Кадровая политика таможенных органов Российской Федерации

От воплощения единой кадровой политики ФТС России, в которой управление персоналом выходит на первые позиции, всецело зависят решение задач по реализации таможенной политики, направленной на обеспечения безопасности страны и защиту ее экономических интересов, а также формирование доходной части федерального бюджета.

Это объясняется тем, что недостатки в вопросах отбора и оценки личностных качеств сотрудников, принимаемых на службу в таможенные органы, привели в последние годы к негативным последствиям, а именно: текучести кадров, снижению исполнительской дисциплины, должностным правонарушениям и коррупционным проявлениям. И поэтому имидж сотрудника таможенных органах сильно упал в глазах общественности. Поэтому, важнейшей задачей кадровых служб таможенных органов России является совершенствование работы с персоналом.

Под кадровой политикой понимается система мер, идей и принципов, определяющих основные направления работы с кадрами.

Целями кадровой политики ФТС России являются:

• 1)    Повышение престижа и значимости российского таможенника в общественном сознании;

• 2)    Формирование таможенника нового типа.

Основным организатором и идеологом реализации кадровой политики таможенной системы на дальнейшую перспективу является организационноструктурная комиссия ФТС России. В её задачи входит:

• -    установление численности сотрудников и служащих;

• -    упорядочение рассмотрения вопросов по совершенствованию структуры таможенных органов;

• -    создание, реорганизация и ликвидация таможенных органов [1].

Основные направления деятельности организационно-структурной комиссии ФТС России:

• 1)    Создание условий для исполнения Россией обязательств в области таможенного администрирования в соответствии с требованиями международных договоров;

• 2)    Установление соответствия структуры, наименований таможенного органа и его подразделений утвержденным типовым структурам;

• 3)    Контроль соответствия показателей деятельности и загруженности таможенных органов существующей организационноштатной структуре;

• 4)    Приведение организационно-штатной структуры таможенного органа в соответствии с особенностями экономической и оперативной ситуации в регионе деятельности.

С проведением административной реформы управление персоналом государственной службы сегодня выступает целостной, самостоятельно функционирующей и организованной системой управления, которая, как система, подвержена динамичным изменениям и усложнениям в силу ряда факторов:

• -    усложнение управленческого труда в таможенных органах

• -    персонал - наиболее сложный объект управления

• -    постоянное и резкое изменение системы ценностей работников, вызванных общеполитическими и экономическими реформами общества.

Управление кадровым потенциалом таможенных органов призваны заниматься их кадровые службы. Под кадровой службой понимается совокупность специализированных структурных подразделений, осуществляющих кадровую политику в таможенных органах с учетом законодательства, основанного на положениях Конституции РФ. Объединяет и координирует работу с кадровым потенциалом Управление государственной службы и кадров ФТС России (УГОСК). Конкретное построение кадровой службы, распределение кадровой работы между структурными подразделениями таможенных органов, а в них - между ответственными исполнителями, зависит от ряда факторов: объем управленческих работ, связанных с численностью персонала, структурным построением таможенного органа и др [2].

Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов сегодня строится на основе Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, определяющей основные цели, задачи, принципы и вытекающие из них организационные, управленческие и социально-правовые меры [3].

На основе Концепции разработана Стратегия кадрового обеспечения таможенных органов, в которой основное внимание уделяется:

• ^    повышению качества профессиональной подготовки кадров, совершенствование их знаний и навыков;

• ^    повышению эффективности системы оплаты труда;

• ^    повышению престижа профессии таможенника;

• ^    создание филиалов РТА в тех федеральных округах, где они отсутствуют.

Одной из целевых установок Федеральной таможенной службы является формирование нового типа российского таможенника, отличающегося не только профессионализмом, но и высокими моральноэтическими качествами, культурой, преданностью интересам государства, стойкостью ко всем противоправным поступкам.

Для реализации этой цели выделяют следующие направления преобразования системы управления:

• 1)    качественное обновление персонала - пополнение таможенных органов профессионально подготовленными кадрами;

• 2)    рациональная расстановка кадров – оптимальное использование знаний, навыков и способностей персонала;

• 3)    стимулирование профессионального и служебного роста – эффективное применение всего арсенала имеющихся и нормативно закрепленных форм и средств морального поощрения добросовестных и инициативных таможенников.

Таким образом, ключевым направление совершенствования организационной культуры, включающим создание эффективной системы воспитательной работы с личным составом, развитие у должностных лиц таможенных органов устойчивой, положительной мотивации своей работы, является повышение престижа профессии.