Категорирование объектов, как метод антитеррористической защиты населения

Ключевые    слова:    безопасность, категорирование объектов, антитеррористическая защита, чрезвычайные ситуации.

В    современном мире, с усилением конфессиональной дифференцированности населения, ростом числа радикально настроенных религиозных группировок, повышением активности бандформирований на Ближнем Востоке, необходимо проводить целый комплекс мер по защите населения от воздействия данных негативных тенденций. Для того чтобы обеспечить должный уровень защиты, в первую очередь, необходимо обезопасить стратегические объекты. Таким образом, одним из методов повышения безопасности населения, является категорирование объектов.

Категорирование объектов (определение категории) по степени их потенциальной опасности осуществляется с целью дифференциации требований по физической защите и охране объектов и определения соответствия созданной системы безопасности объекта, требуемому уровню достаточности мероприятий по физической защите и охране объекта.

Под объектами промышленности и энергетики понимаются предприятия (заводы, фабрики, комбинаты и т.д.) в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности строительных материалов, средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов, специальных технологий, специальной химии и химического разоружения, промышленности обычных вооружений, предприятия энергетики, топливно-энергетического, нефтегазового комплексов и магистральных нефтяных и газовых трубопроводных систем.

Категории объекта по степени потенциальной опасности - это условный индекс, характеризующий степень потенциальной опасности объекта и определяемый величиной социально-экономических последствий аварий (инцидентов) на объекте.

Категорирование объектов проводится по потенциальной опасности объекта в случае совершения на нем террористического акта и с учетом важности объекта, определяемой его значением для обеспечения интересов общества и государства.

Отнесение объекта к той или иной категории производится исходя из масштабов возможных социально-экономических последствий аварий (инцидентов) на объекте в результате совершения на нем террористического акта.

Социально-экономические последствия характеризуются следующими показателями:

• -    количество пострадавших людей;

• -    экономический ущерб.

Важность объекта с точки зрения его значения для обеспечения интересов общества и государства, которая характеризуется следующими показателями:

• -    категория объекта по гражданской обороне;

• -    категория объекта по режиму секретности;

• -    категория объекта по химической опасности;

• -    категории зданий, сооружений по пожаровзрывоопасности.

Нормативные значения присвоенных категорий объекта по гражданской обороне, по режиму секретности, по химической опасности, по пожаровзрывоопасности являются критериями отнесения объекта к категориям по степени потенциальной опасности с учетом важности объекта.

Устанавливаются три категории объектов по степени их потенциальной опасности с учетом их важности: высокая, средняя, низкая.

В соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, принятой в постановлении Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 года № 1094 предполагается, что:

• - чрезвычайные ситуации, возникающие в результате террористического акта на объектах высокой категории и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести трансграничный и федеральный масштаб;

• - чрезвычайные ситуации, возникающие в результате террористического акта на объектах средней категории и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести региональный и территориальный масштаб;

• - чрезвычайные ситуации, возникающие в результате террористического акта на объектах низкой категории и развивающиеся по пессимистическому сценарию, могут приобрести местный и локальный масштаб.

Объект вносится в перечень категорируемых объектов, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

• - объекту присвоена какая-либо категория по гражданской обороне;

• - объекту присвоена категория по режиму секретности;

• - в составе объекта есть помещения и/или здания, которым присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности согласно Нормам пожарной безопасности 105-2003 («Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности»);

• - объекту присвоена категория по степени химической опасности;

• - численность персонала объекта свыше 500 человек;

• - материальные активы объекта превышают 500 тыс. МРОТ.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что внедрение системы категорирования объектов позволяет дифференцировать объекты промышленности и энергетики с целью построения системы их безопасности и, как следствие, повысить уровень антитеррористической защиты населения.