К вопросу совершенствования методики определения величины прожиточного минимума для Республики Саха (Якутия)

Автор: Корякина Т.К.

Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal

Статья в выпуске: 9 (163), 2011 года.

Бесплатный доступ

Короткий адрес: https://sciup.org/143181555

IDR: 143181555

Текст статьи К вопросу совершенствования методики определения величины прожиточного минимума для Республики Саха (Якутия)

В настоящее время величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации определяется законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года №192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» (с изменениями от 16.03.2000 г. № 232, от 12.08.2005 г. № 511, от 04.06.2007 г. № 342).

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в ее субъектах определяется не реже одного раза в пять лет. Согласно Федеральному закону от 08.12.2010 г. №332-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 года» состав и объем потребительской корзины в 2011-2012 гг. останется без изменений. Следующие изменения в состав потребительской корзины будут внесены в 2013 г. В связи с этим в данной статье рассмотрены предложения по корректировке существующих подходов для наиболее точного распределения субъектов Российской Федерации по зонам.

По действующим условиям, согласно рекомендуемому химическому составу и энергетической ценности минимального набора продуктов питания для основных социальноэкономических групп населения по зонам только для 1 и 2 зон предусмотрена повышенная энергетическая ценность минимального набора продуктов питания (для мужчин 3100 Ккал.), а для остальных 7 зон предусмотрены одинаковые условия (для мужчин 2730 Ккал.).

Территория Республики Саха (Якутия) отнесена к двум зонам: «северная часть» – к 1 зоне , «кроме северной части» - к 3 зоне. Тем самым для зоны «кроме северной части» Республики Саха (Якутия) рекомендованы одинаковые по сравнению с другими южными субъектами РФ нормы питания и энергетическая ценность.

Между тем вся территория Республики Саха (Якутия) относится к экстремально дискомфортной и абсолютно дискомфортной зоне, для населения которой характерно вынужденное повышенное потребление продуктов питания и энергетическая ценность продуктового набора, обусловленная экстремальными природно-климатическими условиями.

На территории Российской Федерации в связи с разнообразием природноклиматических и социально-экономических характеристик различных регионов формируются различные условия, оказывающие непосредственное влияние на структуру потребностей населения в материальных благах и услугах.

Наибольшее влияние на формирование потребностей населения оказывают природно-климатические факторы [1, с.174]. В условиях Севера повышаются энергетические затраты организма.

Для активной жизнедеятельности человека в условиях Севера необходима адаптация к суровым климатическим условиям и компенсация воздействия на организм человека неблагоприятных природных факторов. В Республике Саха (Якутия) минусовая температура фиксируется в среднем по территории на протяжении 7–9, а то и 10 месяцев (в арктической группе улусов).

Согласно существующим в настоящее время методикам районирования территории Российской Федерации по критерию дискомфортности вся территория Республики Саха (Якутия) относится к абсолютно и экстремально дискомфортной зонам.

Для выявления территориальной дифференциации потребностей населения выделены четыре группы факторов (природно-климатический, демографический, особенности образа жизни, расселение). На основе совокупного влияния факторов было проведено районирование территории РФ по условиям жизни населения [1, с.105]. Интегральный показатель условий жизни по различным зонам приводится в таблице 1. Данный интегральный показатель условий жизни населения имеет существенную дифференциацию: Республика Саха (Якутия) полностью отнесена к VIII зоне с наиболее неблагоприятными условиями проживания . Разница в интегральном показателе условий жизни населения данной зоны с I, наиболее благоприятной для проживания (Краснодарский и Ставропольский края) – 1,84 раза.

Таблица 1 Группировка областей РФ по зонам с различными условиями жизни населения

Зона

Интегральный показатель условий жизни населения

Среднее значение по зоне

Число субъектов РФ по зоне

I

до 1,15

1,12

2

II

1,15 – 1,25

1,12

5

III

1,25 – 1,30

1,27

17

IV

1,30 – 1,40

1,38

13

V

1,40 – 1,50

1,46

9

VI

1,50 – 1,60

1,55

12

VII

1,60 – 2,0

1,74

9

VIII

Свыше 2,0

2,06

6

Наиболее обоснованное и комплексное исследование по районированию территории Севера России выполнено Институтом экономических проблем Кольского научного центра РАН (ИЭП КНЦ РАН) при участии специалистов Института географии РАН, НИИ труда, Минтруда России, Центра демографии и экологии человека Института занятости и основываясь на их трудах, опубликованных в 1993 году. В данном исследовании проведено поширотное районирование. Северные территории в западной и восточной частях страны имеют существенные природно-климатические и социально-экономические отличия, которые необходимо учитывать при более детальном районировании Севера.

На основе интегральной оценки дискомфортности природно-климатических факторов условий жизни населения (суровость климата по Бодману, баллы; влажного ветрового охлаждения, мкал/см2; теплосодержание, ккал/кг; теплоизоляционные свойства одежды, КЛО (в покое зимой и летом) и с учетом экономико-географических (плотность населения, чел/км2; транспортная освоенность) и медико-географических (степень пригодности территорий для заселения пришлыми контингентами; напряжение адаптационных систем организма переселенцев) уточнена южная граница Севера и проведено его районирование. Факторы и показатели, которые были использованы при районировании:

  •    Повторяемость погоды, благоприятной для человека, %

  •    Продолжительность безморозного периода в течение года, дни

  •    Ультрафиолетовая недостаточность (градусы-с.ш., месяцев в год)

  •    Продолжительность отопительного периода в течение года, дни

  •    Сумма активных температур за вегетационный период с температурой выше +100 С, градусо-дни

  •    Мощность сезонного талого слоя, метры

  •    Техническая жесткость климата (число отказов техники в год)

  •    Заболоченность территории, % ко всей территории

На основе этих данных вся территория Российской Федерации разделена на пять зон: I – абсолютно дискомфортная, II – экстремально дискомфортная, III – дискомфортная, IV – относительно дискомфортная и V – комфортная.

Республика Саха (Якутия) отнесена к I – абсолютно дискомфортной зоне и ко II – экстремально дискомфортной зоне.

Гаврилова М.К., доктор географических наук, академик Академии Наук Республики Саха (Якутия) выделяет следующие природно-экономические зоны по дискомфортности проживания [2, с.16-24]:

  •    Крайний Север – абсолютно дискомфортная (арктическая)

  •    Приравненная к Северу – экстремально-дискомфортная (субарктическая)

  •    Собственно Север – дискомфортная (южнее второй зоны)

Именно в первых двух зонах (Крайний Север и приравненная к Северу) находится евроазиатский «полюс холода». Продолжительность зимы здесь 9-10 месяцев, минимальные температуры доходят до -600, -700С, повсеместно сплошная «вечная мерзлота».

Однако и Южная половина Якутии остается достаточно суровой (дискомфортной) – она всегда была приравненной к Крайнему Северу. И действительно, зима здесь длится 8-9 месяцев. Минимальные температуры падают до -600, -650 С. Повсеместно сплошная «вечная мерзлота» [3, с.76].

В постановлении Правительства Российской Федерации №192 «кроме северная часть» Республики Саха (Якутия) отнесена к III зоне, т.е. наряду с более теплым югом Дальнего Востока, включая Приморье, Амурскую область и Еврейский автономный округ. Но здесь зима длится всего лишь 4-5 месяцев, средняя температура января –200 С (а в Якутске –430 С).

По проекту Федерального Закона «О районировании Севера России» Север России делится на три зоны по степени дискомфортности: абсолютно дискомфортную, экстремально дискомфортную и дискомфортную:

  • 1.    Абсолютно дискомфортная зона – часть территории Севера России, располагающаяся преимущественно в Северном Ледовитом океане с его островами и прибрежными территориями, где в течение года преобладают арктические воздушные массы, с

  • 2.    Экстремально дискомфортная з она – часть территории Севера России, располагающаяся южнее абсолютно дискомфортной, где в течение всего года преобладают воздушные массы умеренных широт, для которой характерны ландшафты светлохвойной тайги, Число дней со среднесуточной температурой воздуха ниже +50С с 265 до 250. Коэффициент комфортности 35 баллов и ниже.

  • 3.    Дискомфортная зона – часть территории Севера, где величина дискомфортности составляет 36-50 баллов. Число дней со средней суточной температурой воздуха ниже +50С 240-250 дней.

характерным ландшафтом полярных и арктических пустынь, тундр, а также в азиатской северо-восточной части, преимущественно высокогорной, где зимой господствуют арктические воздушн ые массы, а летом – воздух умеренных широт, для которой характерны лесотундровые и суровые высокогорные ландшафты.

В абсолютно дискомфортную зону входят арктические и субарктические регионы – часть вышеуказанной территории, дополнительно характеризуется сильными ветрами, явлениями полярной ночи и полярного дня, со средней суточной температурой воздуха ниже +50С 265-365 дней коэффициент комфортности 20 баллов и менее.

Республика Саха (Якутия) отнесена к первым двум зонам :

К абсолютно дискомфортная зоне относятся: Аллаиховский, Анабарский, Булун-ский, Оленекский, Нижнеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, Абыйский, Верхоянский, Верхнеколымский, Жиганский, Момский, Оймяконский, Среднеколымский, Томпон-ский улусы.

К территории экстремально-дискомфортной зоны относятся: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Майский, Усть-Алданский, Чурапчинский, Хангаласский улусы, территории городов Якутска и Нерюнгри.

Таким образом, существующие в настоящее время методики районирования территории Российской Федерации, предполагают рассматривать всю территорию Республики Саха (Якутия) как зону с абсолютно и экстремально дискомфортными условиями проживания.

В основу изменений и дополнений минимальных наборов пищевых продуктов по постановлению Правительства Российской Федерации №192 положены результаты эпидемиологических исследований питания и здоровья населения , основанные на оценке индивидуального потребления продуктов питания 11 тыс. человек. Однако указанное исследование было проведено только по пяти регионам Российской Федерации: в Волгоградской, Воронежской, Самарской и Псковской областях, а также в Республике Коми. От регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в выборку обследования включена Республика Коми. Между тем территория Республики Коми относится к территориям приравненным к районам Крайнего Севера, т.е. природно-климатические особенности данной республики не в полной мере отражают особенности питания на Севере. Следовательно, при внесении изменений и дополнений в продуктовые наборы питания населения необходимо учитывать предложения регионов Севера, в частности, Республики Саха (Якутия).

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения определяется на основе Закона Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 г. 18-зN367-II «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», принятого согласно Методическим рекомендациям по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. №192.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. №494 «Об экспертизе проектов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» Минтруд России совместно с Минздравом России, Минэкономразвития России, Госстроем России провели экспертизу проекта потребительской корзины, представленного Правительством Республики Саха (Якутия).

При прохождении экспертизы проекта потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Республики Саха (Якутия) в 2001 г. незначительно изменен ассортиментный состав и количество мясных продуктов и рыбы, которые являются традиционными и необходимыми продуктами питания на Севере. При этом было сокращено количество хлебопродуктов, овощей, масла растительного. В итоге удалось добиться некоторого увеличения энергетической ценности продуктовых наборов от рекомендованных - на 0,5-2,7%, величина прожиточного минимума увеличилась в среднем на 6,2%.

Следует отметить, что экспертиза была нацелена на проверку соответствия проектов минимальных наборов продуктов питания потребительской корзины субъектов РФ параметрам, приведенным в Методических рекомендациях 1999 г. Однако, нормы потребления продуктов питания в Методических рекомендациях значительно ниже, действовавших до их введения в Республике Саха (Якутия) (Приложение 1).

На территории Республики Саха (Якутия) в феврале 1991 г. Постановлением Совета Министров Якутской-Саха ССР был утвержден минимальный потребительский бюджет (МПБ) трудоспособного жителя республики . Набор товаров и услуг, входящих в «потребительскую корзину», был разработан Институтом экономики КОПРС СО РАН совместно с Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Саха (Якутия), Проблемной научно-исследовательской физиологии и патологии органов пищеварения ЯГУ (ПНИЛ ЯГУ) и Государственным комитетом статистики Республики Саха (Якутия).

При разработке продуктовых наборов для жителей Республики Саха (Якутия) использованы рекомендации Института питания Академии медицинских наук, данные ПНИЛ ЯГУ, материалы социологических экспедиций Института экономики комплексного освоения природных ресурсов Севера (КОРПС) по фактическому потреблению продуктов питания, а также статистические материалы.

Используя единую методологическую для Российской Федерации, были рекомендованы физиологические нормы питания для жителя трудоспособного возраста, исходя из местных природно-климатических условий Севера, адекватности питания по основным компонентам пищи (белкам, жирам, углеводам), сбалансированности их по отношению друг к другу, с определением суточной энергической потребности. При этом учитывались повышенные энергетические затраты, связанные с экстремальными природноклиматическими условиями Севера, суточная энергетическая потребность была определена на уровне 3600 Ккал.

Согласно Методическим рекомендациям по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации, утвержденным Министерством труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года, вся территория Республики Саха (Якутия) была отнесена к VIII наиболее дискомфортной зоне с энергетической ценностью продуктового набора в среднем на душу населения - 2607,0 Ккал. В пересчете на распределение энергетической ценности в зависимости от различных социально-демографических групп населения в среднем по РФ, для мужчины трудоспособного возраста для VIII зоны энергетическая ценность продуктового набора - 3171 Ккал.

При этом следует отметить, что в 1991 и 1992 гг. были рекомендованы единые нормы для северной и кроме северной части республики.

Постановлением Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 1995 года №66 введены повышенные нормы питания для северных групп улусов – 3400 Ккал (для трудоспособного населения), для (кроме северной части) республики – 3000 Ккал.

Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 года №192 принят Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года №18-з№367-II «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Энергетическая ценность продуктового набора утверждена для «северной части» - 3129 Ккал , «кроме северной части» – 2738 Ккал. При этом сокращение энергетической ценности продуктового набора по сравнению с действовавшей в Республике Саха (Якутия) в 1991 году и научно обоснованной составило для «кроме северной части» республики – 862 Ккал (приложение 1).

При действующем отнесении «кроме северной части» Республики Саха (Якутия) к 3 зоне по постановлению Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. №192 сокращение энергетической ценности продуктового набора по сравнению с условиями 1991 г. составляет – 870 Ккал. При этом если «кроме северную часть» республики отнести ко 2 зоне, отклонение составит – 500 Ккал.

Сравнение Методических рекомендаций 1992 и 1999 гг. также показывает, что отнесение «кроме северной части» республики ко 2 зоне приведет к наименьшему снижению энергетической ценности продуктового набора: при 3 зоне – 441 Ккал, при 2 зоне – 71 Ккал.

Таким образом, перевод «кроме северной части» Республики Саха (Якутия) по постановлению Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. №192 из 3 во 2 зону приведет к наибольшей сбалансированности энергетической ценности продуктового набора по сравнению с ранее действовавшими в Республике Саха (Якутия) нормами и являющимися научно обоснованными. Нормы питания по Методическим рекомендациям 1999 г. имеют ярко выраженную углеводистую направленность, тогда как для условий Республики Саха (Якутия) необходим и научно обоснован белково-липидный тип питания.

Обеспечение человека достаточным количеством витаминов – одна из наиболее актуальных проблем освоения Севера. Установлено, что по мере продвижения к северным широтам обмен веществ в организме (в особенности энергетический обмен) значительно повышается.

Необходимость повышенных норм питания и энергетической ценности продуктового набора для районов Крайнего Севера, к которым относится вся территория Республики Саха (Якутия), отмечена в трудах следующих ученых и специалистов:

  • 1.    Согласно «Норм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения СССР», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 28 мая 1991 г. №5786-91 внесены изменения в нормы 1982 г. в величины потребностей в зависимости от климата. При этом из всех климатических зон выделены районы Севера потребности в энергии населения, которых превышают на 1015% потребности жителей других климатических зон.

  • 2.    Еще советские исследователи отмечали, что наибольшее влияние на потребность человека в некоторых пищевых веществах оказывает суровый климат Крайнего Севера (Ефремов, 1947; Ефремов и др., 1950; Чекин, 1949, 1954, 1963; Данишевский, 1955). Наблюдения показали, что под влиянием климата Крайнего Севера основной обмен повышается в среднем на 10-15% . Тяжелая северная одежда также способствует некоторому повышению энергетического обмена . (Mitchell, Edman, 1949; Кандор Рапопорт,1954, 1957; Кандор, 1962; Добронравова и Куинджи, 1962) [4, с.186].

  • 3.    Г. Моно в статье «Энергетические затраты у человека» писал: «Вне зоны комфорта организм должен постоянно противодействовать холоду или жаре присущими ему средствами. Связанные с этим энергетические затраты особенно значительны в зоне холода, когда процессы внутриклеточного сгорания могут повышаться в 3-4 раза против их уровня в базальных условиях» [5, с.139].

  • 4.    Суточная потребность в калориях, белках, жирах и витаминах взрослых мужчин и женщин различного возраста и различных групп интенсивного труда, проживающих в умеренном климате в неодинаковых условиях коммунального обслуживания, разработана в Институте питания АМН СССР и утверждена Министерством здравоохранения СССР в октябре 1966 года [4, с.187]. Согласно данным научным разработкам для жителей Крайнего Севера энергетическая ценность продуктового набора на 300-500 Ккал выше, чем в умеренном климате в зависимости от профессиональных групп.

  • 5.    Неправильное питание наносит большой ущерб здоровью людей. Увеличивается число лиц, страдающих заболеваниями обмена веществ (тучность, эндокринная патология и т.д.), желудочно-кишечного тракта и печени. Снижаются реактивность организма, устойчивость к действию низких температур. Планируя питание коренного населения Сибири и Севера, следует учитывать, что в целом содержание белка в рационе не должно быть ниже 16%, жира – 38-40 и углеводов – 44-46% при общей калорийности 3200-3500 ккал [6, с.256].

  • 6.    Коллектив авторов под руководством В.И.Покровского Президента РАМН, академика РАМН, доктора медицинских наук в книге «Политика здорового питания. Федеральный и региональный уровни» также указывают, что для жителей Севера потребность в энергии выше на 10-15% [7, с.21].

  • 7.    Хотя существующие рекомендации по питанию человека на Севере весьма противоречивы, они все-таки едины в том, что энергетическая ценность продуктового набора на Севере не должна быть ниже 3000 Ккал. Одни авторы рекомендуют 3450, другие – 3680, третьи – 4470Ккал в сутки [8, с.252]. В связи с различиями в суточной калорийности приводятся разные показатели потребности в белках, жирах и углеводах в весовом выражении, однако в пересчете на 1000 Ккал все рекомендации практически совпадают (табл. 2).

Следовательно, энергетическая ценность продуктового набора для всей территории Республики Саха (Якутия) не должна быть ниже 3000 Ккал, и соответственно, должна быть отнесена к 1 и ко 2 зонам по Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года №192.

Таблица 2

Рекомендации по питанию для населения северных районов страны*

Основной компонент пищи

Рекомендации совещания по северу [9, с.255-256]

Рекомендации Л.И. Щербакова [10, с.86-107]

Фактические показатели для Норильского ТПК в 1976-1977 гг. [11]

Рекомендации Института Питания АМН СССР для населения в целом [11]

Белки, г/с

155 (34,6)

127,8 (34,7)

116,6 (39,7)

96,7 (32,11)

Жиры, г/с

170 (38,0)

138,8 (37,7)

108,1 (36,8)

94,0 (31,2)

Углеводы, г/с

550 (123,0)

455,6 (123,8)

398,7 (135,8)

424,5 (140,9)

Калорийность, Ккал

4470

3680

2935

3011

* в скобках в расчете на 1000 Ккал.

Следовательно, при совершенствовании минимального набора продуктов питания по постановлению Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. №192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» «кроме северную часть» Республики Саха (Якутия) целесообразно перевести из 3 во 2 зону, в которой предусмотрены повышенные нормы питания и энергетической ценности продуктового набора, так как вся территория республики относится к абсолютно и экстремально дискомфортным зонам.

Величина прожиточного минимума как инструмент социальной политики используется в следующих аспектах:

  • -    для обоснований размеров минимальной оплаты труда (согласно статье 133 Трудового Кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения);

  • -    в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат и материальной помощи, что сделает эти пособия и выплаты наиболее адресными;

  • -    для определения уровня бедности в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации;

  • -    с 1 января 2010 г. для установления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно статье 22 Федерального закона от 29 июля 2009 г. №213-ФЗ.

Предложенный перевод «кроме северной части» Республики Саха (Якутия) из 3 во 2 зону, безусловно, приведет и к увеличению численности бедного населения. По итогам 2010 г. «бедными» в Республике Саха (Якутия) признаны 19,4% населения, в целом по Российской Федерации – 13,1%.

Тем не менее, необходимо наиболее полно отражать региональные особенности субъектов Российской Федерации в методике расчета величины прожиточного минимума, так как это позволит более точно отражать ценовой, природно-климатический факторы, тип питания населения территории проживания, а также позволит улучшить адресность предоставления мер социальной поддержки малоимущим слоя населения, тем самым улучшить их социальную защищенность.

***

  • 1.    Стоимость жизни и ее измерение.// Л.Г.Зубова, Н.В.Ковалева, М.Д.Красильникова и др. Под ред. Рутгайзера и С.П.Шпилько.- М.:Финансы и статистика, 1991.- С.174.

  • 2.    Гаврилова М.К., д.г.н., акад. АН РС(Я); Федорова Е.Н., д.г.н.; Лазебник О.А., к.г.н. О районировании Севера России по дискомфортности проживания // Наука и образование. – 2003. - № 2. – С.16-24.

  • 3.    Гаврилова М.К. Современный климат и вечная мерзлота на континентах. – Новосибирск: Наука. – 1981. – 112 с.

  • 4.    Ефремов В.В. Проблема рационализации питания населения в северных районах Советского Союза / Проблемы Севера. – М., 1970. – Вып.14. – С. 187.

  • 5.    Моно Г. «Энергетические затраты у человека» / Физиология труда (эргономия). – М., «Медицина», 1973. – С.139.

  • 6.    Управление развитием продовольственной базы Сибири. – Новосибирск,1987. – С.256.

  • 7.    В.И. Покровский, Г.А. Романенко, В.А. Княжев и др. / Политика здорового питания: федеральный и региональный уровни. – Новосибирск: «Сибирское университетское издательство», 2002 - С.21.

  • 8.    Управление развитием продовольственной базы Сибири. – Новосибирск,1987. – С.252.

  • 9.    Проблемы Севера. – М.: Наука,1962. – С.255256.

  • 10.    Щербаков Л.И. О месте картофеля и овощей в нормах питания на Севере// Вопросы развития производительных сил Якутской АССР. – Якутск,1974. – С.86-107.

  • 11.    Медико-биологические аспекты продовольственной программы на Востоке СССР. - Новосибирск, 1983.

  • 12.    Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. – М.: Формула права, 2007. – 336с.

Статья