К вопросу учета экологических рисков на водных объектах при прогнозировании социально- экономического развития территории

Фонд социально-экологической реабилитации Самарской области,г.

В статье обосновывается необходимость всестороннего учета характера, интенсивности использова-ния, поддержания и улучшения параметров водных объектов в практике принятия управленческих решений по достижению устойчивого развития территории.

Вода является одним из наиболее исполь-зуемых природных ресурсов и находится в числе основных факторов, определяющих формирование систем расселения и структу-ру хозяйственной деятельности человека. При этом многие направления использования воды предъявляют весьма высокие требова-ния к ее качеству. -печение питьевых и жилищно-коммунальных потребностей населения, осуществление во-доснабжения сельского хозяйства, ведение рыбного хозяйства и рекреация. Одновре-менно водные объекты (особенно поверхно-стные) подвергаются значительному негатив-ному антропогенному воздействию, приво-дящему к их истощению и загрязнению, не-редко препятствующему дальнейшему ис-пользованию воды в качестве ресурса. Таким образом, кроме необходимости решения не-посредственно природоохранных задач, все чаще возникает потребность обеспечить и минимально необходимое качество воды как основного потребляемого в процессе чело-веческой деятельности ресурса. В противном случае резко возрастают риски [1, 2, 4-6, 8, 9] кратковременной или длительной потери водными ресурсами своей потребительской ценности,т. . самой способности удовлетво-рять социально-экономические потребности населения и различных отраслей хозяйства в основном не заменимом ресурсе с вытекаю-щими из этого обстоятельства негативными последствиями.

В то же время уникальные свойства воды (текучесть, способность растворять и аккуму-лировать в себе различные вещества и др.)

делают ее и наиболее специфическим, легко изменяющим свое качество, ресурсом. Ресур-СОМ , как правило, не имеющим ограничений и пространственной локализации,а, наобо-рот, организации любой природно-хозяйствен-ной территориальной системы и характера протекающих в ней социально-экономичес-ких процессов. Отсюда ясна чрезвычайная актуальность расширения и углубления иссле-дований, охраны и рационального использо-вания водных ресурсов, а в самом процессе их изучения целесообразен всемерный учет (сочетание) как экологических, так и социаль-НО-экономических аспектов их состояния и использования.

Таким образом , с нашей точки зрения, при выборе объекта и определения методологии исследования, постановке его целей необхо-димо учитывать не только эколого-биологи-ческую целесообразность, но и степень ис-пользования, вовлечения в хозяйственный и культурно-рекреационный оборот конкретной реки, озера, водохранилища. Аналогично и при разработке прогнозов социально-эконо-мического развития области и отдельных му-ниципальных образований, практике приня-тии управленческих решений в качестве ос-новных факторов необходимо также всесто-ронне учитывать характер, интенсивность использования водных ресурсов (водного объекта) и социально-экономическую акту-альность решения задачи обеспечения (улуч-шения, поддержания, профилактики ухудше-НИЯ) их качественных параметров .

Укрупненно проиллюстрируем изложен- ное применительно к проблеме определения имеющихся водохозяйственных рисков ант-ропогенного характера устойчивому социаль-но-экономическому развитию региона на примере отобранной в результате укрупнен-ной экологической, социально-демографичес-кой и экономической оценки р. Большой Ки-нель и прилегающей к ней территории Са-марской области. Данные оценки позво-ляют отнести имеющиеся водохозяйствен-ные риски для р. Большой Кинель к наибо-лее высоким для территории Самарской об-ласти уровням .

Река (длина всего - 442 км , в пределах Са-марской области - 231 км) берет начало в Оренбургской области и в основном своем течении протекает по территории области в широтном (с востока на запад) направлении, впадает вр . Самара (зона подпора Саратове-кого водохранилища)в7 км ниже т. .

Река Большой Кинель является вторым (после волжских водохранилищ) по значимо-сти и интенсивности хозяйственного исполь-зования водным объектом Самарской облас-ти - на ней расположено 3 из 10 городовСа-марской области, она протекает по террито-рии трех сельских районов с тяготеющей к ней густой сетью населенных пунктов, парал-лельно водному объекту идут крупные желез-ная и шоссейные дороги и другие объекты инфраструктуры. Формализованная оценка по показателям хозяйственно-бытового ис-пользования реки подтверждает основные выводы географической оценки - Большой Кинель служит источником питьевого и ком-мунально-бытового водоснабжения для горо-дов Отрадного (свыше 50 тыс . чел.), Кинеля (около 50 тыс. чел.), Похвистнево (свыше 27 тыс . чел.), крупных сельских населенных пун-ктов (районный центр Кинель-Черкассы, Подбельск и других с населением свыше 21 тыс . чел.). Речную воду для целей сельскохо-зяйственного водоснабжения (всего в объе-ме более 1 млн .м 3/ год) используют 14 сельс-ких населенных пунктов (с населением око-ло 10 тыс. чел.), а как к объекту активной рек-реации к Большому Кинелю тяготеют близко расположенные к нему свыше 40 сельских на-селенных пунктов в Похвистневском, Ки-нель-Черкасском и Кинельском районах с общей численностью населения около 60 тыс . чел. Кроме того, близость к областному цен-тру нижнего течения реки делает Большой Кинель популярным объектом рыболовства и рекреации для жителей восточной части Самары, крупных населенных пунктов Алек-сеевка, Смышляевка, Петра Дубрава и др . Таким образом, в Самарской области Боль-шой Кинель является объектом водоснабже-ния для примерно 150 тыс . чел.; активной рекреации - до 200 тыс . чел .

Одновременно река испытывает значи-тельное негативное антропогенное воздей-ствие (неорганизованные стоки с сельскохо-зяйственных угодий, пластовые воды и нефть в процессе активно ведущейся в этом районе нефтедобычи). Большой вклад в загрязнение реки вносят недостаточно очищенные сточ-ные воды населенных пунктов. В достаточ-ной степени качественно и надежно работа-ющими очистными сооружениями городских сточных вод являются только сооружения расположенного в нижнем течении реки го-рода Отрадный. Остальные населенные пун-кты сбрасывают в Большой Кинель фактичес-ки загрязненные сточные воды. Особенно заметное негативное влияние на реку оказы-вают не имеющие современных очистных сооружений г.                            - ный в Оренбургской области г.           .В частности, очистные сооружения Похвистне-во эксплуатируются свыше 30 лет, технологические элементы и конструкции морально устарели, сильно изношены физи-чески и частично потеряли работоспособ-ность. Ежегодно в реку сбрасывается около 3 МЛН м3 квалифицируемых как «недостаточно очищенные» сточных вод, по своему качеству фактически близких к категории «загрязнен-ных». Вследствие изношенности высока ве-роятность аварийной остановки работы со-оружений со сбросом в реку полностью нео-чищенных стоков.

Однако и при стабильной работе очист-ных сооружений вода в Большом Кинеле по своему качеству в 2005 т.

«грязная» (индекс загрязнения воды - более

4 единиц) и характеризовалась угнетенными процессами самоочищения. В реке постоян-но наблюдается повышенное содержание фенолов, сульфатов, легкоокисляемых органи-ческих веществ, марганца, цинка, соединений меди и азота, что несет в себе значительные риски сложившемуся режиму водопользова-ния в её бассейне. Указанные риски (особен-но для коммунально-бытового и рекреацион-ного водопользования населением) резко воз-растают в случае возникновения нештатных ситуаций с аварийной остановкой очистных сооружений (в первую очередь в г.        - нево).

В связи с изложенным , на наш взгляд, од -ним из основных элементов обеспечения снижения рисков для исторически сложив-шейся системы жизнедеятельности в приле-тающем к р . Большой Кинель регионе явля-ется ускоренное строительство современных