«Каждому молодому труженику - среднее образование»: всеобуч в сельской Якутии 1960-1980-х гг

Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера Сибирского отделения Российской академии наук, Якутск, Россия, ,

Institute for Humanitarian Research and North Indigenous Peoples Problems of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Yakutsk, Russia, ,

преимущественно ориентирован на освещение организационных реформ и экономических процессов в аграрном секторе (Винокурова, 2022: 119). Отдельно следует отметить труды И.А. Аргунова, раскрывающие основные направления социального развития, изменения в образе жизни сельского населения, представленного в основном коренными народами (Аргунов, 1985; 1988). В 1990 г. была защищена диссертация по истории сельской молодежи республики середины 1960–1970-х гг.1, но в ней, как и в других публикациях по близкой тематике, внедрение среднего всеобуча на селе в период 1960–1980-х гг. специально не изучалось.

Методы и источники . При написании статьи были применены исторические методы исследования, а для обработки опубликованных и архивных данных – статистические. Источники для изучения темы были мобилизованы в фондах Национального архива Республики Саха (Якутия). Кроме того, анализировались опубликованные документы по теме.

Результаты . Бесспорно, образовательный и профессиональный уровни населения оказывают прямое воздействие на производительность труда, являются условиями интенсификации производства, а также основой новой социальной активности. Представляется, что в изучаемый период в Якутии произошел, с некоторым запозданием по сравнению с центром страны, качественный сдвиг в сторону «общества образования», сформировались ориентации молодежи на общее и профессиональное обучение (Иванова, 2021: 40, 49). Задача форсированного введения среднего образовательного всеобуча была поставлена в директивах XXIII съезда, проходившего весной 1966 г. В ноябре этого же года в соответствии с ними вышло постановление Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению работы средней общеобразовательной школы»². Вопросам народного образования на селе теперь уделялось особое внимание, на местах началась масштабная работа по расширению сети школ и охвату молодежи средним образованием. Уже в 1969 г. Совет Министров Якутской АССР зафиксировал увеличение в республике числа средних школ на 64 %, а учащихся старших классов – на 89,9 % по сравнению с 1965 г., при этом сократился отсев школьников в старшем звене школ, их численность на селе за пять лет выросла в 2,4 раза³.

Всесоюзная кампания по переходу к среднему всеобучу должна была обеспечить, в данном случае в якутском селе, увеличение группы молодых людей с достаточным уровнем образования для использования прогрессивных технологий в сельском хозяйстве и эксплуатации растущего технического парка. В идеологическом плане всеобщее среднее образование должно было способствовать окончательному стиранию граней между умственным и физическим трудом, между городом и деревней. Достижение такой цели форсировалось властью: в июне 1972 г. ЦК КПСС принял постановление «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы»4.

Партийные и советские органы Якутии прилагали значительные организационные и экономические усилия для реализации программы среднего всеобуча. Несмотря на обычные для того времени административные методы и обязательность среднего всеобуча, в Якутии ускорилось строительство сельских школ, постепенно укреплялась их материальная база, расширился охват сельской молодежи системой образования. В республике проектировались новые современные школы, за 1965–1985 гг. было введено 93,1 тыс. ученических мест, за это же время количество учащихся выросло в 1,3 раза, к осени 1985 г. составив 176,1 тыс. чел. (История Якутии …, 2021: 434).

В изучаемый период с закреплением старшеклассников на уровне выпускных классов на селе было неблагополучно: численность обучающихся в старших классах и выпускников резко колебалась даже в пределах 2–3 лет: например, в 1965–1966 учебном году сельские дневные школы окончили 2,6 тыс. юношей и девушек, в 1966–1967 – 1,7 тыс., в 1967–1968 – 2,9 тыс.5 Количество выпускников вечерних школ сельской молодежи было незначительным и варьировалось от 260 чел. за 1965–1966 учебный год до 195 чел. в 1971–1972 учебном году. Всего за 1965– 1970 гг. сельские вечерние школы закончили 1 180 чел., еще 1 213 чел. завершили образование в 1971–1975 гг. В целом же в течение 1966–1980 гг. было достигнуто заметное увеличение числа граждан со средним образованием, при этом доля школ сельской молодежи в общем выпуске вечерних учебных заведений составляла до 24 %6.

Значительный количественный прирост сельского населения со средним образованием бесспорно позитивно сказывался на качественных характеристиках работников сельского хозяйства. Одновременно с программами всеобуча власти республики развернули массовую кампанию по трудоустройству выпускников школ в сельском хозяйстве. Поддержанное советскими общественными организациями движение «Школа – производство – вуз» означало массовое вовлечение вчерашних выпускников в совхозы. Поощрялись локальные инициативы, например, «Всем классом – в родной совхоз», с перспективой партийной и комсомольской поддержки в будущем при поступлении в средние специальные или высшие учебные заведения.

Переход ко всеобщему среднему образованию на селе в Якутии означал не только возросшее количество средних школ: последовало резкое сокращение начальных школ, что было также сопутствующим результатом реализации политики укрупнения сел и ликвидации так называемых «неперспективных деревень». Укрупнение школ, сопровождавшееся концентрацией учащихся, несомненно, способствовало повышению качества материально-технического оснащения и привлечения педагогических кадров. Но это решение имело свои социальные издержки: школьники из малых и отдалённых сел были вынуждены проживать в отрыве от своей семьи, несущей дополнительные расходы на выезды и содержание детей в более крупных населенных пунктах. Как и по всей стране, для традиционно многодетных сельских семей Якутии «удлинение пути до школы в условиях отсутствия регулярного подвоза на занятия, плохая обеспеченность учеников обувью, одеждой, продуктами питания становились главными причинами ухода детей из общеобразовательных учреждений» (Городенко, 2013: 111).

С обучением работающей сельской молодежи ситуация была неоднозначной. Еще в 1967 г. в республике было разработано Положение об участии во Всесоюзном трехлетнем походе за повышение уровня образования и культуры работающей молодежи. За три года (1967–1970 гг.) были проведены мероприятия по выявлению, учету и охвату работающей молодежи любой формой обучения. Процесс интенсифицировался в семидесятые годы (табл. 1).

Таблица 1 – Расширение сети школьного образования в Якутии (1965–1986 гг.)¹

Table 1 – Expansion of School Network in Yakutia. 1965–1986

Учебный год	1965–1966	1970–1971	1975–1976	1980–1981	1985–1986
Количество всех школ	631	605	589	596	625
в том числе сельских	473	447	412	452	449
Учащихся сельских дневных школ, тыс. чел	72,0	82,6	80,2	77,4	66,8
Учащихся вечерних и заочных сельских школ, тыс. чел	11,8	11,1	15,5	16,4	11,1

При этом к началу 1970-х гг. более 18 тыс. работников сельского хозяйства в возрасте от 16 до 30 лет, несмотря на проводимую работу по приобщению работающей молодежи к учебе, не имели среднего образования2. В каждом сельском районе таких насчитывалось от 300 до 400 чел. Планы набора в вечерние и заочные школы систематически срывались, свою роль в этом сыграли слабость материальной базы образовательных учреждений и нехватка квалифицированных педагогов.

В изучаемый период в обучении работающей молодежи произошли принципиальные сдвиги. Так, за 1976–1980 гг. охват сельской молодежи вечерней и заочной формой обучения вырос почти в два раза. Усилия профсоюзных, комсомольских организаций и органов народного образования были направлены на осуществление массовой программы «Каждому молодому труженику – среднее образование»3. Мобилизация активной молодежи через комсомольские организации дала свои результаты. Интересен опыт шефского движения «Комсомол – сельской школе», нацеленного на решение актуальных нужд учебных заведений. В ходе двухлетнего смотра (1969–1970 гг.) в сельской местности были построены заново или реконструированы, дополнены пристройками, всего 22 школы и 14 пришкольных интернатов на 892 места. Были сданы в эксплуатацию учительские общежития с площадью 102 кв. м, заново оборудованы многие мастерские, предметные кабинеты, укомплектованы школьные библиотеки4.

Но общая ситуация со средним всеобучем для работающей молодежи, несмотря на достижения отдельных районов, продолжала оставаться сложной. В действующих школах отсев составлял до 22 % численности, средний охват обучением работающей молодежи на селе составлял около 45 %. По данным Минсельхоза ЯАССР, на 1 января 1980 г. в совхозах Усть-Алданского района 640 молодых людей до 30 лет не имели среднего образования, Орджоникидзевского – 322, Ленинского – 3431. При этом охват учебой в ряде районов был очень низким, например, в том же Усть-Алданском – 30,9 %, в Кобяйском – 33, в Алданском – 21,9 % и т.д. По республике в 1975 г. из 25,4 тыс. работников совхозов, не имеющих среднего образования, 7 783 составляла молодежь до 30 лет (30,6 %). Это количество несколько снизилось к 1980 г. – до 4 238 чел. во всех хозяйствах, из них 204 работника не закончили и восьми классов, общее же количество лиц без среднего образования оставалось на уровне 6–7 тыс. чел.2

Советские и хозяйственные органы Якутии практиковали предоставление различных льгот и поощрений для учащейся рабочей молодежи. К обучению молодых людей привлекались общественные организации, профсоюзы, которые поддерживали сочетание трудовой деятельности с учебой. Были организованы движения «Комсомол – средней школе», «Каждому молодому труженику – среднее образование»3. Большую помощь во внедрении среднего всеобуча в республике, как и в других регионах страны, оказывали сельские подвижники просвещения, силами местной интеллигенции открывались учебно-консультационные пункты, очно-заочные классы и школы. Например, большую эффективность такая организация работы показала в селах Мегино-Кангаласского, Олекминского, Усть-Алданского районов4.

Большой проблемой в обучении сельской молодежи всегда был отсев в ходе учебного процесса. Каждый пятый из выбывших в 1970-е гг. указал в качестве причины исключения из школы постоянные задержки на производстве, отсутствие должной поддержки со стороны администрации совхоза5. Стабильный рост численности учащейся рабочей молодежи в малых и особенно отдаленных селах Якутии сдерживали и объективные трудности: отставание материально-технической базы сельских школ, недокомплект кадров в них, наличие жилищно-бытовых сложностей для учителей и обучающихся.

Особые трудности существовали для тех, кто сочетал обучение с сельскохозяйственной работой, с тяжелым физическим трудом. К ощутимому сокращению отсева, достигавшего 30 % от численности учащихся, и повышению успеваемости привело внедрение опыта Белоруссии, где применялся сессионный метод обучающейся заочно рабочей молодежи. Совершенствовалась структура вечерних школ: режим занятий устанавливался с учетом характера труда и бытовых условий молодых рабочих. Тем самим создавались возможности для сочетания очной или заочной форм обучения с производством. Как следствие, в ряде районов отсев учащихся из вечерних школ сократился до 10–15 %, заметно улучшилась общая успеваемость.

В результате движения «Каждому молодому труженику – среднее образование» с начала 1970-х гг. впервые стали выполняться и даже перевыполняться планы комплектования учащимися школ республики6. Росла сеть вечерних и заочных учебных заведений, в 1971–1972 учебном году действовало 44 школы рабочей молодежи, 17 школ и 12 отдельных классов для сельской молодежи, 12 заочных отделений и одна республиканская заочная школа. Однако массовое обучение молодых рабочих и его качество еще не были поставлены на должный уровень во всех сельских районах республики. Из 65 совхозов и 15 колхозов, 6 подсобных хозяйств Минсельхоза республики, на территории которых было расположено 1 226 сельских поселений с количеством жителей свыше 200 чел., только в трех хозяйствах – в совхозах «Димитровский», «Эльгяйский» и «Кобяйский» – работали вечерние школы рабочей молодежи. Заочные отделения и учебноконсультационные пункты для ее представителей были организованы только в 9 сельских школах, а все 17 сельских вечерних школ были расположены в районных центрах.

В результате большой работы уже к 1975–1976 учебному году удалось увеличить количество школ рабочей молодежи. Согласно официальным данным, приведенным в табл. 2, в Якутии число сельских вечерних школ максимума достигло во второй половине шестидесятых годов, в то же время работали 14 заочных отделений школ рабочей молодежи и одна республиканская школа.

Таблица 2 – Количество вечерних школ и численность учащихся в них. 1965–1985 гг.¹

Table 2 – Number of Night Schools and Students in Them. 1965–1985

Учебный год	1965–1966	1970–1971	1975–1976	1979–1980	1984–1985
Количество всех вечерних школ	106	88	97	56	59
Учащихся в них, тыс. чел.	11,8	11,1	15,5	16,2	13,0
Количество сельских вечерних школ	49	41	46	42	38
Учащихся в них, тыс. чел.	3,7	4,4	4,1	3,6	2,5

В 1980 г. в республике было уже 28 районных очно-заочных школ для сельской молодежи, в 12 из них практиковалась сессионная форма обучения. Благодаря этому удалось увеличить охват молодых рабочих до 7 тыс. чел. Всего за эти годы в вечерних и заочных школах районов Якутии аттестат о среднем образовании получили 17 970 чел.2

Изучение регионального опыта организации обучения рабочей молодежи показывает возможность создания гибкой системы сочетания сельскохозяйственного труда с получением образования. Организованные в 1970-е гг. очно-заочные школы зарекомендовали себя подходящей и перспективной формой учебы в условиях сельской Якутии. Но при этом данный опыт не следует переоценивать: форсированный процесс проведения массового всеобуча с охватом всех лиц, прервавших обучение в различное время и имеющих разный объем знаний, непродолжительной очно-заочной и консультационной формой учебы не обеспечивал высокого уровня знаний.

Так и не было преодолено отставание материально-технической базы сельских школ, рядом с современными помещениями в селах до конца социализма сохранялись школьные здания постройки начала ХХ в. Некоторые из них располагались в приспособленных под нужды нетиповых постройках, иногда даже в аварийных зданиях. Выявленные источники свидетельствуют о бедности оснащения сельских школ, особенно в отдаленных труднодоступных районах Якутии, о проблемах с ремонтом, дефиците учебных пособий и школьной мебели3.

Развитие народного хозяйства и культуры республики требовало дальнейшего расширения и ускорения темпов подготовки квалифицированных рабочих. В изучаемый период возможности получения среднего образования расширились не только за счет вечерней и заочной форм обучения. Теперь среднее образование давали сельские профессионально-технические училища и средние специальные учебные заведения. Не углубляясь здесь в историю профтехобразования Якутии, укажем, что за период с 1965 г. до конца социализма сеть профтехучилищ расширилась до 25, численность же обучающихся выросла в этот период с 1 326 до 7 411 чел., иначе говоря, более чем 5,6 раза (История Якутии …, 2021: 435). В 1981–1985 гг. в сельской местности работали 12 профтехучилищ (ПТУ), в том числе 7 давали среднее образование: старейшее в республике Тюнгюлюнское ПТУ в Мегино-Кангаласском, училища в Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Нижнеколымском, Сунтарском и Ленинском районах.

Среди учащейся в ПТУ сельской молодежи в 1970-е гг. почти половину составляли юноши и девушки в возрасте от 15 до 18 лет, в отличие от студентов средних специальных и высших учебных заведений, где подавляющее большинство обучающихся относилось к возрастной группе от 20 до 29 лет. Практически выровнялся уровень общей грамотности сельского и городского населения. В возрастной группе от 9 до 49 лет он составлял в городе 97,6 %, а на селе – 94,7 %. К 1979 г. разница снизилась до 0,3 % в пользу городского населения. Но по уровню общего среднего, среднего специального и высшего образования сельские жители продолжали уступать горожанам в течение всего изучаемого периода.

Заключение . Таким образом, в 1960–1980-е гг. в сельской Якутии произошел настоящий прорыв в системе просвещения: выросла численность учащихся школ, разными формами обучения была охвачена не только молодежь, но и представители старших возрастных групп. За счет массового направления на производство выпускников средних школ и сельских ПТУ удалось добиться повышения уровня общей образованности работников сельского хозяйства. Для лиц со средним образованием открывался доступ к следующим ступеням обучения и повышения квалификации, менялось функциональное содержание труда и расширялась сфера его приложения. На фоне обогащения технической базы производства и его энерговооруженности появлялись новые горизонты социальной мобильности, возникали перспективные жизненные сценарии для сельских тружеников.