям в удовлетворении внутреннего спроса.

Структура внешнеторгового оборота страны является своего рода индикатором внутреннего состояния экономики. Так, большая доля в импорте высокотехнологичной продукции указывает на недостаточное раскрытие в стране научного и технического потенциала и отставание от мирового уровня технологий. В то же время преобладание в экспорте сырьевых товаров может оказать сильное влияние на доходы при скачках валютных курсов или резком изменении цены.

В соответствии с майским указом президента, перед страной поставлена цель по «вхождению Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечению темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности»1. Уполномоченный при президенте по правам предпринимателей Борис Титов, выступая на четвертом Ялтинском экономическом форуме, заявил, что «риски для страны, при зависимости от экспорта сырья, становятся слишком большими. Необходимо поддерживать общемировые темпы развития, так как в новых условиях цен на нефть и другие ресурсы экономика страны становится менее эффективной». Эксперт заметил, что «современная политика стимулирования цен на нефть дает стране время для осуществления действий, побуждающих к развитию экономики без начала серьезных реформ»2.

По данным статистики на конец 2018 года стоимостной объем экспорта вырос из-за увеличения объемов поставок, а также в связи с повышением мировых цен. Самый большой вклад в несырьевой неэнергетический сектор вносят металлопродукция, продовольствие, химическая продукция, продукция лесопромышленного и машиностроительного комплексов. Объем высокотехнологичного экспорта необходимо увеличивать во всех отраслях, это может быть не только ИТ-индустрия, но и все, что связано с инновационной техникой, оборудованием и комплектующими. Драйвером роста может стать сфера услуг – туризм, медицина, образование, логистика и др.

Вопросам экспортной проблематики посвящено множество исследований, что объясняется остротой и системностью их проявления. В будущем многие из поднятых в научных работах факторов могут отразиться на стабильном и устойчивом росте экономики страны. Публикации отражают оценку влияния мировых цен на внешний оборот России и, в частности, озабоченность уязвимостью экономики страны перед их волатильностью [1]. Также рассматривается проблема необходимости создания условий для конкурентоспособности страны с западными странами путем перехода к инновационной экономике и факторы, которые мешают этому переходу [2]. Роль санкций в замедлении экономического роста определяется при исследовании факторов, определяющих потенциальный рост российской экономики [3].

Проблема внешней торговли находит отражение не только в макроэкономическом аспекте, многие региональные исследователи озабочены отражением влияния мировой политики на развитие регионов [4, 5, 6].

Проанализируем данные по экспорту, выделив в его составе сырьевую и высокотехнологичную части. В качестве сырьевой продукции представлена товарная группа минеральных продуктов, высокотехнологичной части – группа машин, оборудования и транспортных средств (рис. 1).

На протяжении периода с 1995 по 2018 год в товарной структуре экспорта преобладание стоимости сырьевой продукции над высокотехнологичной увеличилось с 4-кратного до 11-кратного.

22,2  18,76

6,4

1407,,23    8,8     5,6     5,4     7,4     8,6     7,8    746,,844

42,5   53,8   64,8   68,5   63,8   59,2    70

Остальной экспорт

Машины, оборудование и транспортные средства

Минеральные продукты

1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Рисунок 1. Динамика товарной структуры экспорта России (1995 – 2018 гг.), % к итогу3

В динамике товарной структуры экспорта виден тренд увеличения доли сырьевой продукции (за 20 лет почти на 17 п.п.), только с 2015 года доля минеральных продуктов в экспорте немного уменьшилась, но тенденция надолго не сохранилась.

С высокотехнологичной продукцией за этот же временной промежуток происходили небольшие структурные колебания, нашедшие свое выражение в падении доли товарной группы ниже 6% в общем объеме экспорта в отдельные годы рассматриваемого периода. С 1995 года по 2018 г. доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта, в стоимостном выражении снизилась на 3,8 п.п. (с 10,2 до 6,4%).

При этом следует учесть общее увеличение стоимости экспорта за рассматриваемый период в 5,8 раза, экспорта минеральных товаров – более чем в 10 раз, а оборудования в 3,6 раза.

Таким образом, даже с уменьшением доли высокотехнологичного оборудования в экспорте идет увеличение дохода от данной товарной группы, в то время как увеличение дохода от сырьевой продукции идет главным образом за счет увеличения объема реализации. Россия идет по экстенсивной модели развития. Возможно, внешние факторы в виде санкций помогут стране перейти к интенсивной модели. Так, с момента их введения в экспорте началось небольшое уменьшение доли сырьевых товаров и увеличение доли высокотехнологичной продукции (рис. 2).

По графику динамики стоимостных объемов экспорта с начала рассматриваемого периода виден нарастающий тренд общих стоимостных объемов экспортируемых товаров. По структуре стоимостных объемов экспорта также можно заметить, что увеличение общей величины стоимостных объемов идет в основном за счет повышения стоимостных объемов товарной группы минеральных продуктов.

Для анализа произошедших изменений в структуре формирования ресурсов продукции в различных отраслях рассмотрим таблицу 1.

В структуре формирования ресурсов для разных отраслей заметны изменения удельного веса используемой импортной продукции: максимальное уменьшение доли импорта произошло в сфере обрабатывающих производств (на 5,8 п.п. – с 30,2 до 24,4%), а увеличение – в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (на 1,8 п.п. – с 4,2 до 6%).

Изменение доли экспорта в структуре использования ресурсов продукции в совокупности с изменениями в промежуточном потреблении ресурсов в отраслях, в конечном потреблении и накоплении отражают реакцию экономики страны на изменения в мире (табл. 2).

^м Машины, оборудование и транспортные средства

^™ Минеральные продукты

'    Общий экспорт

Рисунок 2. Динамика стоимостных объемов экспорта России (1995 – 2018 гг.), млрд. долл. США ⁴

Таблица 1

Структура формирования ресурсов продукции в различных отраслях экономики РФ в 1998 и 2015 гг., % к итогу ⁵

Отрасль экономики	1998 г.		2015 г.		Изменение в 1998–2015 гг., п.п.
	Выпуск	Импорт	Выпуск	Импорт	Выпуск	Импорт
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	95,8	4,2	94	6	-1,8	1,8
Добыча полезных ископаемых	93	7	96,3	4,7	3,3	-3,3
Обрабатывающие производства	69,8	30,2	75,6	24,4	5,8	-5,8
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	99,9	0,1	99,6	0,4	0,3	-0,3
Строительство	98,5	1,5	99,8	0,2	0,3	-1,3

Таблица 2

Структура использования ресурсов продукции в различных отраслях экономики РФ в 1998 и 2015 гг., % к итогу ⁶

Отрасль экономики	1998 г.				2015 г.				Изменение в 1998–2015 гг., п.п.
	ПО	КП	Н	Э	ПО	КП	Н	Э	ПО	КП	Н	Э
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	52,3	52,1	-6,3	1,9	55,8	18,6	5,2	20,4	3,5	-33,5	11,5	18,5
Добыча полезных ископаемых	67,6	1,4	-0,4	31,4	48,5	0,1	5,4	46	-19,1	-1,3	5,8	14,6
Обрабатывающие производства	44,6	35,5	7,7	12,2	45,6	22,7	11,4	20,3	1	-12,8	3,7	8,1
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	94,7	3,5	0	1,8	80,2	19	0	0,8	-14,5	15,5	0	-1
Строительство	20	2,9	76,7	0,4	20,2	0	77,3	2,5	0,2	-2,9	0,6	2,1

Условные обозначения: ПО – промежуточное потребление отраслей, КП – конечное потребление, Н – накопление, Э – экспорт.

В структуре использования ресурсов наблюдается сильный рост доли экспорта в отраслях сельского, лесного и рыболовного хозяйства (на 18,5 п.п. – с 1,9 до 20,4%), а также в добыче полезных ископаемых (на 14,6 п.п. – с 31,4 до 46%) и в обрабатывающих производствах (на 8,1 п.п. – с 12,2 до 20,3%). Увеличение доли экспорта в структуре использования ресурсов произошло также в строительстве (на 2,1 п.п. – с 0,4 до 2,5%). Среди сфер материального производства снижение зафиксировано только в сфере обеспечения электрической энергией, газом, паром и кондиционирования воздуха (на 1 п.п. – с 1,8 до 0,8%).

Из обрабатывающих производств в пищевой промышленности доля экспорта увеличилась более чем на 2 п.п. (с 4,1 до 6,2%), а доля импорта уменьшилась на 9,5 п.п. (с 23,9 до 14,4%). В легкой промышленности уменьшение долей импорта и экспорта составило 46,3 п.п. (с 74,5 до 28,2%) и 0,3 п.п. (с 5,3 до 5%) соответственно.

В товарной группе машин, оборудования и транспортных средств уменьшение доли импорта составило почти 7 п.п. (с 38,1 до 31,3%), однако можно отметить и уменьшение экспортной доли на 2,9 п.п. (с 17,3 до 14,4%). Положительная тенденция состоит в частичном переходе производств на отечественное оборудование, но также можно гово- рить и о снижении поставок товаров данной группы на зарубежные рынки.

Таким образом, после анализа обеих таблиц можно отметить положительное изменение – в ряде секторов экономики (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, строительство) идет снижение доли импорта в структуре формирования ресурсов продукции, что может говорить о положительном действии политики импортозамещения и снижении зависимости от зарубежной продукции.

Увеличение доли экспорта в использовании ресурсов в сырьевых и обрабатывающих секторах экономики и снижение доли конечного потребления с одновременным увеличением доли накопления в какой-то мере свидетельствует о переориентации отраслей с внутреннего рынка на внешний.

В связи с тем, что в Российской Федерации на государственном уровне поставлена задача вхождения страны в число пяти крупнейших экономик мира, проведем сравнение стран-лидеров по экспорту со странами, входящими в десятку рейтинга. По данным Всемирной Торговой Организации на 2017 год мировая экономика оценивалась в номинальном выражении в 74 триллиона долларов (табл. 3).

Таблица 3

Рейтинги крупнейших мировых стран (2017 г.) ⁷

	я 3 а л в. 8 я » В. о « m	S ^ 8 8 8	0 к | « Л	8 ч    к у S у 5 К g    и Н >> R   к е У к Н и      0 я  Z    я * ”   iс	« 3 н й я и я « о a   Б >ч н и 3 © © & V Й S а & «   ® g   я	«янУябо” ЯЯоЗзЯМя Я^ЯЙВЬЙИ b-u«5R£S° « ®g g- °
Китай	1	2	1	89	1	11
США	2	1	2	39	5	25
Германия	3	4	5	84	2	24
Япония	4	3	4	92	7	26
Южная Корея	8	12	14	54	8	23
Франция	5	7	10	72	6	12
Гонконг	9	33	43	114	3	6
Италия	10	9	11	68	15	63
Великобритания	6	6	9	47	9	16
Сингапур	11	36	38	35	4	3
Российская Федерация	18	11	6	9	27	39
Норвегия	34	28	53	10	34	18
Индия	13	5	3	38	23	60

8 Экспорт товаров и услуг (в текущих ценах) [Электронный ресурс] / Режим доступа: CD?most_recent_value_desc=true

9 ВВП в текущих ценах. [Электронный ресурс] / Режим доступа:

10 Экспорт топливно-энергетических товаров в % от экспорта товаров [Электронный ресурс] / Режим доступа: Экспорт-топливно-энергетических-товаров

11 Экспорт высокотехнологичной продукции в percent от экспорта товаров

12 Экспорт высокотехнологичной продукции [Электронный ресурс] / Режим доступа:

Российская Федерация занимает на 2017 год 6 место в рейтинге ВВП (по ППС). Для перехода в пятерку лидеров в этом рейтинге России необходимо подняться на одну ступень выше необходимо увеличить ВВП страны как минимум в 1,7 раза. За оставшиеся до цели 4,5 года достичь данного показателя, по мнению некоторых экспертов, будет возможно лишь при достижении темпов роста ВВП не менее 6% в год13.

Как можно заметить, рейтинги крупнейших экономик мира коррелируют с рейтингами крупнейших стран-экспортеров и экспортеров высокотехнологичной продукции. В частности, в первой пятерке рейтингов занимают свои места Китай, США, Германия и Япония, которая только в последнем рейтинге занимает 7 место. Во второй пятерке всех рейтингов присутствуют Франция и Великобритания. Таким образом, страны с высокими показателями ВВП, являющиеся крупнейшими экспортерами, в том числе и по объему высокотехнологичной продукции, в рейтингах экспорта сырьевых товаров находятся на 39 месте и ниже, что может говорить о том, что для повышения вышеперечисленных показателей ставка на экспорт сырьевых товаров может оказаться неверной.

Таким образом, для реализации национальной цели необходимо учитывать текущее положение страны, а также возможности достижения необходимых темпов экономического роста. С учетом объема сырьевой продукции в экспорте страны положительные темпы прироста ВВП наблюдаются, но являются недостаточными для попадания в пятерку крупнейших экономик мира. Мерами поддержки трансформационного перехода структуры внешней торговли от экспорта сырьевой продукции к продукции высоких переделов могут стать ограничение сырьевого экспорта на законодательном уровне и увеличение поддержки экспортеров товаров с высокой добавленной стоимостью для изменения структуры экспорта в сторону высокотехнологичных товаров, инновационных технологий, увеличения экспорта сферы услуг. Экспорт сырьевых товаров должен стать лишь трамплином на новом витке развития экономики страны.