«Качество населения» - новое понятие в экономической и социальной географии

М. А. Жулина, кандидат географических наук

Масштабное реформирование нашей страны прослеживается и в науке. Появился ряд «модных» направлений, к которым можно отнести исследования в области качества жизни и качества населения (КН). Во многом эта «дань моде» обусловлена вполне объективными причинами: ущербностью развития в советский период и современной высокой потребностью в исследованиях подобного рода. Несмотря на широкий круг привлеченных специалистов, неясность в этом вопросе очевидна.

Анализ воззрений на рассматриваемую проблему позволяет сделать вывод, что на современном этапе развития научного знания уже разработан ряд концептуальных направлений, в которых обосновываются содержание, структура, отбор показателей и возможные методы оценки качества населения. Эволюция представлений о категории «качество населения» отражена в табл. 1.

Несмотря на очевидную субъективность имеющихся концепций качества населения, их разработка обладает рядом общих черт. Во- первых, признанием крайней необходимости проведения исследований, во-вторых —• тенденцией к рассмотрению КН как системы его структур (характеристик), отражающих совокупности свойств индивидов. Под качественными характеристиками разные авторы понимают различные демографические структуры, среди которых важнейшими называют образовательную, профессиональную, квалификационную и структуру по состоянию здоровья. Однако в большинстве работ отсутствует подход к КН как к сложной системе, и на деле происходит лишь исследование отдельных качественных характеристик. В-третьих, стремлением к использованию и объединению разных территориальных уровней исследования. В-четвер-тых, попытками выявить обусловленность КН спецификой условий его жизнедеятельности. В-пятых, попытками введения комплексного индекса качества населения. Большинство ученых сходятся во мнении о необходимости объединения объективных и субъективных оценок.

ВЕСТНИК Мордовского университета | 2008 | № 1

Все это свидетельствует о том, что последовательная разработка понятия «качество населения» является необходимым и достаточным условием для интеграции перечисленных концептуальных направлений в единую теорию качества населения.

В нашей статье мы попытались обобщить опыт зарубежных и отечественных специалистов и отразить достигнутый уровень знания в этом вопросе.

• 1 . Качество населения — основа национальной безопасности, ресурс и гарант стабильного развития, цель, результат и движу-

• щая сила общественного прогресса. Качество населения имеет конкретную пространственно-временную выраженность. Опираясь на теорию двойственной (биосоциальной) природы человека, исходим из того, что КН детерминируется не столько биологическими, сколько социально-экономическими процессами. Современная наука рассматривает КН как социальную категорию с точки зрения всестороннего развития личности и общественного воспроизводства.

Качество населения является необходимым условием производства. В процессе и

Таблица 1

Эволюция представлений о качестве населения как научной категории

Период Основные особенности Ведущие представители С древних времен до XVIII в. Эпизодическое ненаучное попутное упоминание «.■кЛЛЯЭр ^4*КИЭ XVIII-XIX вв. Зачатки научных идей в понимании категории Я. Бильфелъдт Ж. Бертийон Первая половина XX в. Появление двух подходов к рассмотрению качества населения С. Томилин Р. Кандисбрат Р. Томлинсон Т. Фэйрчалд Ф. Хаузер А. Дженсен А. Хэлси Л. Дарений Л. Кегле К. Маркс Биологический (социальнобиологический): КН — чисто биологическая категория (являлся доминирующим) Экономический (социальноэкономический): человек — явление социальное, все стороны определяются трудом 1970-е гг. В капиталистических странах отмечается повышенный интерес к проблеме. Трактовка осуществляется аз основе концепции человеческого капитала в рамках социальноэкономического подхода. В СССР исследования носят эпизодический характер. Определяющим выступает политэкономический подход. КН отождествляется с понятием «трудовые ресурсы» Т. Г. Паттен-младший Дж. Спенглер М. Блауг Т. У. Шульц А. Сови А. Печчеи О. В. Л армии Ю. А. Бжилянский Авторский коллектив монографии «Система знаний о народонаселении» (1976 г.) 1980-е гг. Углубление научного знания о качестве населения. Зарождение иного подхода — КН рассматривается более широко, выходя за рамки трудовых ресурсов Е. В. Фотиева М, Минков А. А. Авдеев 1990-е гг. Значительная активизация исследований в России. Одновременное появление в ряде научных Центров целостных концепций качества населения. Социальные характеристики населения превалируют над экономическими. Отчетливо вырисовывается новое научное направление В. М. Медков Д. И. Валентей А. А. Саградов Б. М. Фирсов Н. М. Римашевская Я. И. Рубин авторский коллектив монографии «Система знаний о народонаселении» (1991 г.) экономико-гсографы В. П. Максаковский Я. Г. Машбиц Г. М. Лапп о Е. Н. Федорова Начало XXI в. Продолжение научного поиска, поскольку единого понимания категории «качество населения» на современном этапе эволюции еще не выработано результате деятельности непрерывно обнаруживается, формируется и совершенствуется качество населения. Здесь имеются в виду не только трудовая сфера, а все многообразие общественной жизни. Качество населения и качество трудовых ресурсов — не одно и то же. второе понятие является составной частью первого.

Качество населения — это системное образование, выражающееся через определенный набор характеристик. Из множества качественных характеристик населения выделим лишь основные, представляющие собой необходимый минимум, допускающий в принципе дальнейшее расширение (что обусловливается целями и задачами исследования). По отношению к КН по-особому ставится вопрос о приоритетах. Для повышения КН фактически не бывает ^более важного^ и «менее важного» — все «наиболее важно», потому что налицо система — внутренняя взаимосвязь, взаимообусловленность, сбалансированность всех компонентов.

Исходя из обозначенных моментов качество населения мы понимаем как сложную социально-экономическую категорию, неотделимую от жизнедеятельности населения, выражающуюся через совокупность основополагающих, базисных характеристик: здоровье, образование и культуру.                        /

• 2    Понятие «качество населения» может стать основой для формирования нового направления в социально-экономической географии, так как КН является одним из ключевых индикаторов состояния территориальной организации общества. Исходной подсистемой в территориальных общественных системах выступает население, где определяющее значение имеют его качественные характеристики.

• 3.    Территориальные особенности качества населения определяются влиянием сложной совокупности факторов среды. Отбор факторов основывается на принципе многофакторности и нелинейности связей. Эти факторы (объективные и субъективные, постоянные и временные, прямые и косвенные и т. д.), взаимодействуя друг с другом и с отдельными компонентами природы и общества, создают конкретную среду, под воздействием которой и формируется пространственно-дифференцированное качество населения.

• 4.    На современном этапе развития научного знания общепризнанной методики оценки качества населения не выработано. Система критериев, показателей и методов рас-

• чета не может быть универсальной в принципе. Это обусловлено сложностью категории, ограниченностью круга показателей, фиксируемых статистикой, нестабильностью общественно-политической ситуации в стране и т. д. Выбор определяется во многом целью исследования и профессиональной принадлежностью исследователя.

Для социально-экономической географии представляется важным выявление роли территории (со всем ее наполнением) в форми-j ровании качества населения и его региональ-ных различий. Введение термина «качество | населения региона» (КНР) придает катего-। рии «качество населения» ярко выраженную региональную направленность, нацеленную | на сопряженное изучение качества населе-; ния и качества места его проживания. В ; этом аспекте КН очень тесно переплетается с родственным понятием «качество жизни». Соотношение этих категорий очень верно, на наш взгляд, определяют специалисты ИСЭПН РАН, считая, что качество жизни — это фактически качество населения при определенных условиях, уровне и образе жизни.

Понятие «качество населения» постепенно встраивается в понятийно-терминологический аппарат географической науки. Так, В. П. Максаковский в книге «Географическая культура» понятие, «качество населения» отнес к понятиям первого ранга в социально-экономической географии, поставив его в один ряд с такими понятиями, как «естественное движение населения», «демографический переход», «система расселения» и др. Владимир Павлович «качество населения» рассматривает как основу формирующейся в географии концепции «качества населения».

Кроме того, инструментом познания КН как комплексного пространственного явления служат основные научные понятия географии — о территориальном разделении труда, о географическом положении (особенно об экономико-географическом), о территориальных системах расселения и производительных сил, о природной зональности и др.

Тем не менее вклад географов в решение проблемы пока недостаточен.

Выявление всей совокупности факторов, влияющей на качество населения, — задача практически неразрешимая Поэтому в отдельно взятых регионах следует выявлять наиболее значимые их группы, определяющие качество населения.

Разработка методики — не самоцель, а только способ изучения регионального разнообразия современной России, выявления тенденций и причинно-следственных связей. Сравнивать регионы необходимо, без этого невозможно определить территориальную поляризацию качества населения, динамику изменения, сходства и различия в тенденциях.

Пространственную дифференциацию КН целесообразно выявлять с помощью комплексного индекса качества населения. Процедура включает три этапа.

Первый этап — отбор показателей. Он основывается на следующих принципах: выбор из стандартных показателей государственной статистики (количественная определенность показателей); минимизация числа индикаторов путем выбора наиболее адекватных из всех показателей по конкретному компоненту; максимальная достоверность статистической информации; способность индикатора отражать территориальные различия и динамику рассматриваемого компонента качества населения; повышение значения интегрального показателя качества населения путем улучшения каждого из компонентов.

Второй этап - выбор способа нормирования. Он был сделан в пользу методов ранжирования или линейного масштабирования, ЯВЛЯЮЩИХСЯ одними из традиционных и наиболее простых методов исследования комплексных показателей.

Поступила 14.02.07.

Третий этап. — агрегирование индикаторов. Мы основывались на применении общей формулы агрегирования, заключающейся в признании равной приоритетности компонентов качества населения.

Обоснование приоритетов не снимает неразрешимую проблему субъективности выбора, поэтому в исследованиях следует применять многовариантный подход к комплексной оценке качества населения. На всех этапах исследования следует прибегать к помощи экспертов, чтобы получить более достоверную картину.

В заключении мы хотим поставить не точку, а многоточие. Проведенное исследование нами расценивается как маленький шаг в направлении научного поиска решения такой сложной и важной проблемы, как «качество населения». Нам бы хителись, чтобы искания в данной области, в том числе и экономико-географами, продолжались. Важнейшими направлениями дальнейших географических исследований в области анализа и оценки качества населения для выработки стратегии его повышения могут быть: 1) совершенствование методологического и методического аппарата; 2) проведение исследований качества населения на разных таксономических уровнях -— глобальном, региональном и локальном (локализация масштаба); 3) интеграция экономико-географических исследований качества населения с исследованиями других гуманитарных и естественных наук, поскольку эта проблема носит междисциплинарный характер; 4) осуществление работы совместно с практиками, с теми людьми и организациями, которые непосредственно принимают решения в области планирования социально-экономического развития регионов.