К вопросу об институциональном пространстве малого предпринимательства

В экономической науке факт существования институционального пространства, также как и существования экономического пространства, признан уже достаточно давно, но исследование его сущности зачастую обходят стороной. Данная тема вызвала у нас интерес в силу того, что в настоящее время в отечественной науке достаточно активно изучается понятие «институциональная среда» малого предпринимательства и более скромными являются исследования в области пространственной экономики, того, что же такое «институциональное пространство» малого предпринимательства.

Чтобы разобраться в данном вопросе, для начала необходимо обратиться к этимологии следующих понятий: среда, пространство и институт.

В работах многих исследователей понятие «среда» определяется как что-то внешнее, окружающее. В словаре русского языка Ожегова «среда» трактуется как «вещество, заполняющее пространство, а также тела, окружающие что-нибудь» и как «окружение, совокупность…условий, в которых протекает деятельность…общества».

Понятие пространства рассматривается в математике, физике, географии, философии. Категория пространства волновала умы многих, начиная с Аристотеля, который определял пространство как порядок взаимного расположения тел. Древнегреческий философ Демокрит понимал пространство как некую пустоту, в которой атомы образуют многообразие физических тел.

С традиционной точки зрения пространство определяется как среда обитания, существования человека, в которой он старается обрести свое место, положение равновесия через определенные способы жизнедеятельности.

В том же словаре Ожегова термин «пространство» характеризуется как «объективная реальность, форма существования материи, характеризующаяся протяженностью и объемом», также как «промежуток между чем-нибудь, место, где что-нибудь вмещается». В философском энциклопедическом словаре пространство определяется как «…форма бытия материи, характеризующая ее протяженность, структурность, сосуществование и взаимодействие элементов во всех материальных системах».

Одно из интереснейших, на наш взгляд, определений пространства дано И. Кантом – «пространство есть… форма внешнего созерцания (формальное созерцание), а не действительный предмет, который можно было бы созерцать внешне».

Что касается категории «институт», то оно, также как и категория пространства, используется во многих сферах. Общее понятие института в различных отраслях научного знания несет в себе различную смысловую нагрузку.

В экономической науке понятие «институт» характеризуется следующим образом (см. табл.).

Характеристика понятия институт

Из вышеизложенного следует, что единой точки зрения на трактовку понятия «институт» на сегодняшний день не существует. Так, одни определяют его как некие правила поведения, правила игры, имеющие «внешний» механизм принуждения к исполнению, либо как привычки и ценности, а другие -как особый вид социальной структуры, способной менять цели или предпочтения агентов [3] или как равновесия в определенных играх. В целом можно говорить о близости данных трактовок, но не об их совпадении. Новшеством в характеристике данного понятия является определение Лео Гурвица (Нобелевского лауреата 2007 года по экономике), указанное в таблице. Считается, что его трактовка сближает экономическую и институциональную теории [4].

По мнению известных отечественных ученых [5], институты всегда взаимосвязаны между собой, и их состав принципиально неоднороден. То есть невозможно делать преобразования в одной области, не затронув смежные. Если обратиться к традиционному определению института Дугласа Норта, то к правилам поведения добавляются и правила контроля. Данный факт определяет неоднородность институтов. Также о неоднородности институтов говорит тот факт, что, согласно неоинституциональной теории, институты делятся на формальные и неформальные.

К формальным институтам относят правила, которые фиксируются в различных правовых актах, контрактах.

К неформальным институтам относят социальные нормы и деловые договоренности . По утверждению того же Д. Норта, неформальные правила всегда первичны [6].

Помимо этого выделяются следующие группы институтов, которые формируют институциональную структуру (данная группировка нам импонирует, так как пространство характеризуется структурностью и в то же время динамичностью) [7]:

• -    инфраструктурные (выступают в виде образования системы рыночных учреждений - биржи, банки, рынки);

• -    нормативно-правовые (выступают в виде экономических и административных регуляторов – законы, устанавливающие права и обязанности, инструкции, комментарии к этим законам, налоги, штрафные санкции и т.д.);

• -    психологические или морально-этические (выступают в виде факторов, определяющихся природной средой, традициями, обычаями, религиозной спецификой населения и условиями жизнедеятельности).

Как же в конечном итоге мы определим институциональное пространство и институциональную среду?

Так, институциональную среду можно охарактеризовать как совокупность институтов формальных и неформальных, инфраструктурных, нормативно-правовых, морально-этических. А под институциональной средой малого предпринимательства – совокупность формальных и неформальных правил поведения, правил контроля, влияющих на субъект малого предпринимательства.

Под институциональным пространством мы будем понимать форму функционирования (взаимодействия) институциональной среды.

Институциональное пространство России характеризуется метастабильностью. Данное положение объясняется тем, что российская экономика постоянно находится в стадии трансформации, и те институты, которые были привнесены в 1990-е годы ХХ века, постепенно приживаются или адаптируются с уже сложившимися исторически. То есть пространство, в котором функционируют современные организации, чрезвычайно подвижно и изменчиво. В нем постоянно появляются новые институты, а также модернизируются старые, включая саму организацию. Но скорость их изменения разная. Так, некоторые законы и положения меняются достаточно быстро, в них постоянно вносятся изменения и поправки, а неформальные правила поддаются изменениям с трудом. В результате единое пространство, в котором происходят данные изменения, подразделяется на внешнюю и внутреннюю части по отношению к той или иной организации. Общие изменения внешнего пространства являются первичными по отношению к тем, которые происходят в организации. Поэтому она вынуждена постоянно адаптироваться, приспосабливаться к ним для того, чтобы эффективно взаимодействовать с внешней средой при сохранении своих базовых ценностных ориентиров. И здесь встает вопрос – те институциональные преобразования, которые происходят у нас в стране, приживаются ли они или отторгаются? Своевременны ли они или нет?

Учитывая многомерность пространства, можно сказать, что в предпринимательской деятельности поставщики техники и технологий, финансовых ресурсов (кредитные организации, государство), сбытовые организации представляют органы «одного тела» предприятия (фирмы), которые имеют продолжение за ее пределами уже в качестве самостоятельных тел. Внутри предприятий и предпринимательской деятельности они представляют одно непрерывное целое.

Таким образом, институциональное пространство малого предпринимательства, на наш взгляд, можно определить как форму функционирования формальных и неформальных правил поведения, правил контроля, влияющих на субъект малого предпринимательства.