Кадровый потенциал Мордовпотребсоюза в 1961-1975 гг.: качественные и структурные изменения

Период 60-х — первой половины 70-х гг. XX в. был временем интенсивного роста и структурных изменений в кадровом составе потребительских обществ региона. Наряду с количественными колебаниями происходили и качественные сдвиги в структуре кадров, их профессиональном росте. Вместе с тем этот процесс не был лишен противоречий и проблем. Изучение опыта кадровой политики системы потребительской кооперации Мордовии и сегодня является актуальным.

По состоянию на начало 1961 г. общая численность работников системы Мордовпотребсоюза составляла 9 909 чел., в том числе было занято в торговле 4 732 чел. (47,7 %), аппарате управления — 554 (5,6 %), общественном питании — 947 (9,5 %), хлебопечении — 1 703 (17,2 %), заготовительных организациях — 617 (6,2 %), строительстве — 410 чел. (4,1 %). Остальные (9,7 %) трудились в прочих отраслях1.

В середине 1970-х гг. из 15 293 работников Мордовпотребсоюза в торговле было занято 7 902 чел. (51,7 % от всего количества работников отрасли), аппарате управления — 705 (4,6 %), общественном питании — 1 869 (12,2 %), сфере заготовок — 570 (3,7 %), промышленной деятельности — 2 607 (17 %), строительстве — 615 (4 %), на транспорте — 1 319 чел. (8,6 %), прочими видами деятельности занимались 411 чел. (2,7 %)2.

Как показывают статистические данные, за 1961—1975 гг. количество торговых работников выросло на 3 170 чел. Основная масса работников Мордовпотребсоюза была за-

АБРАМОВА Надежда Николаевна, начальник учебного управления Саранского кооперативного института.

действована в торговле и увеличилась с 47,7 до 51,7 %, рост составил 167 %. Причем общее увеличение кадров по всем видам деятельности равнялось 154,3 %. В системе общественного питания кадровый рост составил 922 чел., т. е. с 9,5 до 12,2 % от общей массы работающих в потребительской кооперации. Рост за 15 лет — 197,4 %.

В строительстве количество занятых увеличилось на 205 чел., рост — 150 %, но их удельный вес в общей массе работающих в Мордовпотребсоюзе сократился с 4,1 до 4,0 %. В заготовительных организациях за указанный период число тружеников сократилось на 47 чел. В числе работников потребительской кооперации их удельный вес снизился с 6,2 до 3,7 %. На транспорте с 1961 по 1975 г. число работающих увеличилось с 1 186 до 1 319 чел., но их удельный вес среди кадров отрасли сократился с 11,9 до 8,6 %, хотя рост составил 117 %. Количество занятых в промышленности возросло с 1 703 до 2 507 чел., или на 804 работника, но их доля в общем числе работающих в потребительской кооперации региона уменьшилась с 17,2 до 16,4 %, рост составил 147,2 %.

Наконец, управленческий аппарат вырос с 554 до 705 чел., т. е. на 151 сотрудника, рост — 127,2 %. Но на 1961 г. количество управленцев составляло 5,6 % к общей численности работающих в Мордовпотребсоюзе, а в 1975 г. этот показатель равнялся 4,6 %3, т. е. сократился на 1,0 %. Это была одна из положительных тенденций в движении кадрового потенциала потребительской кооперации. Заметим, что размеры управленческого аппарата были оптимальны по мировым стандартам4

Очевидно, что опережающими темпами развивались кадры системы общественного питания и торговли, средние показатели роста имели кадры промышленности, строительства и управленческого аппарата, минимальный прирост наблюдался в кадрах транспортной сферы. Снижение кадрового потенциала произошло в сфере заготовительной деятельности.

Характерной чертой общего кадрового роста Мордовпо-требсоюза в 60-е — первой половине 70-х гг. XX в. была неравномерность. Среднегодовые темпы колебались от 0,49 % в 1966 г. до 11,7 % в 1963 г. Наименьшие темпы прироста приходились также на 1964, 1968, 1969 и 1975 гг. Причин этого явления несколько. Что касается 1960-х гг., то это большая текучесть кадров, в том числе за счет объективных условий: неравномерного финансирования разных направлений потребительской кооперации, различных базисных условий их развития, конкуренции с государственными структурами.

За 1961—1975 гг. качественный уровень специалистов Мордовпотребсоюза претерпел существенные изменения. Одной из характерных черт развития кадрового потенциала потребительской кооперации был незначительный уровень специалистов с высшим и средним специальным образованием. В 1961—1963 гг. в связи с комсомольским призывом на работу в потребительскую кооперацию Мордовии положение значительно исправилось. Однако и к 1975 г. задача комплектования кадрами с высшим и средним специальным образованием структур потребительской кооперации Мордовской АССР не была решена (таблица)5.

Таблица

Динамика кадрового потенциала потребительской кооперации Мордовской АССР

Год	Всего	В том числе специалисты			% ОТ 0	бщего количества работающих
		всего	с высшим образованием	со средним специальным образованием	всего	с высшим образованием	со средним специальным образованием
1961	9 909	352	25	84	3,6	0,3	0,8
1964	И 630	1 555	67	705	13,4	0,6	6,1
1966	12 607	1 389	121	834	11,0	0,1	6,6
1967	13 171	1 096	47	548	8,3	0,4	4,2
1968	13 497	1 371	73	730	10,2	0,5	5,4
1969	13 833	1 242	47	678	9,0	0,3	4,9
1970	14 568	1 326	77	637	8,7	0,5	4,4
1973	15 257	1 572	99	981	10,3	0,6	6,4
1975	15 293	1 519	98	958	9,9	0,6	6,3

Статистические данные показывают, что число специалистов с высшим образованием выросло с 25 до 98 чел., со средним специальным — с 84 до 958 чел. По отдельным категориям рост профессионального мастерства выглядел следующим образом: к середине 1970-х гг. наибольшее число лиц с высшим образованием было среди экономистов (5 %), на втором месте были товароведы (4,2), третьем — бухгалтеры (3,1 %). На первой позиции среди работников со средним специальным образованием стояли инженеры-технологи (91,7 %), на второй — товароведы (79,9), на третьей — экономисты (76,1), ревизоры составили 48,3 %. По всем этим категориям специалистов наблюдался абсолютный рост.

В целом увеличение численности специалистов за 1964 г. — первую половину 1970-х гг. составило 0,73 %, со средним специальным образованием — 6,96, а с высшим — 16,3 %. Отсюда можно сделать вывод, что рост специалистов с высшим образованием составлял основную тенденцию развития кадровой системы Мордовпотребсоюза во второй половине 1960-х — первой половине 1970-х гг.

В 1960-е — первой половине 1970-х гг. в Мордовии шло активное промышленное строительство, развивалась инфраструктура, и это требовало значительного объема трудовых ресурсов, в том числе специалистов. Экстенсивный промышленный рост ограничивал развитие инфраструктуры, в том числе потребительской кооперации при отборе кадров, создавая их дефицит. Ситуация осложнялась несовершенной организацией труда в системе Мордовпотребсоюза, а также более низкими заработными платами, чем в государственном секторе экономики, отсутствием перспективы получить жилье и т. д. Это вызывало текучесть кадров, имевшую как положительную, так и отрицательную сторону.

В результате сменяемости кадров в системе потребительской кооперации оставались только люди, преданные своему делу, таким образом система «очищалась» от случайных лиц в отрасли. С другой стороны, наблюдалось нарушение преемственности кадрового потенциала. Частая сменяемость кадров вела к увеличению подготовки все новых и новых специалистов, в то время как кадров по- прежнему не хватало. В конечном счете текучесть сказалась на престиже всей системы потребительской кооперации.

Большой интерес в изучении кадровой политики представляет динамика специалистов-руководителей. По состоянию на 1961 г. их в системе потребительской кооперации Мордовской АССР было 145 чел., в том числе 26 председателей правления райпотребсоюзов, 26 завторгов, 26 директоров заготовительных контор, 26 главных бухгалтеров, 5 директоров торговых баз, 26 инструкторов и 10 ревизоров. К 1967 г. их число возросло до 635 чел., а к середине 1970-х гг. — уменьшилось до 478 чел.

На этот период в системе Мордовпотребсоюза имелось 22 районных потребительских общества, 15 оптово-розничных торговых объединений, 79 розничных торговых предприятий, 21 объединение общественного питания, 21 объект хлебопечения (хлебокомбинат), 19 заготовительных контор, 15 кооперативных универмагов, 11 кооперативных гастрономов и 17 других предприятий и организаций (заводов, межрайонных оптовых баз, звероферм, строительных предприятий, учебных заведений). В системе действовало 2 194 магазина, ларька, павильона, 310 предприятий общественного питания, в том числе 159 столовых и 17 ресторанов. Эти предприятия в основном возглавляли квалифицированные специалисты.

Ежегодный прирост работников в системе Мордовпотребсоюза за 1970—1975 гг. составлял 244 чел. Увеличение происходило за счет работников массовых профессий: продавцов, поваров, пекарей и др. — но не за счет администрации, что отражало позитивную тенденцию роста6.

Необходимо отметить, что в 1974 г. вопрос о развитии кадровой базы стал едва ли не главным в деятельности потребительской кооперации региона. По этому вопросу было принято наибольшее количество постановлений правления Мордовпотребсоюза — 29. Разумеется, это свидетельствовало о значительных проблемах с кадрами в Мор-довотребсоюзе и о трудности их решения.

Одна из таких проблем — образовательный уровень специалистов и руководящих работников системы Мордов- потребсоюза. Главной тенденцией оставался рост специалистов и руководителей с высшим и средним специальным образованием. В 1961 г. из 346 специалистов и руководящих работников лица с высшим образованием составляли 25 чел. (7,2 %), средним специальным образованием — 84 чел. (24,3 %)7.

Общее количество руководителей системы Мордовпо-требсоюза с высшим образованием равнялось 25 чел., со средним специальным — 65, общим средним — 70, незаконченным общим средним — 65 чел. Вместе с тем значительная их часть была сосредоточена в центральном аппарате Мордовпотребсоюза — соответственно 15, 41, 17 и 13 чел. Из 91 работника центрального аппарата лица с высшим образованием составляли 16,5 %, средним специальным — 45,0, общим средним — 18,7, незаконченным средним — 14,3 %.

В период с 1967 по 1975 г. образовательный уровень основных руководящих кадров потребительской кооперации значительно вырос. В целом рост руководителей с высшим образованием составил с 5,4 до 10,9 %, т. е. в 2 раза, со средним специальным — с 34,0 до 50,8 %. Если в 1967 г. с высшим образованием было только 5,2 % председателей правлений райпотребсоюзов и 25,2 % из них имело среднее специальное образование, то в середине 1970-х гг. — соответственно 21,7 и 52,2 %. Это увеличение произошло за счет сокращения потребительских обществ и их укрупнения.

Число лиц с высшим образованием среди заместителей председателей правлений райпотребсоюзов выросло с 4,8 до 29,8 %, со средним специальным образованием — с 20,9 до 46,8 %. Рост количества начальников отделов с высшим и средним специальным образованием составлял соответственно с 37,0 и 33,3 % в 1967 г. до 37,8 и 43,2 % в середине 1970-х гг.

Приведенные цифры показывают, что в этом отношении значительных изменений не произошло. Причем процент лиц с высшим образованием среди начальников отделов был выше, чем среди руководителей других подразделений, на протяжении всего периода. Проблемным оставалось число лиц с высшим образованием среди главных бухгалтеров: 3,7 % в 1967 г. и 4,1 % в середине 1970-х гг. Это самый низкий показатель среди руководителей всех подразделений Мордовпотребсоюза. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что часто бухгалтер-практик имел более качественные знания и богатый опыт работы, чем молодой специалист с дипломом о высшем образовании.

Среди руководителей торговых и заготовительных баз лица с высшим образованием по состоянию на 1967 г. составляли 6,3 %, в середине 1970-х гг. — 10,4 %, а число этих руководителей со средним специальным образованием уменьшилось с 46,9 до 41,7 %. Увеличилось и число директоров торговых баз, заготовительных контор, магазинов с высшим (с 1,9 до 4,8 %) и средним специальным (с 34,5 до 42,9 %) образованием.

В середине 70-х гг. XX в. только 6,5 % специалистов имели высшее и 63,1 % — среднее специальное образование. С середины 1960-х гг. изменения были незначительными, а показатели составили соответственно 5,8 и 61,0 %. Причина заключалась в высокой сменяемости кадров, вызванной их дефицитом в период модернизации промышленно-аграрного производства и ростом системы потребительской кооперации.

Таким образом, в 1961—1975 гг. в кадровом потенциале потребительской кооперации произошли количественные и качественные изменения, которые характеризовались скачкообразным ростом количественных показателей, значительной сменяемостью специалистов. Основную тенденцию развития кадрового потенциала Мордовпотребсоюза составлял рост специалистов с высшим и средним специальным образованием. Однако и к середине 1970-х гг. не был решен вопрос по насыщению отрасли кадрами такой квалификации. Основными причинами были низкая заработная плата, отсутствие карьерного роста для молодых специалистов, возможности улучшить жилищные условия, а также потребность в кадрах высокой квалификации в других секторах народного хозяйства. Это обостряло конкурентную борьбу за специалистов между различными министерства- ми и ведомствами. Изменилась национальная и возрастная структура работников потребительских обществ МАССР