К вопросу об эффективности деятельности органов внутренних дел Самарской области

Процесс построения правового государства, как отмечают ученые, [6] затрагивает многие сферы деятельности, но особенное влияние он оказывает на сферу общественной безопасности. В органах внутренних дел современной России представлены различные направления деятельности, особое    внимание    правоохранители уделяют экспертно – криминалистической деятельности, которая является важнейшим средством борьбы с преступностью. Задачи по организации и непосредственному осуществлению этой деятельности в системе МВД России возложены на экспертно - криминалистические подразделения (ЭКП). Рассматривая основные направления деятельности экспертно-криминалистических подразделений, выделим особую роль судебных экспертов, которые, применяя весь комплекс полученных специальных знаний, оказывают влияние на процесс ведения уголовных дел. Экспертно -криминалистическая служба ОВД - это четко выстроенная система независимых подразделений. Подчеркнем, что эта служба полностью независима в своей деятельности, результатах расследования и заключениях от других органов, например - органов предварительного следствия.

Основные направления деятельности Экспертно – криминалистического центра ГУ МВД России по Самарской области1 определяются Федеральным Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 12, п. 18) [1], Федеральным Законом Российской Федерации от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [2], приказом МВД России от 29.06.2005 N 511 (ред. от 18.01.2017) «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно – криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» [4], приказом № 568 от 31.07.2017 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области» [5].

проведение экспертиз по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях

научно – технические исследования по материалам оперативно – розыскной деятельности;

участие в качестве специалистов при проведении следственных действий и оперативно – розыскных мероприятий;

формирование и использование в раскрытии преступлений экспертно – криминалистических учетов;

практическую экспертно –

разработка и внедрение в деятельность ОВД новых

криминалистических средств и методов.

Рис. 1 - Основные направления деятельности Экспертно – криминалистического центра ГУ МВД России по Самарской области

В современных условиях сотрудники органов предварительного расследования не могут работать обособленно. Большое значение в раскрытии преступлений оказывает эффективная организация взаимодействия между такими подразделениями, участвующими в расследовании, как оперативные подразделения, органы следствия и дознания.

ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области являются основным средним звеном в экспертной деятельности. ЭКЦ в своей работе руководствуются действующими законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Самарской области, нормативными документами МВД России, ГУ МВД России по Самарской области, а также указаниями и методическими рекомендациями ЭКЦ МВД России.

В целях обеспечения задач по организации экспертно – криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений ЭКЦ осуществляет: организационно – методическое руководство экспертно – криминалистическими подразделениями территориальных ОВД Самарской области; непосредственное использование сотрудниками ЭКЦ специальных знаний в деятельности ОВД по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений; организацию, проведение и координацию прикладных научных исследований; меры по совершенствованию правового регулирования деятельности экспертно – криминалистических подразделений.

Истоки становления экспертной службы Самарской области восходят к 20-м годам прошлого столетия. Тогда, приказом губнаркомата внутренних дел от 5 февраля 1923 г. №14/7 при губернском уголовном розыске создали научно – техническую часть, в задачу которой входили производство различных криминалистических экспертиз, музейная работа и проведение занятий по уголовной технике с сотрудниками рабоче – крестьянской милиции.

На современном этапе ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области проводит 40 видов различных криминалистических экспертиз, осуществляемых органами внутренних дел. В 2019 году планируется открытие еще двух направлений: радиотехническая и психофизиологическая экспертизы. В подразделении трудятся высококвалифицированные специалисты, чьи профессиональные знания и опыт способствуют решению задач по борьбе с преступностью, поддержанию законности и правопорядка. Наряду с выполнением сложных и комплексных экспертиз ЭКЦ ведет методическую работу и подготовку экспертных кадров.

За год сотрудники ЭКП ОВД Самарской области участвуют в проведении около 30 тысяч осмотров мест происшествий. Эксперты – криминалисты вместе со следственно – оперативной группой выезжают практически на все происшествия – кражи, грабежи, угоны транспорта. В обязательном порядке сотрудники подразделения осматривают места совершения особо тяжких преступлений. Значительная часть всех расследуемых преступлений были раскрыты именно благодаря данным экспертиз и исследований.

В ЭКЦ разрабатываются эффективные технико – криминалистические методы и средства раскрытия, расследования и предотвращения преступлений, внедряются средства и методы криминалистического исследования взрывных устройств, огнестрельного оружия и следов их применения, наркотических средств и психотропных веществ, запаховых следов человека, фонограмм голоса телефонных "террористов", ДНК биологических следов, фальсифицированной алкогольной и табачной продукции, компьютерных программ, измененных маркировочных обозначений автотранспорта и др. Решаются вопросы внедрения автоматизированных комплексов и создания банков данных указанных объектов криминалистического исследования.

В условиях проведения курса на усиление государства и одновременное укрепление защиты прав и свобод граждан, усиление социальной защиты населения, развитие демократических институтов гражданского общества [7,8] и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов повышается роль судебно – экспертных учреждений страны в уголовном судопроизводстве.