Классификация монопрофильных городов для целей кадастровой оценки их земель

В настоящее время кадастровая оценка земель монопрофильных городов проводится по общепринятой методике [2], при этом никаким образом не учитывается их уникальность, обусловленная наличием градообразующего предприятия, оказывающего непосредственное влияние на социально-экономическое развитие и условия жизнедеятельности населения. Одним из этапов кадастровой оценки земель моногородов является группировка земельных участков [2]. При этом сформированные группы должны быть различными, а объекты внутри групп однородными. Исследователями предлагается осуществить классификацию моногородов для целей кадастровой оценки по следующим факторам:

• -    численность населения в городе, тыс. чел;

• -   удаленность населенного пункта от центра

субъекта федерации, км;

• -   степень социально-экономического развития

города;

• -    класс опасности градообразующего предприятия.

Исследование проводилось на примере монопро-фильных городов Северо-Запада Российской Федерации. Значения факторов социально-экономического развития и опасности градообразующего предприятия определялись согласно нормативно-правовой документации [5]. Значения остальных факторов получены из официальных отчетов, а также по материалам, размещенным на сайтах администрации городов.

При проведения классификации моногородов по значениям собранных факторов использован кластерный анализ. Из всего многообразия современных методов анализа данных, именно он позволил на основе сведений о моногородах разделить их на группы (кластеры) таким образом, чтобы значения признаков объектов, принадлежащих одному кластеру, были максимально схожи, а характеристики объектов разных групп различались в наибольшей степени [3].

Данное исследование проводилось по средствам пакета анализа данных STATISTICA-10,0, позволяющего выполнить кластерный анализ с помощью трех методов [1] : объединение (древовидная кластеризация), двувходовое объединение, метод K-средних.

Для классификации монопрофильных городов выбран метод «объединение», который позволил построить иерархическое древо, отражающее пошаговое объединение моногородов в группы по степени их сходства друг с другом. Это дает возможность оценщику отследить процесс кластеризации и на его основе сделать выбор необходимого количества групп.

С помощью данного метода нами получены четыре группы моногородов. Для проверки результатов также проведена группировка исследуемых объектов методом «K-средних».

Состав кластеров полученных различными методами оказался практически идентичным, что свидетельствует о справедливости проведенного исследования.

Итак, в результате проведенного анализа, моногорода Северо-Запада РФ разделены на 4 группы:

• -    города с наиболее сложным социально - экономическим положением либо рисками его развития с опасным производством (г. Череповец, г. Кировск),

• -    города с наиболее сложным социальноэкономическим положением с менее опасным производством (пос. Кизема, г. Онега, г. Красавино);

• -    города со стабильным социально - экономическим положением либо рисками его ухудшения с менее опасным производством (г. Новодвинск, г. Сокол);

• -    города с рисками ухудшения социальноэкономического положения, сильно отдаленные (более 450 км) от центра субъекта (пос. Октябрьский, г. Коряжма, г. Костомукша).

Полученная классификация будет использована в дальнейшем для целей кадастровой оценки земель монопрофильных городов Северо-Запада РФ при группировке объектов оценки, так как полученные в процессе исследования группы однородны по составу и в учтенных факторах выражены особенность и уникальность таких городов.