К вопросу об эффективности управления организациями с государственным участием

По мере развития экономики происходит закономерное укрупнение организаций, в том числе и с государственным участием. Часто такие предприятия имеют территориальную удаленность от головной компании и выраженную специфику их деятельности, что определяет потребность принимать самостоятельные решения.110

Все это свидетельствует о необходимости организации эффективного управления компаниями с государственным участем, т.е. выбора модели объекта управления, которая смогла бы обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности компании в рамках избранной стратегической позиции. Необходимым условием при этом выступает достижение динамического равновесия между взаимодействием головной компанией и её подведомственных структур. Этого можно достичь путем обоснованного выбора перспективных целей развития предприятия и повышения его конкурентоспособности, их закрепление в долгосрочных планах и разработка

110 Джоббер Д. Принципы и практика менеджмента.: Пер. с анг.: Уч. пос. – М.: Изд. Дом «Вильямс», 2010.

целевых программ, обеспечивающих достижение намеченных целей, как для головного предприятия, так и для дочерних и зависимых организаций. Таким образом, можно говорить об управлении организацией, направленном на отслеживание запросов потребителей, осуществление регулирования и своевременных реорганизаций в соответствии с изменениями внешней среды, и позволяющем добиваться конкурентных преимуществ и достижения цели в долгосрочной перспективе, т.е. о стратегическом управлении дочерними и зависимыми объединениями.111

При этом, стратегическое управление можно рассматривать как совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов:

• -    анализ среды, т.е. анализ влияния факторов внешней среды с учетом вероятности возникновения тех или иных ситуаций, системный анализ перспектив и рисков, определение сферы деятельности и формулирование стратегических установок;

• -    определение миссии, постановка стратегических целей и задач для их достижения;

• -    выбор стратегии, т.е. формулирование стратегии для достижения намеченных целей и результатов деятельности предприятия;

• -    выполнение стратегии, т.е. реализация стратегического плана;

• -    оценка и контроль выполнения, т.е. оценка результатов деятельности и изменение стратегического плана или методов его реализации.

Стратегическое управление позволяет сформулировать глобальные цели развития организации, оперативно реагировать на изменения рыночной среды и тем самым повысить конкурентоспособность организации.

Для эффективного управления компаниями с государственным участием необходимо знать и понимать объект управления, т.е. знать присущие ему свойства, особенности и закономерности, которые определяют условия управления, реакции объекта на то или иное управленческое воздействие. Как правило, объект управления в зависимости от ситуации имеет индивидуальную конфигурацию, т.е. индивидуальный набор внутренних факторов и факторов внешнего окружения. Стратегические возможности больших компаний представляют собой целостную совокупность стратегических ресурсов компании и внешней среды, внутренние    способности    интегрирования    и комбинирования производственно-технологических, финансово-экономических, технических, культурных, и организационно-управленческих условий и совокупность внешних обстоятельств, влияющих на деятельность хозяйствующего субъекта. 112

В общем виде стратегическое управление компаниями с государственным участием может быть представлено как последовательность

• ¹¹¹    Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. - СПб.: Издательство «Питер», 2009.- 560 с.

• ¹¹²    Руденко А.А. Организационно-экономический механизм обеспечения конкурентоспособности интегрированных структур энергетического машиностроения в условиях цикличности экономики. Карпенко Е.Ю., Руденко А.А., Искосков М.О., Антипов Д.В., Данилова С.Ю. монография / Тольятти, 2014.

взаимосвязанных функций:

• -    сбор и обработка информации о деятельности подчиненных организаций и подразделений;

• -    анализ деятельности, выявление системных проблем, нарушений, угроз и рисков;

• -    принятие решений об организации необходимых действий для обеспечения функциональной деятельности;

• -    продвижение решений до подчиненных предприятий посредством корпоративных процедур или иных механизмов.

Такая деятельность предполагает знание законодательства в отношении регламентации корпоративных процедур, умение организовать взаимодействие в процессе реализации корпоративных процедур, а также взаимодействие с подразделениями материнской компании в процессе подготовки к осуществлению корпоративных процедур и выработки соответствующих решений.113

Таким образом, для организации эффективного управления компаниями с государственным участием необходимо сформировать процесс управления внутри самой материнской компании. Для этого необходимо сформировать нужные органы управления, принять документы, регламентирующие их работу, сформировать надлежащие организационные механизмы, обеспечивающие выполнение процедур принятия и реализации управленческих решений по наиболее значимым вопросам. Процессные показатели и, соответственно, контроль процессов позволяет не только лучше организовать выполнение бизнес-процессов, но и выявлять реальные причины отклонений результатов деятельности от запланированных. Это, в свою очередь, позволит формировать более эффективные управленческие воздействия. Кроме того, необходимо помнить о том, что деятельность материнской компании по управлению будет проходить эффективно тогда, когда она будет выгодна для дочерних и зависимых компаний. В противном случае, она будет встречать сопротивление.