Классификация природных ресурсов

Природные ресурсы – важнейший компонент социальноэкономического развития региона. Они являются первоисточником материального потенциала, предопределяют стратегию функционирования предприятий, служат базой для решения государственных задач, составляют основу социально-экономической сферы страны.

Также, природные ресурсы – это объекты и силы природы, используемые человеком для поддержания своего существования. К ним относятся солнечный свет, вода, почва, воздух, полезные ископаемые, энергия приливов и отливов, сила ветра, растительный и животный мир.

Следует отметить что природная среда включает в себя не одни лишь природные ресурсы распространенные по всей территории земного шара и непосредственно саму территорию, но и природные условия их местонахождения.

В России пока нет четких критериев, позволяющих разделить ресурсы между различными уровнями иерархии на основе их естественных свойств. Однако некоторые подходы уже прорабатываются. В мировой практике известны попытки такого разделения.

В разных странах законодательные определения природных ресурсов заметно разнятся и, классифицируя их в управленческих целях, приходится принимать во внимание множество факторов: сравнительную ценность, естественную составляющую, способ использования, стратегическую важность, возможные методы извлечения, концентрацию.

Принятая в каждой стране система классификации отвечает меняющимся технологическим, экономическим и политическим условиям.

Большинство законов о недрах, например, представляет список руд или минералов, а также строительных материалов. Некоторые штаты в Австралии специально исключают строительные материалы из закона о недрах. В Индии выделяются «второстепенные материалы», регулирование использования которых передаются в юрисдикцию штатов, остальные регулируются центральным правительством.

В Австралии золото отделяется от других минералов при передаче прав на недра, поэтому основное различие делается между «месторождениями золота» и «другими месторождениями».

В рамках данной статьи предлагается один из вариантов классификации природных ресурсов основанный на выделении такого критерия как: «Стратегическая важность ресурса».

Отнесение в ту или иную группу зависит от такого фактора, как доля доходов бюджета от реализации данного вида ресурса в общем объеме доходов федерального бюджета. Так в группу 1, могут попасть ресурсы удельный вес которых в общем объеме доходов бюджета занимает 40 и более процентов на протяжении 5 предшествующих лет. (Таблица 1).

Таблица 1 «Классификация природных ресурсов»

Каждая страна может иметь свою систему классификации природных ресурсов. Такая система должна отвечать целям, стоящим перед каждым конкретным государством в области управления ресурсами. В том числе государство само должно решать, производить дополнительную, более подробную разбивку по классам, группам или рассматривать возможности предоставления лицензий в рамках каждой укрупненной категории на индивидуальной основе. Это дает возможность расширить список ресурсов, использование которых нужно лицензировать.