Кластерный подход развития туристской сферы региона

На сегодняшний день индустрия туризма одна из наиболее динамично развивающихся отраслей, которая входит в тройку крупнейших экспортных отраслей, после автомобильной и нефтедобывающей промышленности и признается одной из самых рентабельных отраслей мирового хозяйства, создающей большое количество рабочих мест - свыше 75 млн. во всем мире. [10] Международный туризм, один из немногих секторов экономики, доходы которого в мире, несмотря на экономическую неопределенность, ежегодно растут. По данным Всемирной туристической организации (UNWTO), на долю туризма в мировом ВВП, с учетом мультипликативного эффекта, приходится 9,4% [10]. В настоящее время многие страны рассматривают туризм, в качестве одного из основных источников значительной части своих национальных доходов и активно стремятся развивать эту отрасль.

В 2014 году количество международных туристских поездок достигло следующих показателей – около 1.090 млрд. Большая доля, около 51%, приходится на Европейские страны - около 563 миллиона туристских поездок [10]. По сравнению с 2013 годом число туристских поездок достигало 1,035 млрд., а показатель поступлений от международного туризма составил 1,075 трил. дол.. По прогнозам UNWTO предполагается, что рост международного туристического потока 2015 году вырастет на 44,5% [10]. Для экономики туризм представляет собой своеобразный катализатор социально- экономического развития, обеспечивая занятость населения, создавая большее количество рабочих мест. Помимо этого, туризм приносит большую экспортную выручку от перевозок иностранных пассажиров. Последняя по подсчетам Всемирной Туристической Организации (World Tourism Organization) составила 196 млрд. дол., приведя общую сумму доходов к 1.2 трил. дол., или в среднем 3.4 млрд. дол. в день [10]. При всех выгодах от туризма и неоспоримых преимуществах, Россия, несмотря на свой значительный природно-рекреационный потенциал, занимает далеко не первую позицию на этом рынке. По мнению экспертов, Россия использует свой туристический потенциал только на 20%, тогда как расходы российских туристов за рубежом увеличиваются - в 2014 возросли на 31%, а количество российских туристов, выехавших за рубеж в первом полугодии 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилось на 20%[10].

В России туризм - развивающаяся отрасль. Практически все субъекты РФ обладают потенциалом в каком-либо виде туризма, но в большинстве из них отсутствуют туристская инфраструктура. Одним из наиболее перспективных регионов России, обладающим большим туристическим и рекреационным потенциалом, является Краснодарский край, а также в свете последних событий после присоединения к РФ и Республика Крым. Более того, туристская и рекреационная отрасль являются одними из самых перспективных направлений развития и одной из самых привлекательных направлений с точки зрения инвестиций в регион. Краснодарский край обладает мощным стратегическим, экономико-географическим и транзитным потенциалом для развития туристской и рекреационной отрасли, позволяющего прогнозировать высокую эффективность реализации данного направления. Для развития данного региона правительством России разработан Закон Краснодарского края от 29.04.2008 N1465-КЗ(ред. от 28.11.2014)"О Стратегии социальноэкономического развития Краснодарского края до 2020 года"(принят ЗС КК 16.04.2008), а также «Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года»[9].

Благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым популярным курортно-туристическим регионом России; в период максимального развертывания ежедневная емкость курортов края достигает 450 – 480 тысяч мест; потенциал санаторно-курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа[8].

Краснодарский край занимает десятое место среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта (ВРП) и играет весомую роль.

Одним из более перспективных отраслей для развития в Стратегии рассматривается туризм. Это позволит задействовать и эффективно использовать туристический, рекреационный и социально-культурный потенциал региона и может способствовать созданию большого количества рабочих мест. В качестве эффективного и более подходящего способа развития предполагается кластерный подход, как наиболее эффективная структура в условиях свободного рынка и деглобализации [1]. Изначально, кластерный подход применялся к промышленному сектору, но в ходе изучения и развития его применение значительно расширилось. Теперь, кластерная теория используется практически во всех сферах экономики. Создание туристско-рекреационного кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона.

Объективные предпосылки для возникновения кластера были сведены М. Портером в знаменитый «ромб конкуренции». Помимо традиционных факторов-конкурентной среды, условий спроса и наличия поддерживающих производств – на конкретной территории должны быть созданы (а не унаследованы) специализированные факторы: квалифицированные кадры, инфраструктура и капитал. Создание этих специализированных факторов требует длительных и устойчивых инвестиций, которые сложно повторить. Это и создает кластеру конкурентное преимущество, копирование которого затруднительно. Кластеры вырастают только там, где все необходимые факторы, ресурсы и компетенции сосредотачиваются, достигают определенного масштаба, некоторого критического порога и приобретают ключевую роль в определенной экономической сфере с решающим и устойчивым конкурентным преимуществом над другими регионами за счет более высокой производительности, развития инноваций и новых видов бизнеса [3].

В частности, в туристической сфере применение кластерного подхода стало распространенным и очень успешным. Многие страны как США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Китай, Греция, Испания и др., в качестве современного инструмента развития туристской сферы используют кластерный подход. В туристской сфере кластер, представляет собой группу географически локализованных, экономически взаимосвязанных предпринимательских структур, объединенных в единую технологическую цепочку по производству, реализации туристического продукта и осуществлению туристических услуг на базе эффективного использования туристического потенциала территории, тесно взаимодействующих с органами управления, общественными организациями, образовательными, научными учреждениями и т.д. [2].

Кластеры способствуют повышению конкурентоспособности страны и региона на туристическом рынке благодаря синергетическому эффекту повышения эффективности работы организаций, входящих в кластер, развития новых направлений и стимулирования инноваций. Для российской экономики они способны компенсировать, сложившийся на сегодняшний день дефицит бюджета и создать большое количество рабочих мест. Для развития туристической отрасли в Краснодарском крае правительством РФ разработан проект создания туристического кластера в Северо-Кавказском Федеральном округе(СКФО), Краснодарском крае и Республике Адыгея, основной целью которого является создание уникальной диверсифицированной по туристическим специализациям сети курортов мирового класса, а также устойчивое социально-экономическое развитие региона, улучшение качества жизни и благосостояния населения [9] .

Проект включает программу по созданию целой туристической индустрии горнолыжного туризма, т.к. на сегодняшний день, горнолыжный туризм является одним из направлений туризма, в числе самых популярных и престижных способов отдыха, который для отдельных развитых стран является приоритетным направлением развития национальной экономики. Укрепление бренда "Курорты Краснодарского края" и продвижение туристического продукта края на российском и международном рынках туризма 2015-2020гг. государственная программа Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" на 2014-2017гг.

Безусловная важность туристического проекта для развития всей экономики страны в целом подтверждается его экономическими масштабами – «общий объем инвестиций в создание туристского кластера в Краснодарский край оцениваются в 53702,5 млн. рублей [8]. По прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), вместе с Оксфордским центром экономического прогнозирования (OEF), в течение последующих 10 лет в России ежегодный реальный рост сектора туризма должен составить 6,4%, а его доля в ВВП к 2016 г. должен вырасти до 9,1%, что выведет Россию в число лидирующих стан по уровню развития туристско-рекреационной отрасли [10]. С учетом уникальности проекта создание туристического кластера на территории СКФО, Краснодарского края и Республики Адыгея с применением инструментов особых экономических зон и инструментов частного и государственного партнерства не имеет аналогов на территории РФ. Целью формирования кластеров в туристической сфере является повышение уровня конкурентоспособности страны на туристском рынке за счет синергетического эффекта, увеличение эффективности работы организаций и активизировать развитие новых направлений[4]. Выбор кластерного подхода для развития туристической отрасли оправдано наличием ряда преимуществ в отличие от других подходов. В первую очередь, кластерный подход     способствует     конструктивному     диалогу     между предпринимательским сектором и государственными органами, учитывая современные тенденции увеличения успешного использования государственно-частных форм взаимодействия, что позволит увеличить эффективность взаимодействия государства, бизнеса, образовательных учреждений и исследовательских институтов.

В условиях деглобализации и возрастающей конкуренции это имеет большое значение сектора малого и среднего предпринимательства[1]. Органы власти при реализации кластерного подхода получают возможность сосредоточить внимание на проблемах и преимуществах отдельных территорий, представители власти могут входить в органы управления кластерами и добиваться более высокой степени контроля. При этом участники кластера получают доступ к достоверной информации о регионе, состоянии секторов экономики, рынков и деятельности различных организаций. Также кластерный подход выгоден непосредственно для самого бизнеса. Вследствие территориальной близости, можем наблюдать снижение транзакционных издержек. Существует взаимосвязь между устойчивым развитием экономической, социально-культурной, природной, институциональной подсистемами и устойчивым развитием сферы туризма, включающей в себя элементы всех перечисленных подсистем. При устойчивом развитии туризма наблюдается превалирование позитивного влияния на природную, социально-экономическую среду над негативным. Для примера, территория также является ресурсом, обеспечивающим дополнительные конкурентные преимущества туристскому предприятию.

Не стоит забывать, что чрезмерная территориальная концентрация туристских предприятий может носить отрицательный характер. Естественность природной среды теряется, а, следовательно, теряется главное конкурентное преимущество. Таким образом, выявлена связь между устойчивым развитием регионального туристского кластера и его конкурентоспособностью, которая переходит от низшего иерархического уровня туристского кластера - микрорегионального к высшему -макрорегиональному.

Бизнес, взаимодействуя с органами власти, благодаря влиянию и авторитету кластера, может находить методы и способы наиболее эффективного продвижения инициатив через федеральные структуры, включая разработку и лоббирование законопроектов для прохождения региональных и отраслевых инициатив. Сосредотачиваясь внутри кластера, субъекты в туристской и рекреационной сферах кооперируются, благодаря чему достигается синергетический эффект, направленный на получение взаимных явных и неявных выгод. Кластерный подход в сфере туризма оказывает большое взаимодействие на рост деловой активности, развитие социально-экономических систем в регионе и создает условия для ускоренного развития предпринимательства[7].    Благоприятная окружающая среда в регионе способствует увеличению конкуренции. Развитие отдельных отраслей региона, в том числе протекающие внутри них инновационных и инвестиционных процессов ускоряется формированием и укреплением туристического кластера, одновременно увеличивая их конкурентные преимущества. Атмосфера внутри кластера обладает большим мотивирующим фактором, положительно влияющим на его участников - успехи одних служат мотивацией или примером для остальных, а чужие неудачи – нежелательный результат, которого нужно избегать. Совместная работа способствует легкому доступу к финансовым, человеческим и стратегическим ресурсам, позволяет обеспечить развитие специализации внутри кластера, снижение издержек за счет эффекта масштаба, развитие технических и маркетинговых компетенций. Близость и связи внутри кластера способствуют быстрому распространению информации и технологических новшеств. Доступность информации внутри кластера о текущих потребностях, маркетинге, технологиях и т.д. позволяет организациям работать продуктивнее, выходить на передовые уровни.

Возможность получения информации о потребителях вызывает расширение клиентской базы и рост масштабов производства [5]. Очень важным является влияние имиджа туристического кластера на репутацию региона, следовательно, на организации, связанные с кластером и всеми организациями в регионе. Для малых и средних организаций кластер существенно снижает ограничения выхода на новые рынки сбыта, поставок и рабочей силы. Репутация кластера дает возможности доступа к новым финансовым ресурса и переносится на отдельные организации. Кластер предоставляет бизнесу новые возможности для преодоления возникающих проблем, используя влияние и репутацию кластера. Влияние туристической отрасли на экономическую деятельность способствует распределение полученных выгод на всю территорию [6], повышая уровень социальноэкономического состояния региона. Успех кластера в рекреационной сфере снижает социальную напряженность на территории, обеспечивая позитивное воздействие на экономику в целом. Развитие эффективно функционирующих кластеров составляет приоритет развития Российской экономики, что официально декларировано в «Стратегия социальноэкономического развития РФ до 2020 года», т.к. наличие сильных кластерных образований является «современным» атрибутом развитой экономики[4]. Опыт показывает, что кластеры - одни из наиболее эффективных структур для повышения конкурентоспособности экономик в условиях свободного рынка и глобализации, когда конкурентоспособность организации зависит от способности организаций быстро подстраиваться к современным реалиям, технологического уровня и способности применения инноваций.