К вопросу о введении твердых цен на заготовки зерновых продуктов в Симбирской губернии в годы Первой мировой войны

«ОТ УПОЛНОМОЧЕННОГО МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ НИКОЛАЯ ФЕДОРОВИЧА БЕЛЯКОВА

На основании ст. ст. 10 и 18 закона 17 августа 1915 года и закона 27 ноября 1915 г. Министр Земледелия признал необходимым принять нижеследующие меры в целях обеспечения армии и населения хлебными продуктами:

• 1.    Для закупок распоряжением Правительства, для заготовок общественных организаций и для всякого рода торговых сделок установить неизменные до урожая 1917 г. предельные твердые цены на рожь, пшеницу, овес, ячмень, пшено, гречневую крупу, горох, чечевицу, фасоль, муку ржаную и муку пшеничную.

• 2.    Общественные организации, а равно и другие учреждения и лица, желающие воспользоваться содействием Правительства для закупки хлебов по твердым ценам, должны обращаться с ходатайством об этом к уполномоченным Председателя Особого Совещания по продовольственному делу (по Симбирской губернии он же Уполномоченный по заготовкам для армии) по месту назначения хлеба. Если общественные организации, а равно и другие учреждения и лица, по получении разрешения на заготовку продуктов в данной местности, пожелают приобрести таковые чрез своих агентов или при посредстве частных хлебных торговых фирм, то они должны входить в соглашение с местными уполномоченными по заготовкам для армии о допущении указанных агентов как представителей фирм для закупок не выше твёрдых цен при условии подчинения их указанным уполномоченным по закупкам для армии, от которых зависит взять на себя заготовку или допустить в свой район предлагаемых агентов или представителей хлебных фирм.

• 3.    В случае отказа продавцов в добровольной продаже хлебных продуктов по твердым ценам, Уполномоченным Министерства Земледелия по закупкам хлеба для армии предоставляется право реквизировать эти продукты с понижением твердой цены на 15 %.

• 4.    Обязательной продаже и реквизиции не подвергаются запасы хлебных продуктов, необходимых владельцам для их собственного потребления и надобности их хозяйств.

• 5.    Недовольные распоряжениями уполномоченных (покупка, реквизиция) могут обжаловать таковые распоряжения в местные совещания или в образуемые из их состава присутствия, решения коих по сим делам считаются окончательными. Подача жалоб не останавливает приведение в действие распоряжений уполномоченных.

• 6.    Твердые цены устанавливаются как на местах производства хлебных продуктов, так и на местах их потребления. На местах потребления к твердым ценам того района, откуда продукты вывезены, добавляется стоимость доставки на станцию назначения или пристань, а также 5 % стоимости продукта по этим твердым ценам.

• 7.    Твердые цены по месту производства устанавливаются франко станция или пристань (т.е. с доставкой на ближайшую железнодорожную станцию или пристань) и поднимаются как высшие предельные для вознаграждения собственников продуктов, т.е. не исключают возможности добровольных сделок по более низким ценам.

Для Симбирской губернии, по месту производства ржи, овса, пшена, гречневой крупы и гороха, устанавливаются следующие твердые цена на эти продукты кондиционных качеств, а также на муку ржаную и муку пше-

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

ничную таких же качеств за пуд: Рожь 1 р. 52 к.; овес 1 р. 58 коп.; пшено (дранец) 2 р. 80 к.; пшено толченое 3 р. [00 к.]; гречневая крупа (ядрица) 3 р. 40 к.; гречневая крупа продел 2 р. 90 к.; гречневая крупа велегорка (3 сорт) 2 р. 65 к.; горох простой 2 р. [00 к.]; горох Виктория 2 р. 40 к.; горох жучковый расценивается на 20 к. ниже безжучкового; мука ржаная простого помола обойная без мешка 1 р. 81 к.; мука ржаная простого помола и отсевная без мешка 2 р. 81 к.; отруби ржаные без мешка [0 р.] 80 к.; мука пшеничная простого помола без мешка 2 р. 38 к.; мука пшеничная сортовая с мешком при продаже в пятипудовых мешках 1 сорта 3 р. 75 к.; 2 сорта 2 р. 95 к.; 3 сорта 2 р. [00 к.]; отруби пшеничные без мешка [0 р.] 80 к.

Эти продукты считаются кондиционными при следующих условиях:

А) РОЖЬ здорова, т.е. не затхлая, не подмоченная, содержащая властности 15 % при натуре 118 золотников, сорностью 3 % посторонних примесей, из коих куколя и спорыньи не более 1/18 % и землистых веществ не более ¼ %.

За качество ржи выше или ниже кондиционных устанавливаются следующие надбавки или сбавки с твердой цены с пуда:

• •    за пониженную влажность на ½ %, т.е. за рож влажность. 13 ½ % устанавливается надбавка 1 коп.; за рож влажностью менее 13 ½ % дальнейших надбавок, кроме означенной 1 коп., не делается;

• •    за влажностью ржи выше 14 % назначается сбавка в следующих размерах: за лишние ½% влажности, т.е. за 14 ½ % сбавляется 1 коп. за лишний 1 %, т.е. за 15 % – 3 коп., за лишние 1 % %, т.е. за 15 ½ % – 5 коп. […];

• •    за натуру ржи выше 118 золотников устанавливается надбавка по 1 коп. за каждый лишний золотник, а за натуру ржи ниже 118 золотников – сбавляется по 1 коп. за каждый недостающий до этой нормы золотник;

• •    за каждые ½ % сорности ниже или выше 3 % устанавливается соответственно прибавка или скидка по 1 коп., т.е. за рожь сорностью 2 ½ % прибавляется 1 коп., в 2 % – 2 коп. […] в ½ % – 5 коп.; за рожь сорностью 3 ½ % сбавляется 1 коп., в 4 % – 2 коп. […] в 5 % – 4 коп. и так далее.

Б) ОВЕС свежий, влажностью 16 %:, при натуре в 72 золотника, сорностью в 3 % посторонних примесей, из коих несъедобных не более 1 %.

За качество овса выше или ниже кондиционных устанавливаются следующие прибавки или скидки:

• •    за овес влажностью 15 ½ % приплачивается 1 коп., 15% – 3 коп. […] 13 ½ % – 12 коп.; за овес влажностью ниже 13 ½ % дальнейших прибавок не делается;

• •    за овес влажностью 16 ½ % сбавляется 1 коп., 17 % – 3 коп., 17 ½ % – 5 коп., 18 % – 8 коп., 18 ½ % – 12 коп.;

• •    за повышенную сверх 72 золотников натуру овса прибавляется по 1 ½ за каждый лишний золотник;

• •    за натуру овса ниже 72 золотников сбавляется по 1 коп. за каждый недостающий до этой нормы золотник;

• •    за каждые ½ % сорности овса менее 3 % устанавливается прибавка по 1коп., то есть за овес сорностью 2 ½ % приплачивается 1 коп., в 2 % – 2 коп., в 1 ½ % – 3 коп., в 1 % – 4 коп. и в ½ % – 5 коп.;

• •    за каждые ½ % сорности овса свыше 3 % до 7 ½ сбавляется по 1 коп., т.е. за овес сорностью 3 ½ % сбавляется 1 коп., в 4 % – 2 коп. […] в 7 % – 8 коп.

За искусственную сушку РЖИ и ОВСА с доведением их до 13 ½ % уплачивается по 20 к. с пуда зерна при сдаче пуд за пуд.

Покупка РЖИ и ОВСА влажностью более той нормы, при которой расценка может быть определена вышеуказанными скидками, допускается, при условии доведения этих хлебов до кондиционной влажности средствами уполномоченного, со сбавкой до 20 коп. с пуда.

В) ПШЕНО свежее, влажностью не более 13 ½ % , хорошо очищенное, не мучнистое, не подкрашенное, не горьковатое, с содержанием необрушенных зерен не более 1 %

При закупке пшена влажностью выше 13 ½ %, но не выше 15 %, назначается скидка с установленной твердой цены до 20 коп. за пуд на приведение к влажности до 13 ½ %.

За каждый лишний процент необрушенных зерен в пшене назначается скидка с установленной цены в ½ к.

Г) ГРЕЧНЕВАЯ КРУПА, содержащая не более 13½ % влажности, хорошо очищенная, с содержанием необрушенных зерен не более 1 %, битой крупы не более 5 %, в том числе мучной пыли не более ½ %.

При закупках гречневой крупы влажность до 16 % назначается скидка с установленной твёрдой цены по 15 к.

За каждый лишний процент необрушенного зерна в гречневой крупе, а также и битой крупы назначается скидка с установленной цены в ½ к.

Е) МУКА РЖАНАЯ и МУКА ПШЕНИЧНАЯ – из сухого зерна, содержащая не более 13 ½ % влажности, свежего запаха, без горечи, не комковатая, без хруста, с допуском естественных минеральных примесей, не более предела, допускаемого кольцевой нарезкой прибора доктора Раковича, куколя и спорыньи не более 1/16 %, ни с чем не смешанная, без излишнего содержания отрубей размола не крупнее среднего, т.е. не дающая при про- сеивании на сите №12 никакого остатка, а при просеивании на сите №20 дающая остатка не более 3 ½ % или 1 ф. 38,4 золотника на пуд.

За влажность муки, превышающую кондиционную, однако не более 14 ½ %, скидки устанавливаются те же, как и в отношении влажности зерна.

Настоящее постановление вступает в силу с первого сентября сего 1916 года, при чем оно распространяется на все ранее заключенные уполномоченными сделки, в которых указано о производстве расчета по новым твердым ценам на хлеба.

Вышеуказанные твердые цены, как сказано, установлены при условии доставки кондиционных хлебов продавцами на ближайшую железнодорожную станцию или пристань: поэтому при покупке хлебов моими уполномоченными и доверенными или же получившими от меня разрешение торговыми фирмами, купцами и другими лицами не местах нахождения хлебов (кроме станций и пристаней) и на базарах, без доставки на станцию или пристань, расценка хлебов должна быть безусловно понижена: такое понижение естественно вызывается дороговизной доставки продуктов на станцию или пристань.

Объявляя об этом во всеобщее сведение, убедительнейше прошу владельцев запасов хлебов прийти мне на помощь в деле доставке продуктов для армии и населения путем добровольных предложений хлеба к продаже мне и моим уполномоченным. В особенности прошу крестьянское население не скрывать имеющихся у них запасов и не продавать их разным темным дельцам, а продавать хлеб мне через моих уполномоченных и посланных мною лиц или же через посредство кооперативов. Крестьяне должны помнить, что наша

Introduction of Fixed Prices for Grain in Simbirsk Province during World War I

многомиллионная армия, состоящая большею частью из крестьян же, нуждается в большом количестве разных хлебов и в своевременной доставке их, что хорошее питание армии является одним из очень важных условий успешной борьбы с неприятелем. Пусть крестьяне знают, что плату за свой хлеб они получат справедливую, для всех равную; если некоторым из крестьян придется получить плату за проданный хлеб гораздо ниже твердой цены, то такое понижение можно объяснить только низкими качествами проданного хлеба, т.е. высокой его влажностью, сорностью.

Уверен, что все владельцы хлебных запасов, как верные сыны своего Отечества, третий год испытывающего тяжесть кровавой борьбы, откликнутся на мой призыв.

Если же среди имеющихся запасы найдутся лица, скрывающие хлеба с целью тайной продажи их по более высоким ценам, то по отношению к таким хищным преступникам против своей Родины, утратившим стыд и всякое понятие о долге, будет нещадно применяться реквизиция их хлебных запасов с уплатой за хлеба на 15 % ниже установленных твердых цен; кроме того, такие лица подвергнуться уголовному преследованию.

1916 года 1 октября

Уполномоченный Министерства Земледелия по закупке хлеба и фуража для армии, Член Государственного Совета, Камергер ВЫСОЧАЙШЕГО Двора Николай Беляков»[1].

1. Государственный архив новейшей истории Ульяновской области (ГАНИУО). Ф. 57. Оп. 1. Д. 144. Л. 3.

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013