Кластеры и кластерные стратегии в развитии экономики Курской области

Формирование кластеров в регионах Российской Федерации стало одним из важнейших стратегических направлений роста и развития отечественной экономики, в том числе и промышленности. Очевидно, что под специфику развития региональной экономики должны быть организованы и соответствующие виды кластеров с возможностью их роста, преобразования и создания новых кластеров. Стратегию кластеризации промышленности Курской области предлагается сформировать в результате проецирования закономерностей современного прогрессивного развития промышленного комплекса на стратегические цели, приоритеты, проблемы и особенности развития региональной экономики.

Рост промышленного производства в Курской области в 2017 году составил 3,1 процента. Общий объем инвестиций в этот сектор за последние шесть лет вырос до 165 млрд. рублей. Всего же с 2012 по 2017 годы в экономику области было привлечено 480 млрд. рублей инвестиций, из них 109,5 - за прошлый год. Курская область занимает второе место в ЦФО и шестое в стране по зерну. По сахарной свекле и картофелю – вторая позиция в России. Производство мяса по итогам 2017 года выросло до 543 тысяч тонн, выработан рекордный объем сахара-песка: 569 тыс. тонн.

Экономические перспективы Курской области основываются на развитии крупных агропромышленных предприятий, формирующих позиции региона и российском агропродовольственном рынке. В то же время подъем малых форм хозяйствования, обеспечивающих весомую долю внутриобластного рынка, позволит повысить устойчивость аграрного сектора, что, в свою очередь, положительно повлияет на социальную структуру сельских территорий области.

Идея формирования и поддержания связанных групп (или кластеров) конкурентных предприятий или целых отраслей принадлежит М. Портеру [3]. Эффективность кластерной политики может быть достигнута, в первую очередь, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности (отраслевая корпоративная и технологическая граница между ними интенсивно стирается в целом ряде секторов производства). В агропромышленном комплексе Курской области выделяются направления, образующие соответствующие виды кластеров.

Одним из них является кластер по производству и переработке зерна с последующим производством продукции с высокой добавленной стоимостью (мукомольно-крупяная, комбикормовая, спиртовая промышленность).

В условиях конкуренции и глобализации экономики достижение уровня развитых стран по показателям благосостояния населения и эффективности производства невозможно без обеспечения опережающего развития основополагающих секторов российской экономики. В Концепции социально -экономического развития Российской Федерации до 2020 года особо подчеркивается важность развития агропромышленного комплекса регионов России [1].

Сельскохозяйственное производство тесно взаимосвязано с другими отраслями, что позволяет рассматривать его как «точку роста», обеспечивающую развитие, в первую очередь, пищевой и перерабатывающей промышленности.

На современном этапе сельское хозяйство и пищевая промышленность Курской области характеризуются наличием недоиспользуемых мощностей и ресурсов, то есть обладают значительным потенциалом роста.

• - расширения площади зернового клина до 915 тыс. га;

• - рационального применения минеральных удобрений с учетом естественного плодородия почв;

• - применения дифференцированной системы защитных мероприятий от сорняков, вредителей и болезней зерновых культур.

Для обеспечения растущих потребностей в переработке зерна предлагается ввод дополнительных мощностей, в том числе: возобновление работы Теткинского комбината хлебопродуктов; реконструкция комбикормового производства на Щигровском комбинате хлебопродуктов; установка новой дополнительной линии в ООО «Железногорский комбикормовый завод»; строительство трех комбикормовых заводов мощностью 150 тыс. т в год; создание мукомольного производства по переработке 120 т зерна в сутки (ООО «Иволга-Центр»), комплекса по производству солода мощностью 110 тыс. т в год в Кореневском районе при участии ОАО «Русский солод» и банка «Авангард»; ввод в эксплуатацию спиртзавода в Рыльском районе мощностью 900 тыс. дкл в год; модернизация и возобновление работы ОАО «Теткиноспирт» в Глушковском районе (годовая мощность по производству этилового спирта - 2,2 млн дкл).

Кластер по производству и переработке сахарной свеклы с последующим производством продукции с высокой добавленной стоимостью (практически весь спектр пищевой промышленности).

Производство сахарной свеклы планируется довести до 5 млн. тонн. Достижение этой цели будет обеспечиваться с помощью расширения посевных площадей сахарной свеклы до 120 тыс. га, повышения урожайности до 417 ц/га на основе введения научно обоснованных севооборотов, проведения химической мелиорации (известкования) почв на полях, отведенных под посев сахарной свеклы и внедрения интенсивной технологии возделывания свеклы на всей площади посевов.

Для обеспечения заготовки и переработки сахарной свеклы предусматривается реконструкция и возобновление работы сахарных заводов в

Пристенском и Курчатовском районах, открытие с пунктов приема свеклы, оснащенных современной высокопроизводительной погрузочно-разгрузочной техникой, в Суджанском и Курчатовском районах.

Кластеризация экономики региона возможна на основе выделения не только существующей, но и перспективной специализации, необходимой для достижения стратегических целей и дальнейшего развития конкурентных преимуществ. Важно не только оценить существующий уровень развития территории, но и выявить перспективные в будущем отрасли промышленности, которые необходимо развивать, для того чтобы достичь поставленных в регионе стратегических целей. На этом этапе формируется структура кластеров в регионе. При этом отмечается, что возможно использование двух не взаимоисключающих подходов:

• •    формирование оригинальной региональной структуры кластера, которая опирается на территориально ограниченные формы экономической активности внутри родственных производственных комплексов (производственная специализация или общность используемых ресурсов), вертикальные производственные цепочки, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера, многоотраслевые и многоуровневые промышленные производства, представленные на определенной территории и имеющие высокий уровень агрегации;

• •    использование кластерного франчайзинга, который предполагает не прямое копирование экономической концессии (прав на осуществление деятельности под товарным знаком франчайзера), а использование уже известных организационно-экономических механизмов взаимодействия самих участников кластера и органов государственного регулирования, т. е. своеобразную модель межрегиональной диффузии институтов, связанных с реализацией успешных кластерных инициатив.

Технико-экономическое обоснование кластеров, формирование организационно-правовых положений его создания - определяет целесообразность взаимодействия различных структурных подразделений органов государственной власти и хозяйствующих субъектов — участников (предполагаемых участников) кластера. Развитие кластера как новой формы хозяйствования позволяет достичь определенного значимого социальноэкономического эффекта в регионе и поэтому нуждается в техникоэкономическом обосновании и формировании унифицированных организационно правовых положений его создания и функционирования в долгосрочной перспективе. В настоящее время все многообразие кластеров характеризуется множеством отличающихся друг от друга сочетаний и отсутствием единообразного правового регулирования взаимодействия его участников. Это требует от органов власти и управления индивидуального подхода к каждому из образуемых или функционирующих кластеров.

Распространение кластерной концепции возможно на любой территории и в любой сфере экономической деятельности. А достижение успеха базируется на целом ряде преимуществ, которые получают разрозненно действующие организации, объединяясь в кластер, за счет высокой производительности, эффективности и гибкости в процессе организации предпринимательской деятельности. Для этого необходимо:

• -    разработать юридическую основу (с учетом региональной специфики), которая определит порядок создания кластера, правила вступления в кластер, порядок избрания или назначения руководителей, правила выхода из состава кластера, права и ответственность участников кластера.

• -    определиться со способами стимулирования организаций к вступлению в кластер.

• -    заручиться поддержкой региональных властей, которые должны быть заинтересованы в укреплении экономической стабильности и защищенности.

• -    разъяснять значимость объединения в кластер персоналу вступающих в кластер организаций. Это будет мотивировать людей к эффективной деятельности в условиях модернизации экономических отношений в регионе.

Стоит отметить, что комплексное рассмотрение межкорпоративных взаимоотношений на основе кластера должно обязательно включать в себя системный подход.

Системный подход к управлению кластером и экономикой в целом предполагает учет всех факторов, воздействующих прямо и косвенно на интеграционные процессы, что способствует повышению качества менеджмента, минимизации экономических рисков, устойчивому экономическому росту.

Таким образом, формирование кластеров должно рассматриваться не только как интеграционный процесс, протекающий внутри промышленного комплекса, но и с учетом взаимодействия участников кластеров внутри системы, с другими институтами, за пределами пространственной локализации, а также с учетом закономерностей, обусловленных влиянием внешней среды [5].