К вопросу о выборах депутатов Московской городской думы VIII созыва в сентябре 2024 г

Введение. В выборах депутатов Московской городской думы, которые состоялись с 6 по 8 сентября 2024 г., приняли участие 289 потенциальных кандидатов, каждый из которых представляет одну из политических партий либо является беспартийным. Большинство кандидатов в депутаты Московской городской думы относятся к партиям, имеющим фракцию в Государственной думе, это «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия – За Правду» и «Новые люди». Кандидаты, выдвинутые парламентскими политическими партиями, по закону освобождены от обязанности сбора подписей [Долгих 2019: 7]. Кандидаты от внепарламентских партий – «Коммунисты России», «Зеленые» и «Яблоко», а также беспартийные обязаны для регистрации собрать подписи избирателей. На выборах депутатов Московской городской думы 2024 г. данный количественный параметр составил 3% подписей избирателей определенного избирательного округа. Например, в 39-м избирательном округе – проспект Вернадского, Тропарево-Никулино, часть района Раменки – общее число избирателей составляет почти 180 тыс. чел. Кандидату в депутаты Московской городской думы от внепарламентских партий либо беспартийному необходимо собрать подписи 5 310 и более избирателей 39-го избирательного округа г. Москвы.

Выборам в Московскую городскую думу в 2019 г. посвящены работы отечественных исследователей [Вершинин, Сафин 2021; Колесниченко, Давлетшина 2020]. Выборам в Московскую городскую думу 2024 г. посвящена статья Д.А. Парфенова в газете «Советская Россия» от 25 июля 2024 г. Авторы работ о выборах в Московскую городскую думу 2019 г. акцентируют внимание на пике массовых протестов горожан в июле 2019 г. на проспекте Сахарова, выступивших против отказа в регистрации некоторых кандидатов в депутаты Московской городской думы от оппозиционных партий, прежде всего от «Яблока» и КПРФ. Здесь левые и ультралибералы выступили одной протестующей колонной против власти в Москве. Таких протестных митингов в Москве, как летом 2019 г., не было с 2011–2012 гг.

Статья Д.А. Парфенова в газете «Советская Россия» привлекает внимание читателей к выборам в Московскую городскую думу 2024 г. Автор обращает внимание, что двое кандидатов от КПРФ – Игорь Суханов и Дмитрий Сараев – не допущены к регистрации из-за экстремистской символики в социальных сетях, и выступает с протестом против данного решения Московской городской избирательной комиссии. Также Парфенов называет партию «Коммунисты России» партией-спойлером, которая забрала часть голосов избирателей, готовых голосовать за коммунистов1.

Результаты. На выборах в Московскую городскую думу 2019 г. кандидаты от «Единой России» шли как самовыдвиженцы, чтобы не связывать себя с названием партии «Единая Россия», которая тогда в Москве пользовалась низкой популярностью [Колесниченко, Давлетшина 2020: 7]. На выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. кандидаты от «Единой России» идут как представители партии ЕР, а не как самовыдвиженцы. Это может объясняться ростом популярности «Единой России» в Москве. В этом плане Москва практически перестала отличаться от всей России своей оппозиционностью.

На выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. А. Навальный представил интернет-портал «Умное голосование», которое позволяло объединяться всем оппозиционно настроенным к власти кандидатам в депутаты Московской городской думы и оппозиционно настроенным избирателям. В итоге в 2019 г. депутатами Московской городской думы стали 20 оппозиционеров, что составило почти половину депутатского корпуса Московской городской думы из 45 чел. Из оппозиционеров 4 депутата представляли «Яблоко», 17 депутатов – КПРФ, 3 депутата – «Справедливую Россию – За Правду». В 2024 г. потенциальные кандидаты от оппозиционной партии «Яблоко» регистрацию не прошли, поэтому кандидатов от этой партии на выборах в Московскую городскую думу в 2024 г. не было.

Число избирателей в Москве в 2019 г. составляло около 7 308 000 чел., а в 2024 г. их стало значительно больше – около 7 763 000 чел. При этом на выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. голосовали более 21% избирателей, из которых более 92% голосовали с помощью дистанционного электронного голосования (ДЭГ). На выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. впервые в Российской Федерации использовалось дистанционное электронное голосование. Формирование правовой основы применения ДЭГ существенно ускорила начавшаяся в 2020 г. пандемия коронавируса [Долгих 2020: 28]. Эксперимент 2019 г. был признан успешным и дал начало использованию ДЭГ на выборах мэра Москвы в 2023 г. и на выборах президента Российской Федерации в 2024 г. Абсолютное большинство проголосовавших на этих выборах выполнили это с помощью ДЭГ. Проведение на этих прошедших выборах столь масштабного дистанционного голосования дает немало выгод избирателям – отсутствие траты личного времени для посещения участковой избирательной комиссии, возможность дистанционного голосования из любого российского города при наличии регистрации в Российской Федерации (в Москве – на выборах мэра Москвы), возможность выиграть небольшой приз. Также внедрение ДЭГ, делая голосование более оперативным и удобным, способствует повышению явки избирателей и обеспечивает более высокий уровень легитимности выборов [Мажников 2022: 1048].

На выборах в Московскую городскую думу VIII созыва в 2024 г. в 45 избирательных округах представлены по 45 кандидатов в депутаты от партий «Новые люди» и «Справедливая Россия – За Правду», по 43 кандидата в депутаты от партий «Единая Россия» и КПРФ, 42 кандидата в депутаты от партии ЛДПР. Зарегистрированы 7 кандидатов от партии «Зеленые», а также 40 самовыдвиженцев. Они боролись за 45 мест в Московской городской думе.

Выводы. Выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. прошли без митингов оппозиции, проведения протестных маршей. Это отличает выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. от аналогичных выборов в 2019 г. Есть небольшое изменение – для получения бумажного бюллетеня на избирательном участке избиратель должен подать заявление в участковую избирательную комиссию (УИК) не позднее чем за шесть дней до дня единого голосования на выборах в Московскую городскую думу. Если избиратель не написал заранее заявление и явился на избирательный участок, то бумажный бюллетень он не получит. Он может только проголосовать на избирательном участке, пользуясь электронной платформой. Как считают представители КПРФ, провластные структуры сделали это с намерением уменьшить число избирателей, голосующих по бумажным бюллетеням. Как считают коммунисты, большинство голосующих по бумажным бюллетеням являются пожилыми сторонниками КПРФ, не доверяющими электронному голосованию¹.

Итоги выборов в Московскую городскую думу 2024 г. – 38 депутатов из 45 представляют «Единую Россию». Три депутата – от КПРФ, по одному депутату – от партии «Новые люди» и СРЗП, еще два депутата – самовыдвиженцы. По сравнению с выборами в Московскую городскую думу 2019 г. число проголосовавших избирателей Москвы в Московскую городскую думу 2024 г. стало в два раза больше – 41% вместо 20%. ДЭГ использовали 96% проголосовавших избирателей Москвы – в 2019 г. через ДЭГ голосовали 92% проголосовавших избирателей Москвы.

Актуальным вопросом является избирательная система на выборах в Московскую городскую думу. Как считают некоторые исследователи избирательных систем, необходимо вернуться от современной мажоритарной на выборах в Московскую городскую думу к смешанной избирательной системе [Вершинин, Сафин 2021: 38]. Они доказывают, что в современных европейских столицах применяется именно смешанная избирательная система.