Кадровая политика как основная проблема местного самоуправления

Содержание кадровой политики не ограничивается набором на работу, а затрагивает принципиальные позиций предприятия в отношении подготовки, развития персонала, обеспечения взаимодействия работника и организации. В то время как кадровая политика связана с выбором целевых задач, рассчитанных на дальнейшую перспективу развития.

В формировании системы местного самоуправления большое значение имеет человеческий потенциал как совокупность трудовых ресурсов, профессиональных и личностных качеств.

В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ, муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. [1]

Муниципальный служащий как лицо, представляющее местную власть, должен удовлетворять целому ряду критериев, обусловленных объективными причинами увеличения значимости местного самоуправления в жизни российского общества.[1]

Среди многих требований можно выделить несколько обеспечивающих эффективность работы муниципальных органов:

• -    муниципальный служащий должен иметь высшее образование. Высшее образование закладывает особые основы мировосприятия, формирует менталитет не только человека, получившего знания, но и способного к самообразованию, саморазвитию и дальнейшему повышению интеллектуального потенциала.[3] Согласно данным Администрации Советского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, около 80% работников органов исполнительной власти имеют высшее образование;

• -    высшее образование должно эффективно дополняться познаниями в экономике, управлении, правоведении, владение устройствами экономического и финансового анализа, анализа правовых документов, планирования и прогнозирования развития района, в том числе стратегического планирования, владение современными методами производственного менеджмента и управления персоналом.[3] В Администрации Советского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан высшее техническое образование имеют около 60% служащих, около 20%-экономическое, около 3%-юридическое. За последние 5 лет получили высшее образование 56% служащих по специальности «Государственное и муниципальное управление» и 12% осуществляют переподготовку в настоящее время.

• -    муниципальный служащий должен обладать высокой степенью профессиональной ответственности. В связи с этим, крайне важно уделять особое внимание процессу приема на муниципальную службу. В этом большую роль могли бы сыграть механизмы кадрового маркетинга (работа с рынком рабочей силы), где существуют методы отбора персонала не только по профессиональным, но и по личностным качествам (честность, порядочность, способность к нестандартным решениям, умение брать на себя ответственность[3];

• -    необходимо повышать престиж и привлекательность муниципальной службы для молодых специалистов, что обеспечит приток новых сил и

• освободит органы местного самоуправления от социальных потрясений и нестабильности.

Таким образом, рассматривая вопросы кадрового обеспечения местного самоуправления, вместе с этим решаем и иные проблемы всей системы муниципального управления, которых на сегодняшний день еще достаточно много.