Классификационно-аналитический подход к исследованию сущностных характеристик расходов бюджета на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений

Бесплатный доступ

В статье исследуются сущностные характеристики расходов бюджета на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) учреждений и обосновывается необходимость их комплексного анализа. В качестве научного результата проведенного исследования выступает разработанная классификационно-аналитическая матрица, содержащая соотнесение типов учреждений и блоков целевого назначения, результативности и операционного исполнения. В отношении казенных учреждений анализ выстраивается вокруг бюджетной сметы, в то время как для бюджетных и автономных учреждений анализируются преимущественно государственное (муниципальное) задание и субсидия на его финансовое обеспечение. Особое внимание уделяется бюджетным и автономным учреждениям, ввиду их большей самостоятельности в определении направлений расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания в рамках установленных целей деятельности и плана финансово-хозяйственной деятельности, в то время как казенные учреждения осуществляют расходы на основании бюджетной сметы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Предложен алгоритм, предусматривающий вариативность направлений анализа исходя из типа учреждения. Указанная матрица и алгоритм анализа могут быть использованы в рамках предварительного, текущего и последующего контроля.

Расходы бюджета, государственные (муниципальные) учреждения, финансовое обеспечение, государственное задание, эффективность бюджетных расходов, классификационно-аналитический подход, финансовый контроль

Короткий адрес: https://sciup.org/142248471

IDR: 142248471   |   УДК: 336.5   |   DOI: 10.17513/vaael.4551

A classification-and-analytical approach to studying the essential characteristics of budget expenditures for the financial support of state (municipal) institutions

This article examines the fundamental characteristics of budgetary expenditure on the financial support of state (municipal) institutions and justifies the need for a comprehensive analysis of these characteristics. The scientific outcome of this research is a classification and analytical matrix that correlates types of institutions with categories relating to their intended purpose, performance and operational execution. With regard to state-owned institutions, the analysis centres on the budget estimate, whilst for budgetary and autonomous institutions, the focus is primarily on the state (municipal) mandate and the subsidy allocated for its financial support. Particular attention is paid to budgetary and autonomous institutions, given their greater autonomy in determining how to allocate the subsidy for the financial support of the state (municipal) mandate within the framework of established operational objectives and the financial and economic activity plan, whereas state-owned institutions incur expenditure on the basis of a budget estimate within the limits of allocated budgetary commitment limits. An algorithm is proposed that provides for flexibility in the focus of the analysis depending on the type of institution. The specified matrix and analysis algorithm can be used within the framework of preliminary, ongoing and ex-post monitoring.