Качество экономического роста

Впечатляющие результаты роста макроэкономических показателей РФ в 2007 г. свидетельствуют о существенном увеличении ресурсного потенциала страны. К сожалению, это не дает оснований делать вывод о том, что Россия перешла к качественно новому типу экономического развития, обрела механизмы, обеспечивающие эффективное использование возросшего ресурсного потенциала, стабильную позитивную макроэкономическую динамику.

Отметим два характерных момента, определяющих сложившуюся макроэкономическую ситуацию. Первый – слабая выраженность позитивных сдвигов макроэкономической динамики в показателях роста жизненного уровня населения. Второй – преобладание конъюнктурных факторов экономического роста. В официальных отчетах и заявлениях их значимость занижается. При этом обнаруживается неадекватность официальных макроэкономических показателей, определяющих благосостояние общества, таких как реальные доходы населения, уровень инфляции и безработицы.

Занимая 10-е место в мире по объему ВВП, Россия находится на 54-м месте по производству ВВП на душу населения, 102-м – по средней продолжительности жизни, 120-м – по развитию здравоохранения. Затраты на здравоохранение составляют, по данным ВОЗ, 3 долл. в месяц на человека. За невысокими среднедушевыми денежными доходами (5129 руб. в месяц) скрывается пороговая имущественная дифференциация населения (15:1). Особенно неблагоприятно положение работников наемного труда. Если уровень среднедушевых денежных доходов в России меньше, чем в США и Швейцарии, в 8 раз, то заработная плата наемных работников ниже в 27 раз. Официальный уровень инфляции в 2003 г. составил 12,0%, но «стоимость жизни» (реальная инфляция), которая рассчитывается на основе стоимости минимальной потребительской корзины, в 2003 г. увеличилась на 16,8%. Уровень бедности в стране превышает критический порог; 8 млн чел. имеют среднемесячный доход ниже 1 тыс. руб. Около 7% населения составляют так называемые старые русские – лица, которые в сложившейся социально-экономической системе уже вряд ли когда-нибудь смогут перейти к обеспеченной жизни. За «чертой бедности» оказывается значительная часть работающего населения, особенно людей интеллектуального труда – врачей, учителей, инженеров. Когда оплата труда высококвалифицированных специалистов сдвигается за черту прожиточного минимума, это выступает индикатором качества социально-экономической системы.

Первым, важнейшим источником роста ВВП страны является конъюнктурный фактор. Задача состоит в наиболее эффективном использовании данного ресурса. При этом следует учитывать его важнейшие особенности:

• 1)    временный, конъюнктурно-изменчивый характер;

• 2)    предельный, близкий к полностью исчерпывающему уровень использования;

• 3)    рентная природа, обусловливающая специфику механизма его использования.

Если объективная заданность первых двух характеристик прослеживается в экономической политике государства, то третья особенность отражена в действующем экономическом механизме. Сложившаяся система изъятия ренты низводит к минимальному уровню возможности эффективного использования важнейшего в современных условиях фактора экономического роста.

Во-первых, она не обеспечивает справедливого распределения рентной составляющей чистого дохода общества. Являющиеся общенациональным достоянием природные ресурсы должны приносить доход всем членам социума.

Правительство РФ ввело систему изъятия чистого дохода экспортирующих природные ресурсы компаний в пропорции 65:50; отметим, что в большинстве энергоэкспортирующих стран распределение строится исходя из пропорции 20:80, т.е. 80% чистого дохода изымается государством и распределяется в пользу всего населения.

Во-вторых, действующая система налогообложения экспортирующих природные ресурсы компаний ведет к увеличению цен на топливно-энергетические ресурсы, росту инфляции издержек. В результате налоговые изъятия обращаются против доходов конечных потребителей – населения страны. Складывается парадоксальная ситуация, когда любое изменение цен на энергоносители в сторону повышения или понижения отрицательно отражается на благосостоянии населения.

В-третьих, действующий механизм изъятия не только способствует перераспределению чистого дохода общества в пользу компаний-экспортеров топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, но и обеспечивает присвоение значительной части природной ренты и экономических результатов низкооплачиваемого труда отечественных наемных работников импортирующими энергоресурсы зарубежными компаниями. По некоторым расчетам, в настоящее время за рубеж безвозмездно вывозится около 20% ВВП.

Существенным позитивным фактором экономического роста в современных условиях выступает так называемый адаптационный ресурс – выработанная система приспособления экономических субъектов и общества в целом к складывающимся условиям жизнедеятельности. Адаптационный ресурс общества, который беспощадно эксплуатируется тоталитарными режимами, свидетельствуя о высоком жизненном потенциале социально-экономической системы, обладает свойством абсолютной безы-нерционности. В нем полностью отсутствует мультипликационный эффект, обеспечивающий формирование механизмов экономического роста. Чем в меньшей степени общество эксплуатирует этот фактор, тем с большими основаниями оно может быть отнесено к категории развивающихся. При использовании адаптационных возможностей общества закрепляется множество «переходных» негативных факторов социально-экономической системы: коррупция, теневая деятельность, беззаконие, произвол, оппортунистическое поведение, преступность и, в конечном счете, вырождение, ведущее к неизбежному взрыву.

Использование тех или иных факторов экономического роста определяется действующим экономическим механизмом. В этом отношении в течение последних пяти лет не произошло сколько-нибудь заметных качественных изменений, что свидетельствует о нестабильности достигнутой ситуации экономического роста. Отметим, что не только остается нерушимым, но и утверждается важнейший дестабилизирующий фактор – всеохватный монополизм. В этих условиях большинство позитивных экономических начинаний ведет к негативным результатам. Стагнация экономического механизма на монополистическом уровне ведет к искажению стимулов деятельности субъектов, концентрирующих экономическую власть, и, в лучшем случае, обеспечивает рост без развития. В качестве источников экономического роста сегодня в РФ используются легкодоступные, внешне конкурентно стимулированные, специализированные, неустойчивые и малоперспективные факторы.

Отметим важнейшие отличительные черты макроэкономической динамики России на данном этапе.

• 1.    Конъюнктурный источник экономического роста, повышенная зависимость состояния экономики от внешнеэкономических факторов.

• 2.    Неустойчивость экономического роста.

• 3.    Безынерционность, динамическая необеспеченность.

• 4.    Ресурсоемкость, затратность экономического роста.

• 5.    Невостребованность современных инновационно-инвестиционных факторов роста.

• 6.    Отсутствие адекватного экономического механизма, макроэкономическая эклектика, архаичные формы экономических отношений.

• 7.    Институциональная необеспеченность.

Экономика России прошла реплацементный период (этап принципиальной замены форм административного регулирования) и вступила в стадию реконвалисцентного развития, когда уже нет определяющих признаков прежней системы, но еще и не достигнуты параметры экономики дореформенного уровня. Важнейшая задача на данном этапе состоит не в простом восстановлении количественных параметров экономики, а в обретении ею нового качества, связанного с использованием современных экономических и социальных механизмов опережающего развития.

Современное российское общество располагает колоссальными природными, трудовыми, интеллектуальными ресурсами, значительным материальным потенциалом и валютными резервами. Социально-экономические преобразования последнего десятилетия открыли возможности эффективного использования имеющегося экономического потенциала. Дальнейшее ус- пешное продвижение по открывающейся траектории социально-экономического развития настоятельно требует качественных преобразований в экономическом механизме социума, базирующихся на обновленном фундаменте экономической теории.

Непременным условием эффективного развития являются качественные изменения в институциональной системе российского общества, подвергнутой в настоящее время процессам бюрократического перерождения. Это подтверждает новейшая экономическая история, выявляющая тесную связь между уровнем экономического развития общества и степенью цивилизованности его институциональной системы.