Кадры для промышленности Чувашии в 1946-1965 годах: источники и формы пополнения

Особенности переживания Россией и ее отдельными регионами современной стадии общественного развития вызывают необходимость проведения модернизации хозяйственной сферы и перехода реального сектора экономики к инновационной деятельности. Для более успешного построения новой экономики следует обратиться к историческому анализу модернизационных процессов середины XX в. В этой связи особый интерес вызывает история промышленного развития нашего государства в рамках позднеидустриаль-ной модернизации. Более того, изучение этого вопроса в рамках отдельных регионов будет иметь еще и большое практическое значение. В частности, на примере Чувашской республики можно проследить особенности формирования кадрового потенциала промышленности в указанный период, что, несомненно, найдет отражение в понимании современного состояния данной проблемы.

Востребованность изучения данного вопроса также определяется уровнем его изученности. Несмотря на неоднократное обращение исследователей к истории индустриального развития Чувашии, вопрос об особенностях формирования кадров промышленности во второй половине

1940 — первой половине 1960-х гг. так и не получил полного освещения в научной литературе. Так, в конце 1950 — начале 1960-х гг. произошло оживление интереса к социальным проблемам развития советского общества. В этом контексте складывается научное направление по исследованию рабочего класса в послевоенный период. В 1960-х гг. появляются работы А. П. Николаева [27; 28], С. Г. Руссакова [37; 38], В. Л. Кузьмина [20; 21], С. Ф. Васильева [6], в которых раскрывается процесс подготовки квалифицированных специалистов для промышленности в послевоенный период учебными заведениями системы трудовых резервов, описывается творческая активность и инициатива рабочих в форме социалистического соревнования, движения изобретателей, рационализаторов и новаторов производства. Также идет активное изучение всех сторон жизни рабочей молодежи. Рост внимания к данному вопросу объясняется тем, что молодежь выступала основным источником пополнения рабочего класса, представляла значительную часть населения, отличалась высокой социальной активностью, психологической мобильностью, была способна оказывать существенное воздействие на характер социально-экономического и общественно-политического развития страны.

К началу 1970-х гг. выходят ряд работ (Г. Ф. Муравьев «Некоторые вопросы борьбы рабочего класса за выполнение четвертого пятилетнего плана» [26], М. В. Румянцев «Развитие рабочего класса Чувашской АССР, рост его трудовой и общественно-политической активности в период строительства социалистического общества в СССР» [36]), опубликованных в сборнике «Рабочий класс Чувашии в период строительства социализма и коммунизма», в которых ученые лишь несколько расширили вопрос о творческой активности рабочих, динамике численности и составе индустриальных кадров, что свело круг рассматриваемых вопросов до рамок поверхностного изучения. Одновременно, в этот период впервые в свет вышла двухтомная монография «История промышленности и рабочего класса Чувашии», раскрывающая основные этапы развития промышленности и рабочих кадров республики с момента зарождения и до начала Великой Отечественной войны 1941 —1945 гг. и в период 1941—1980 гг. [19]. Обобщение в данной работе всего опыта изучения промышленного развития республики позволило авторам акцентировать внимание на характеристике основных отраслей, в том числе местной промышленности, строительства, транспорта и количественного и качественного изменения положения индустриальных кадров, их быта и повседневности.

В последующие годы возросло внимание исследователей к комплексному осмыслению научно-технического прогресса, его содержанию и последствиям. Особенно необходимо отметить труды Ю. П. Смирнова [40; 41], который руководил научно-исследовательской программой «Актуальные проблемы истории индустрии автономных республик России». И. И. Бойко создал ряд работ, посвященных различным проблемам истории рабочего класса Марийской, Мордовской и Чувашской республик (источники пополнения, культурно-технический уровень, трудовая активность) в 1960—1980-х гг. Одно из направлений в его научной деятельности занимало наставничество. Для исследовательской деятельности И. И. Бойко было характерно расширение как хронологических, так и территориальных рамок, использование массовых исторических источников и математических методов их обработки [1; 2; 4]. В. Ф. Романов выявил вклад молодых рабочих в экономический потенциал Чувашской Республики, проанализировал ряд аспектов их производственной деятельности, рассмотрел черты, характеризующие рабочих-интеллигентов в целом и молодежную прослойку в этой категории работников [33—35]. В целом в 1980-е гг. в научный оборот был введен большой фактический материал о высокоэффективной работе передовиков производства, изучен их опыт работы, который, однако, во многих случаях был ограничен лишь иллюстрацией достижений при опоре на руководящую роль партийных и комсомольских организаций.

Во второй половины 1980-х гг. начался поиск новых научных подходов к исследуемым проблемам на основе принципа историзма и освобождения от односторонней историко-партийной направленности. С начала 1990-х гг. учеными стало больше уделяться внимания аналитическому освещению проблем технического творчества, его развитию в новых условиях, изучению роли ИТР в изобретательстве и освоении промышленностью научно-технических инноваций, выявлению социально-экономических факторов, сдерживающих творческую активность работников. Социологическим исследованиям различных характеристик промышленных кадров Чувашской АССР посвящены статьи И. И. Бойко, в которых дается анализ миграционных процессов населения республики, динамика показателей численности, половозрастного состава и культурно-технического уровня рабочих, причин, снижавших их трудовую активность, вопросы подбора наставников на промышленных предприятиях, развитие технического творчества рабочих. Немаловажную роль в исследовании поставленной темы сыграла монография И. И. Бойко «Рабочие Волго-Вятского региона: опыт и уроки социально-экономического развития (1960—1985 гг.)»[3].

В новых исторических условиях изучение положения рабочих кадров было продолжено, хотя его масштабы были существенно сокращены. Так, в современности выделяются работы С. Ю. Михайловой о труде рабочей молодежи в промышленности Марийской, Мордовской и Чувашской республик в середине 1950— 1980-х гг. [23—25]

Таким образом, проведя краткий анализ исторической литературы, мы пришли к выводу, что в современной историографии действительно существует пробел в изучении поставленной темы в рамках специального исследования, что и определяет, как было сказано выше, научный интерес к данному вопросу.

На основе изучения имеющейся научной литературы, а также архивных источников, газетных публикаций нами было установлено, что в первые послевоенные годы обеспечение промышленности рабочей силой являлось важнейшей задачей правительства в осуществлении мероприятий по подъему народного хозяйства и индустрии в частности. Более всего в пополнении численности из категорий промышленно-производственного персонала нуждались рабочие. Однако изыскание новых кадров для промышленности осложнялось тем, что произошло резкое сокращение резервов трудовой силы. В Горьковской, Кировской областях сокращение промышленно-производственного персонала произошло более чем наполовину, Марийской АССР — на 17,6 %, Мордовии — на 7,7 %. И только в Чувашии на 19 % наблюдался его численный рост [39, с. 263]. Связано это было с тем, что в Чувашию было эвакуировано оборудование крупных фабрик и заводов, а вместе с оборудованием в республику прибыли квалифицированные рабочие и служащие с семьями.

Говоря об источниках пополнения про-мышлености кадрами необходимо отметить, что для Волго-Вятского региона и в том числе Чувашской АССР традиционно это были крестьяне. Например, большинство рабочих, поступивших на завод №471 республики в сентябре-ноябре 1948 г., были выходцами именно из сельской местности [14, л. 261]. Помимо этого, в первые послевоенные годы особым источником рабочей силы были демобилизованные из рядов Красной армии и инвали ды Великой Отечественной войны. Так, в ноябре 1945 г. фронтовик И. Грачкин, награжденный орденом Красной Звезды, орденом отечественной войны II степени, медалями «За оборону Москвы», «За оборону Сталинграда», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены», был принят на Чебоксарский электроаппаратный завод вальцовщиком в штамповочный цех, а затем стал мастером заготовительного участка. По его примеру на это предприятие поступили и другие демобилизованные: Смыслов — в изоляционный цех, В. Постников — в конструкторский цех, Г. Е. Ват-расов работал начальником административно-хозяйственного отдела, Г. М. Максимов сразу по возвращении из Красной армии поступил заместителем начальника отдела кадров, Атлашев — заместителем начальника отдела снабжения в управлении капитального строительства [8]. Трудоустройство данной категории людей, отдавших себя за будущее Отечества, было наиболее трудным делом. В первую очередь им было необходимо оказать медицинскую помощь, поддержать морально, обучить новым специальностям и только потом трудоустроить. Например, Управление промкооперации при Совете Министров РСФСР вынесло в сентябре 1945 г. решение об организации в крупных городах 32 учебно-производственных комбинатов для профессионального обучения инвалидов и участников Отечественной войны. Они обучались ремонту радиоаппаратуры, швейных, трикотажных, счетных, пишущих машин, часовому и граверному делу, индивидуальному пошиву одежды и др. [30]. С 1 января по 1 июля 1946 г. в Чувашской Республике были обучены новым профессиям и повысили трудовую квалификацию 1840 демобилизованных из армии, в том числе на промышленных предприятиях и артелях промкооперации — 357 чел., в колхозах— 1 064 чел., обучено на различных курсах — 419 чел. [18].

Ликвидация в народном хозяйстве страны к 1950-м гг. тяжелых последствий войны способствовала изменению социальных процессов, протекавших в советском обществе. В рамках основной тенденции этого периода — удельного роста рабочих в общем составе населения стра- ны — стали происходить серьезные изменения в составе источников пополнения рабочих кадров. Во-первых, произошло снижение роли крестьянства, вызванное ростом удельного веса потомственных рабочих, а также повышением культурнотехнического уровня жизни колхозной деревни. В частности, среди начавших трудиться в 1950-е гг. дети рабочих стали составлять немногим меньше 60 % против порядка 30 % детей крестьян. Во-вторых, в этот период с небывалой остротой встал вопрос о вовлечении в промышленность десятиклассников. Успехи массового распространения среднего образования увеличили число выпускников средней школы до таких размеров, что вузы и техникумы могли принять лишь меньшую часть из них [22, с. 32]. Перед страной встала задача превратить среднюю школу в источник пополнения рабочих, ликвидировав качественное отставание подготовки школьной молодежи для ее непосредственного включения в процесс производства [31, с. 92]. В связи с этим 12 сентября 1957 г. вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 112 «О вовлечении в промышленность и сельскохозяйственное производство молодежи, окончившей средние общеобразовательные школы», в котором говорилось о необходимости трудоустройства в отрасли народного хозяйства лиц, закончивших среднюю школу, а также подростков, не получивших среднего образования, их профессионального обучения, обратив особое внимание на трудоустройство девушек [32, с. 376]. В Чувашии в 1956—1957 гг. среднюю школу окончили 7 071 чел. юношей и девушек [9, л. 1, 2], из которых в 1958 г. планировалось трудоустроить 2 335 чел. Фактически было принято на работу 1 607 чел., что составило 31,2 % от плана. Местным хозяйством данный план был выполнен всего на 62 %, хотя показатели Министерства местной промышленности и Рос-промсовета характеризовались как сверхнормативные — 154,2 и 275 % соответственно. Промышленность Совнархоза не выполнила этот план всего на 8 %. Здесь также было немало случаев перевыполнения установленного плана, но показате ли, которые повлияли в общей массе на невыполнение давали наиболее крупные и развивающиеся отрасли промышленности — машиностроение и электроприборостроение (46 % выполнения) [9, л. 71].

Немаловажное значение в комплектовании кадров промышленности отводилось привлечению на производство женщин. В рассматриваемый нами период главным образом женщины-домохозяйки являлись одним из перспективнейших источников пополнения рабочих кадров. Их добровольный приход на предприятия особенно массово стал фиксироваться в первые годы Великой Отечественной войны. В конце 1941 г. на крупных предприятиях Горьковской области женщины составляли 50—55 % от числа работающих, в Мордовии — около 50 %, в Кировской области — 53,5, в Чувашии — 60 %, что было выше, чем в среднем по союзной промышленности. В это время произошло изменение представлений о возможностях применения женского труда. Женщины работали во всех отраслях индустрии, в том числе на тяжелых производствах, ими были освоены многие профессии, ранее считавшиеся лишь под силу мужчинам. Например, в 1946 г. работницы ордена Трудового Красного Знамени завода прессовщицы К. П. Гаврилова, работая на ручных и на гидравлических прессах, одновременно обслуживала 4— 5 станков, Л. Цветкова, которая изготавливала на двух прессах сложные детали из пластмассы, на каждом из которых выполняла по 150 % дневной нормы.

Развитие в последующие годы сети детских учреждений, общественного питания и бытового обслуживания создавало более благоприятные условия для использования в народном хозяйстве труда женщин, ранее занятых дома. В целом в Чувашии к 1950 г. их число достигло 44,3 % от общей численности рабочих и служащих, в 1955 г. — 49 %, в 1959 г. — 49,9, в 1960 г. — 50,4 % [29, с. 116; 42, с. 134].

Окончание войны ознаменовало отказ от существовавших в военное время форм пополнения промышленности кадрами. В частности, был ликвидирован созданный для перераспределения имеющегося и привлечения нового контингента рабочей силы при Бюро Совнаркома СССР Комитет по распределению рабочих кадров, переименованный позднее в Комитет по учету и распределению рабочей силы. Если в условиях войны рабочая сила обеспечивалась путем мобилизации населения, то в мирное время привлечение рабочих стало осуществляться за счет их организованного набора, который был установлен с 1 июля 1947 г. Постановлением Совета Министров СССР «О порядке проведения организованного набора рабочих» от 21 мая 1947 г. Проводило оргнабор Министерство трудовых резервов по договорам, заключенным с соответствующими министерствами [32, с. 428—431].

В первые послевоенные годы многие из работающих в промышленности прибыли на предприятия через данную форму набора. Однако, задачи, стоящие перед оргнабо-ром, не всегда удавалось решить. Например, в Чувашской АССР план организованного набора рабочих для лесной промышленности на июль 1947 г., установленный Союзным Правительством в количестве 2 100 чел., был сорван в Ишлейском, Шиха-занском, Красночетайском районах Чувашии [15, л. 20]. В целом это происходило по всей стране из-за грубых нарушений таких порядков оргнабора, как: отправления на работу без сопровождения и документов, заключение договоров о работе на предприятиях и стройках с лицами, не пригодными к физическому труду (инвалиды, больные) [15, л. 21]. За первые девять месяцев 1950 г. промышленными предприятиями республики было принято 6 067 чел., в том числе по организованному набору — 1 738 чел. (38,6 %), непосредственно предприятиями по вольному наему — 3 842 чел. (63,3 %) [36, с. 204]. В отличие от довоенного периода, когда с помощью оргнабора можно было сравнительно равномерно перераспределять рабочую силу по различным районам страны начиная с 1950-х гг. и особенно в конце 1950 — середине 1960-х гг. этим способом удавалось обеспечивать только стройки и некоторые промышленные объекты, находившиеся в наиболее отдаленных районах Востока и Сибири [31, с. 104].

Пополнение новыми кадрами промышленности Чувашии происходило не только за счет внутренних трудовых ре сурсов, но и за счет присланных из других областей и республик Союза. В 1958 г. в республику был направлен 71 молодой специалист со среднеспециальным образованием: из Саратовского СНХ — 8 чел. по технологии силикатов, из Горьковского СНХ — 3 чел. по ковочно-штамповочному производству, из Лен-горисполкома — 4 чел. по оборудованию швейных фабрик, 2 чел. — по производству музыкальных инструментов, из Ярославского СНХ — 3 чел. по столярно-мебельному производству, из Тамбовского СНХ — 4 чел. по технологии сахаристых веществ и т. д. [10, л. 2].

С 1947 г. в промышленность и строительство также стали привлекать рабочих путем заключения прямых индивидуальных трудовых договоров между рабочими и предприятиями.

Другой формой пополнения рабочих оставались учебные заведения системы трудовых резервов. В ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО путем призыва (мобилизации), который был отменен лишь в 1955 г. [32, с. 197, 198], привлекалась сельская и городская молодежь. Преимуществом данной формы являлось то, что учебные заведения этой системы направляли на производство квалифицированные кадры [7, л. 94]. Основные мероприятия, направленные на усиление подготовки молодых рабочих в послевоенные годы, были определены в Постановлении Совнаркома СССР от 29 августа 1945 г. № 2217 «О мерах по улучшению учебно-воспитательной работы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО по Управлению трудовых резервов Чувашской АССР в 1945 г.» и решении областного комитета ВКП (б) от 29 мая 1946 г. «О плане подготовки кадров в ремесленных училищах и школах ФЗО республики в годы четвертой пятилетки». Всего в республике насчитывались 3 училища с общим планом подготовки 1 150 чел., в состав которых входили одно ремесленное училище на Шумерлинском деревообделочном комбинате (400 учащихся), два железнодорожных училища в г. Канаш и Алатырь с планом подготовки 750 чел. К 1946 г. в республике стало действовать семь школ ФЗО с общим планом подготовки 1 100 чел. Количество подготавливаемых профессий составляло 9 по училищам и 10 в школах ФЗО [16, л. 3]. В 1947 г. число окончивших школы ФЗО возросло до 1 937 чел., причем по таким массовыми профессиями, как плотник было подготовлено 573 чел., столяр-бело-деревщик — 467 чел., слесарь — 285 чел., ткач — 112 чел., станочник по дереву — 195 чел. [11, л. 14]. Железнодорожные училища окончили 342 чел., из них 88 чел. по специальности «Машинист тепловозов, паровозов», 64 чел. — «Слесарь по ремонту паровозов», 49 чел. — «Токарь» и т. д. [11, л. 16]. Целесообразность подготовки специалистов указанных специальностей обусловливалась реальными потребностями народного хозяйства в тех или иных профессиях. В частности, вследствие того, что в первое послевоенное десятилетие наиболее развитой отраслью промышленности республики являлась лесная, учебные заведения занимались подготовкой специалистов именно для этой отрасли.

Особенностью подготовки специалистов массовых профессий в школах ФЗО, ремесленных, железнодорожных училищах являлось то, что призыв (мобилизация) молодежи должен был осуществляться не только для комплектования данных учебных заведений в пределах одного субъекта, но и для удовлетворения подобных нужд в других районах страны. Однако и эти плановые задания республика периодически не выполняла. За период с 15 июня по 1 августа 1948 г. Чувашская АССР должна была призвать в школы ФЗО 2 450 чел., в том числе для комплектования школ ФЗО Челябинской области — 2 300 чел., для школ ФЗО республики — 150 чел., в период с 25 июля по 25 августа того же года в ремесленные и железнодорожные училища Чувашии — 600 чел. Фактически же было призвано в школы ФЗО Челябинской области 1 163 чел. (50,6 %), Чувашии — 100 чел. (67 %), в ремесленное училище № 1, железнодорожные училища № 1 и 2 — 485 чел. (81 %). Данная ситуация повторялась и в последующие годы. Так, с 10 ноября по 15 декабря 1948 г. в Чувашии должно было быть призвано в школы ФЗО 1 600 чел., из них для Свердловс кой области — 1 200 чел. Фактически же было направлено в Свердловскую область всего 556 чел. (46,3 % от плана).

Выпускники данных учебных заведений в первую очередь распределялись на предприятия республики. Например, во втором квартале 1949 г., было предусмотрено отправить 176 чел. на Алатырский паровозоремонтный завод, 227 чел. — на Канашский вагоноремонтный завод. Но ввиду отказа этих предприятий в приеме указанного числа учеников 46 из них были направлены в воинскую часть № 62033, 119 чел. — в Управление казанской железной дороги, также в счет уменьшения плана направления выпускников в Министерство путей сообщения было направлено: леспромхозам Минлесбумпрома Чувашской АССР — 86 чел., мебельному комбинату — 24 чел., заводу комбайновых деталей — 30 чел., Аликовскому пенькозаводу — 3 чел., Козловскому домостроительному заводу — 3 чел., Ивановскому кирпичному заводу — 1 чел. [13, л. 11].

Помимо этого, окончившие учебные заведения трудовых резервов могли быть отправлены в другие области или на другие предприятия, если там существовала в них потребность. Из 7,4 тыс. чел., окончивших учебные заведения трудовых резервов Чувашии в 1946—1950 гг., около 4 тыс. чел. были направлены на промышленные предприятия, стройки и на транспорт Москвы, Ленинграда, Украины, Сибири и других районов СССР. Например, в 1948 г. в Краснодарский край был отправлен 1 чел., в Хабаровский край — 46 чел., в Читинскую область — 42 чел., в Сталинград — 29 чел., в Харьковскую область — 1 чел., в Челябинскую область — 1 чел., в Саратовскую область — 50 чел. [12, л. 68—76]. Из окончивших школы ФЗО в июне-июле 1949 г. (436 чел.) было направлено нарабо-ту Камской верфи 35 чел. (8 %), из которых 10 чел. плотников, 25 чел. судоплотни-ков; Главкарагандавиастрою — 136 чел. (114 чел. плотников, 22 чел. столяров) [13, л. 4, 5]. Как видно из данных о распределении выпускников, наиболее востребованными были профессии железнодорожников и специалистов лесной промышленности.

Однако нужно отметить, что качественная сторона обучения в учебных заведени- ях трудовых резервов оставляла желать лучшего. Например, в Чебоксарской школе ФЗО № 8 из-за отсутствия собственной базы процесс обучения производился на строительных участках базового предприятия ОСМУ-4 и в механическом цехе завода № 320 Министерства сельхозстрое-ния СССР [17, л. 3]. Данное положение вещей приводило к тому, что на отдельных предприятиях до 40—50 % молодых рабочих, окончивших школы ФЗО и РУ, не справлялись с нормами выработки. Было немало случаев, когда молодых рабочих использовали не по специальности, на малооплачиваемых работах, что нередко приводило к большой текучести.

Следует указать еще на одну особенность трудовых резервов как формы пополнения рабочих кадров в рассматриваемый период, состоящую в том, что призыв (мобилизация) молодежи на производство был заменен на добровольную форму. 18 марта 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР отменил проведение мобилизации (призыва) и предложил принимать в систему трудовых резервов молодежь 14— 17 лет из числа лиц, подавших заявления о поступлении в училище [31, с. 114].

В связи с тем, что в середине 1950-х гг. на заводы и фабрики пришло новое пополнение в лице детей рабочих, выпускников средней школы, лиц, начавших ранее трудовой путь в сфере народного хозяйства в стране создались благоприятные возможности для подготовки из числа молодежи, имеющей среднее образование, квалифицированных рабочих и младшего технического персонала по профессиям, требующим повышенного общеобразовательного уровня, для работы непосредственно на производстве. В целях создания условий для получения ими производственно-технической квалификации по Постановлению Совета Министров СССР от 2 августа 1954 г. «Об организации производственно-технической подготовки молодежи, окончившей средние школы, для работы на производстве», в системе государственных трудовых резервов были созданы технические училища. Обучение в данных учебных заведениях должно было проходить в течение года, а по отдельным, особо сложным професси ям, требующим более длительного обучения, — до 2 лет. Учащиеся технических училищ по успеваемости могли получать стипендию на уровне, установленном для учащихся третьих курсов техникумов соответствующих отраслей промышленности, воспитанники детских домов и сироты обеспечивались питанием по нормам, установленным для учащихся соответствующих профессий ремесленных училищ, обмундированием и стипендией в размере 50 рублей, иногородним бесплатно предоставлялись общежития. Лица, окончившие техучилища Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР, направлялись по путевкам на предприятия, стройки, МТС и совхозы, где они должны были проработать три года [32, с. 120—122]. Однако нужно отметить, что позднее численность ежегодного пополнения рядов индустриальных рабочих через эту систему сократилась по сравнению с годами четвертой пятилетки, составив, например, в 1951 — 1955 гг. в республике 2,96 тыс. чел. против 7,4 тыс. чел. в 1946—1950 гг. [29, с. 117]. Во-первых, начиная с 1954 г. более трети выпускников системы профтехобразования (гострудрезервов) поглощало сельское хозяйство (механизаторские кадры). Во-вторых, примерно с 1955 г. обнаружилось дублирование в подготовке квалифицированных кадров, когда рабочих одних и тех же специальностей готовили как в училищах, так и в школах трудовых резервов, позднее профтехобразования, так и на самих предприятиях. Вследствие этого предприятия стали отказываться от приема контингента рабочих, направляемых к ним через систему профтехобразования, так как готовить рабочих на самих предприятиях было экономически выгоднее. Причем данная форма пополнения рабочих кадров стала преобладающей. Это подтверждают данные таблицы.

Как видно из таблицы, набор рабочих предприятиями был самой массовой формой пополнения кадров, сохраняющей устойчивые позиции на протяжении длительного периода.

В результате сложившейся ситуации стало очевидным, что школы ФЗО, ФЗУ,

Таблица 1

Движение численности рабочих, принятых в промышленность Совнархоза, расположенной на территории Чувашской АССР [29, с. 108]

Форма приема / Год	1958	1959	1960	1961	1962	1963	1964	1965
Принято — всего, чел. % в том числе	100	100	100	100	100	100	100	100
по оргнабору окончивших школы ФЗО,	5,2	5,3	4,7	3,6	5,2	5,2	3,1	1,8
ремесленные училища, техучилища	0,6	0,3	1,8	1,7	1,5	2	1,4	2,4
принято самим предприятием другие формы пополнения	85,5	87,2	83,3	86	86,3	90,2	92,5	94
числа рабочих	8,7,	7,2	10,2	8,7	7,0	2,6	3,0	1,8

ремесленные, железнодорожные, горнопромышленные, строительные училища не удовлетворяют возросшие запросы народного хозяйства. Выпускаемые ими рабочие не обладали достаточной общетеоретической подготовкой, знанием основ современной техники, производственный профиль их был чаще всего узок, что еще больше сдерживало возможности использования молодых рабочих на различных видах оборудования, тогда как современная организация производства требовала частых переходов от одних механизмов к другим. Во многом эти недостатки объяснялись слабостью, устарелостью материально-технической базы училищ и школ, недостатком квалифицированных преподавателей. Существенно мешало и то, что подготовка рабочих в системе трудовых резервов строилась на программе, рассчитанной на слушателей, имеющих знания в объеме неполной средней школы (т. е. с образованием ниже 7 классов). В итоге вскоре началось реформирование всей системы государственных трудовых резервов.

Перестройка профессионально-технического образования была задумана как часть общих преобразований, подготавливаемых в системе народного просвещения. Принятый в конце 1950-х гг. Закон об укреплении связи школы с жизнью предусматривал введение всеобщего 8-летнего обучения всей подрастающей молодежи с последующим переходом либо в 9— 10 классы полной средней школы, либо в профтехучилища и техникумы, либо на производство (с продолжением учебы в вечерних и заочных школах) [22, с. 33]. Одновременно создавалась единообразная система городских профессионально-техни ческих училищ со сроком обучения 1—3 года и сельских ПТУ, рассчитанных на 1 — 2 года. В июле 1959 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР система государственных трудовых резервов была реорганизована, был учрежден Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию [32, с. 603—605].

С 1959 г. по 1965 г. в Чувашии были открыто 5 городских и 4 сельских профтехучилища. Их общее количество увеличилось с 8 до 17, а число учащихся — с 2 200 до 5 999 чел. Подготовка кадров осуществлялась в городских училищах по 23 и в сельских — по 9 специальностям. Всего в указанный период данные профессиональные учебные заведения подготовили более 26 тыс. чел. Помимо этого, в республике были открыты новые техникумы — планово-экономический в Чебоксарах, вечерний химико-экономический в Новочебоксарске и расширена база подготовки кадров в существующих средних учебных заведениях. В Чебоксарских энергетическом и электромеханическом техникумах стали работать вечерние отделения, а также 6 новых отделений. Всего подготовка специалистов среднего звена осуществлялась в 22 учебных заведениях по 49 специальностям на дневных отделениях, по 9 — на вечерних, по 24 — на заочных. Всего средние учебные заведения Чувашии подготовили 15 489 специалистов, в том числе промышленности и строительства — 5 511 чел., сельского хозяйства — 2 248 чел. и др. [5, с. 108—110].

Таким образом, изменение профиля работы предприятий, вызванное необходимостью выпуска мирной продукции, органи- зация новых производств за счет строительства и реконструкции предприятий, изменение форм и методов управления промышленностью непосредственно отражались на характере и содержании источников пополнения промышленности кадрами, а также влекли за собой изменение форм и методов их подготовки и, как следствие, изменения в численности. Ука занные процессы, протекавшие на территории Чувашии в период позднеиндустриальной модернизации, во-первых, имели общегосударственное отражение, во-вторых, способствовали достижению уровня технологического развития, диктуемого потребностями времени, и место кадров промышленного сектора экономики играло в них определено значимую роль.