К вопросу развития сельских территорий в Краснодарском крае

Сегодня вопрос участия государства в регулировании развития сельских территорий в регионе является одной из наиболее актуальных и противоречивых экономических проблем. Спектр мнений по этому вопросу невероятно широк, начиная от тотального вмешательства государства в экономические процессы и заканчивая жестким контролем экономики через государственное управление.

Термин «развитие сельских территорий» является новшеством для российского законодательства. Так как под сельскими территориями понимают определенный участок, имеющий свои границы и на котором основным видом деятельности является сельское хозяйство. Более подробно о развитии сельских территорий описывается в «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» [1].

В Российской научной литературе под сельскими территориями понимается обитаемая местность за границами городов, включающая сельское поселение и межселенную территорию.

В Российской Федерации развитие сельских территорий понимается как стабильное и устойчивое улучшение сельского сообщества, обеспечивающее:

• -    выполнение им его различных функций (создание условий для производства продовольствия, сельскохозяйственного

сырья, других несельскохозяйственных товаров и услуг);

• -    увеличенное воспроизводство населения, улучшение качества жизни населения [2].

Суть стабильного развития нашла отражение и в Градостроительном кодексе Российской Федерации. В нем, в частности, говорится: «Стабильное развитие -это улучшение территорий и поселений при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий для проживания населения, в том числе ограничение не благоприятных воздействий хозяйственной и других видов деятельности на окружающую среду и её правильное использование в интересах настоящего и будущих поколений» [3].

Рассмотрим развитие сельских территорий на примере одного из муниципальных образований Краснодарского края.

Муниципальное образование Калининский район находится на территории Краснодарского края, а именно в северозападной его части, общая протяженность границ района около 300 км, почва чернозем, которая способствует высокому уровню урожайности в районе.

В Калининский район входит 27 сельских поселений, общая численность населения на 2022 г. 51205 человек. Основную роль в экономике Калининского района занимает агропромышленный комплекс (включающий сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленность), а также рыболовство и рыбоводство.

Бюджет района за последний год составляет 1 млрд 80 млн рублей, что составляет 103,9% к уровню прошлого года. Собственные доходы составили 316,12

млн рублей, или 113,1% к плановым бюджетным назначениям.

В настоящий момент времени среди 44 муниципальных образований Краснодарского края, муниципальное образование Калининский район по приросту доходов в краевом рейтинге занял 7 место, а по выполнению годового плана 6 место.

Таблица. Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2021-2023 года в муниципальном образовании Калининский район

№п/п	Наименование показателя	2021г	2022 г	2023г	Отклонение
	Всего расходов:	1094913,6	1041062,8	1058215,9	96,6
	в том числе:
1	Общегосударственные расходы	103159,1	92119,7	84926,5	82,3
2	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	10742,4	10033,4	9633,4	89,6
3	Национальная экономика	8170,3	7842,3	7842,3	95,9
4	Жилищно-коммунальное хозяйство	35518 ,1	40288,8	43538,8	122,5
5	Образование	754437,7	698402,3	706658,2	93,6
6	Культура и кинематография	13361,7	11169,9	11169,9	83,5
7	Социальная политика	132065,6	137115,3	140755,7	106,5
8	Физическая культура и спорт	37448,7	34581,1	34581,1	92,3
9	Обслуживание государственного и муниципального долга	10,0	10,0	10,0	100

Исходя из данных таблицы, можно сде- сурсов, износ основных объектов инфра- лать вывод, что сумма расходов на период с 2021 по 2023 года сократилась на 36697,7 тыс. руб. Общегосударственные расходы сократились на 18232,6 тыс. руб. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность сократилась на 1109 тыс. руб. Национальная экономика сократилась на 328 тыс. руб. Жилищнокоммунальное хозяйство увеличилось на 8020,7 тыс. руб. Образование сократилось на 47779,5 тыс. руб. Культура и кинематография сократилось на 2191,8 тыс. руб. Социальная политика увеличилась на 8690,1 тыс. руб. Физическая культура и спорт сократилась на 2867,6.

Таким образом, можно сделать вывод, что увеличились расходы на 22,5% в жилищно-коммунальном хозяйстве и 6,5% увеличились расходы в социальной политике, по остальным пунктам расходы сократились в среднем на 90,5%.

Одна из главных проблем на данной сельской территории является отток молодежи, снижение количества трудовых ре- структуры и пр.

Одним из элементов развития сельской территории является активное и успешное привлечение инвестиций в свой район и участие в ряде государственных программ и проектов по улучшению уровня жизни и благосостояния граждан.

Хотелось бы выделить три крупных проекта за последние 7 лет на которые было выделено более 300 млн рублей.

Первый проект – это стройка первого в районе спортивно-оздоровительного комплекса, который был построен благодаря региональному проекту «Спорт - норма жизни» национального проекта «Демография».

На постройку данного комплекса было выделено из краевого бюджета более 170 млн. рублей. Площадь комплекса составляет 3,75 тыс. кв метров. Спорткомплекс оснащен необходимым оборудованием, есть тренажерный зал, 2 бассейна, буфет, административные помещения и прочие. В данный момент в спортивном комплексе тренируются дети, которые в будущем смогут стать профессиональными спортсменами, а также комплекс открыт для всех желающих.

Благодаря этому проекту улучшилось и качество жизни населения, так как населению больше не приходится ездить в другие крупные города, чтобы заниматься плаваньем и другими видами спорта.

Второй проект – это улучшение парка по национальному проекту «Жилье и городская среда». Благодаря этому нацио- нальному проекту качество жизни и удовлетворенность жителей данной сельской территории заметно улучшится, так как сами жители района голосовали за видоизменения парка и выбрали для себя наиболее подходящий объект.

На постройку данного объекта было выделено свыше 35 млн. рублей из различных уровней бюджета. На эти средства были построены детские и спортивные комплексы, проложены новые тротуары, также оборудованы зоны отдыха новыми скамейками и лавочками. Помимо этого, ского сельского поселения». На этот проект было выделено 102 млн руб.

Будет заменено покрытие стадиона на искусственное, трибуны, система водоотведения, которая будет стоить около 15 млн руб. Помимо этого, проведут реконструкцию легкоатлетического покрытия, установят новые спортивные тренажеры, новую систему освещения и видеонаблюдения, отделку фасадов, в которую входит раздевалка и помещение хозяйственного назначения. Эти улучшения изменят вид стадиона в лучшую сторону не только внешне, но и по качеству.

Опрос местных жителей показал, что после реализации данных проектов, значительно выросла удовлетворенность деятельностью руководителя муниципального образования Калининский район, улучшилось благоустройство данной территории.

Таким образом, на примере Калининского района можно сделать вывод, что сельские поселения и их территории по степенно и по мере возможностей разви ваются, благодаря различным государ проведено новое уличное освещение, де- ственным программа и национальным коративные светильники и сделано еще больше зеленых зон, на аллеях появились различные архитектурные формы, которые значительно украсили новый парк.

Третий проект – это полное обновление стадиона по муниципальной программе «Благоустройство территории Калинин- проектам, а также из-за правильного распределения бюджета района на необходимые отрасли. Именно поэтому, на наш взгляд, участие в таких программах и проектах является одним из наиболее эффективных способов развития сельских территорий в Российской Федерации.