Кандалакша как туристский регион. Проблемы и перспективы развития

• 1.    Введение

• 2.    Перспективы развития Кандалакши как туристского региона. Анализ туристских возможностей

  В конце 1998 г. по заказу Администрации города Кандалакша была выполнена научноисследовательская работа "Кандалакша как туристский регион. Анализ возможностей". Работа представляет собой систематизированную информацию о возможностях развития на юге Кольского полуострова туристского бизнеса, как самостоятельного направления развития экономики, способствующего занятости населения и приносящего доход бюджету.

На сегодняшний день развитие регионального туризма и у нас в стране, и за рубежом остается одной из самых неизученных сторон работы туристской индустрии, и многообразие различных точек зрения в отношении того, как должен развиваться туризм в том или ином регионе, зачастую приводит не к объединению общих усилий заинтересованных сторон в решении данного вопроса, а напротив - к усугублению существующих противоречий.

Августовский кризис 1998 г. в России нарушил деятельность многих отраслей хозяйства и, в значительной степени, одной из наиболее перспективных и быстроразвивающихся – туристской. Резкий скачок курса доллара привел к тому, что предприятия потеряли не только большие финансовые средства, но и своих потребителей, большая часть которых в настоящее время не способна приобретать туристские услуги.

Но не все возникшие проблемы являются следствием кризиса. Большое их количество накапливалось годами, и необходим был лишь толчок, который продемонстрировал бы ошибки в работе туристских предприятий. Таким толчком и стал августовский кризис.

В туристской отрасли одной из глобальных проблем, которая ярко проявилась в послекризисный период, является ориентация российских туристских предприятий на выездной туризм. Внимание, которое уделялось туризму внутреннему и въездному, было явно недостаточным, и это привело к тому, что российская туристская индустрия оказалась не готовой к обслуживанию туристов, поток которых увеличился в силу резкого изменения спроса.

На фоне возникшего кризиса выделяются исторически сложившиеся туристские центры: Москва, Санкт-Петербург, побережье Черного моря. Наработанные схемы обслуживания отечественных и иностранных туристов позволили им в короткие сроки приспособиться к новым условиям работы. Поэтому наибольшая часть проблем развития внутреннего и въездного туризма связана с работой регионов.

Кризис продемонстрировал, что, несмотря на все усилия региональных предприятий туристской отрасли, они не способны в полной мере работать в новых условиях. Это связано с целым рядом причин: отсутствие квалифицированных кадров, отсутствие знаний и опыта работы в области обслуживания зарубежных и отечественных туристов, незнание собственных рекреационных ресурсов и многое другое. Единственно возможным путем решения данных проблем является разработка региональной программы развития туризма, которая должна стать научной и практической основой развития туризма в регионе.

Актуальность работы обусловлена, прежде всего, изменением градостроительного и экономического значения Кандалакшского района в связи с открытием в 2000 г. перехода российско-финской границы "Салла", открывающего большие перспективы для развития региона.

Помимо этого можно с уверенностью сказать, что юг полуострова был "белым пятном" на туристской карте области. Его истинных возможностей не знают не только те, кто работает сегодня в туристском бизнесе нашей области, но и сами жители региона. Поэтому в основе работы лежит анализ существующих программ, планов, публикаций, научных трудов различных специалистов в области экономики, истории, управления, градостроительства и архитектуры и других отраслей наук. Этот анализ, по существу, являлся отбором тех элементов, которые представляют интерес с точки зрения туризма. Анализ туристских возможностей региона был построен на том, что любой туристский комплекс представляет собой совокупность четырех подсистем:

• 1)    Основные элементы: природные особенности, культурно-исторические особенности.

• 2)    Второстепенные элементы: система транспортного обслуживания, система питания и гостиничного обслуживания, зрелищно-развлекательная сфера.

• 3)    Подсистема организационных элементов: организация планирования и управления, маркетинг, информация.

• 4)    Подсистема спроса: туристские агентства, организаторы поездок ( Квартальнов , 1998).

Проведенный в соответствии с этими положениями анализ позволил выявить целый ряд возможностей для создания на территории региона целостного туристского комплекса.

• 1)    Территория Кандалакшского района является наиболее привлекательной в Мурманской области с точки зрения насыщенности природными и культурными объектами, а также имеет благоприятный по сравнению с другими районами Кольского полуострова климат. Данный фактор можно считать основным, так как туристский продукт, в своей основе, – это рекреационные ресурсы (природно-климатические и историко-культурные), и только потом речь может идти о гостиничном и ресторанном обслуживании, зрелищно-развлекательной программе, транспортном обслуживании и т.д.

Помимо этого, сосредоточение в регионе большого количества природных и культурных объектов, представляющих интерес с точки зрения туризма, позволяет создавать туристские продукты для любого сезона и организовывать круглогодичный отдых туристов. Тем самым решается основная проблема любого туристского комплекса, в том числе туристских комплексов нашей области – проблема сезонности.

• 2)    Кандалакша и Кандалакшский район являются "воротами" Мурманской области, через которые проходит значительная часть грузов, ввозимых на территорию региона и вывозимых из него. Открытие в 2000 г. перехода "Салла" приведет к определенному перераспределению транспортных потоков из стран Скандинавии с севера полуострова на юг. Район также является наиболее близким для россиян, проживающих в центральной части России и являющихся потенциальными потребителями туристских услуг Мурманской области. Все это вызывает необходимость развития инфраструктуры региона, в том числе социально-культурной.

В городе Кандалакша пересекаются все жизненно важные наземные транспортные артерии Кольского края. Кроме того, через город проходит единственная дорога, связывающая с "большой землей" Терский берег. Через Кандалакшский район проходит и дорога Кандалакша-Салла. Уникальностью региона, с точки зрения развития туризма, является и то, что имеется возможность выхода из Кандалакшского порта через Белое море и Беломоро-Балтийский канал в центральные водоемы страны.

• 3)    Сохранившаяся туристская база. Гостиницы, предприятия питания, учреждения зрелищноразвлекательной сферы, огромный опыт разработки и производства туристских продуктов позволяют не создавать их заново, а восстанавливать и использовать уже в настоящее время.

• 3.    Проблемы развития регионального туризма

Проведенный анализ позволил не только собрать информацию, представляющую интерес для развития туризма, но и сформулировать несколько основных проблем, характерных не только для Кандалакши, но и для всего туризма в Мурманской области. Эти проблемы не являются неожиданно возникшими, они назревают уже давно и рано или поздно окажут негативное воздействие на развитие туризма в регионе.

• 1)    Основной проблемой туристской деятельности в области является отсутствие системного подхода к развитию туризма. Сейчас работа идет лишь над отдельными элементами туристского комплекса, основной целью которых является сиюминутная прибыль. Данная деятельность не учитывает стратегические интересы региона и не дает объективной картины перспектив развития туризма.

• 2)    В настоящее время информация о различных компонентах туристского потенциала региона рассредоточена в десятках организаций разной ведомственной принадлежности. Отсутствует единый центр сбора данных и единая топогеодезическая основа, позволяющие соотносить различные части информации между собой. Это не позволяет провести полноценный анализ и начать оценку рекреационных ресурсов для планирования состава и содержания туристского комплекса.

• 3)    Ведомственные планы освоения территорий, как правило, разрабатываются без учета планировочных ограничений, возникающих в результате деятельности соседних ведомств (в том числе работающих в рамках ограниченного доступа к информации – военные ведомства, геологи и т.д.). В конечном итоге, отсутствие полноценной информационной базы и ведомственная несогласованность сдерживают развитие региона, приводят к значительным финансовым потерям.

• 4)    Отсутствие квалифицированных специалистов в области управления туристским бизнесом. Отсутствие знаний в области экономики и управления туристской деятельностью, маркетинга туризма, туристских технологий приводит к элементарным ошибкам в работе. В области есть специалисты, которые уже давно работают в сфере туризма, однако их практическая деятельность, не подкрепленная фундаментальными теоретическими знаниями, ведет к большим потерям временных, финансовых и других ресурсов. Учитывая роль высшего образования в жизни современного общества и практические проблемы туризма, можно с уверенностью сказать, что туризм не может существовать без научного обоснования, равно как и теория туризма должна иметь практическую апробацию.

• 4.    Заключение

Кроме того, учитывая большое количество проектов, связанных с созданием новых туристских объектов и новых туристских продуктов, необходимо помнить, что специфика современной экономической ситуации в Мурманской области такова, что эффективно функционировать может лишь существующая инфраструктура, а создание новых производств (в том числе предприятий социальнокультурной сферы) связано с гигантским риском. Поэтому для разработки и практической реализации проектов необходимо в первую очередь научное обоснование, создать которое могут лишь квалифицированные специалисты, владеющие и теорией, и практикой.

Проведенный анализ показал необходимость дальнейшего исследования туристских возможностей региона, на основании результатов которого в дальнейшем можно будет разрабатывать региональную программу развития туризма, реализовывать конкретные проекты и вести работы по созданию на территории региона целостного туристского комплекса. Комплекс дополнительных исследований включает в себя:

• 1)    Проведение предпроектных исследований и разработок в следующем составе:

• -    опорный межведомственный план территорий;

• -    схема планировочных ограничений;

• -    рекогносцировка на местности с фотофиксацией;

• -    инвентаризация существующих элементов туристской инфраструктуры и объектов, потенциально ценных для развития туризма в регионе.

• 2)    Проектные работы планировочного характера, включающие градостроительное, экономическое, социальное и экологическое планирование.

• 3)    Проектные работы по основным "узлам" структуры туристского комплекса:

• -    центры национальных парков и памятников природы;

• -    центры культурно-исторического и индустриального туризма;

• -    спортивные центры;

• -    туристская инфраструктура.

• 4)    Проектные работы по конкретным, уже существующим, объектам туризма.

На основе изучения объективных и субъективных факторов, влияющих на развитие туристской индустрии в Кандалакшском районе, в работе выполнена научно-исследовательская работа "Кандалакша как туристский регион. Анализ возможностей" предложено создание предприятия, которое будет заниматься созданием и развитием туристского комплекса – Ассоциация "Региональный союз".

Ассоциация – это общественное объединение, добровольное, самоуправляемое и некоммерческое формирование, которое объединяет органы управления, предприятия и организации, предпринимателей для решения общей цели - экономического развития региона путем организации единого регионального туристского комплекса и развития туристской индустрии.

В условиях современных экономических и социальных проблем жизни Кандалакши и Кандалакшского района, объединение усилий является единственным механизмом, который способен обеспечить развитие региона.