Ключевые проблемы, возникающие при реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий Алтайского края

Подведение итогов и определение проблем реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий на уровне Алтайского края позволяет принимать обоснованные решения и корректировать стратегии развития сельского хозяйства и сельских территорий региона, способствуя повышению его конкурентоспособности и улучшению качества жизни населения [1; 2].

В период 2012-2019 годов реализация мероприятий по социально- инженерному развитию сельских территорий региона осуществлялась в рамках мероприятий государственных программ «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» и «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края». С 2020 года в крае действует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» [3].

В 2023 году неблагоприятные погодные условия в летний период (атмосферная и почвенная засухи, суховеи) обусловили необходимость введения режима чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края (постановление Правительства Алтайского края от 21.08.2023 № 319). Кроме того, в августе-сентябре прошлого года в большей части районов края выпало в 1,5 - 3,5 раза больше среднемноголетней нормы осадков, что негативно отразилось на сроках уборки и объемах производства продукции растениеводства [4].

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 93,1% (по Российской Федерации - 99,7%). За последние пять лет (2019-2023 годы) объем производства продукции сельского хозяйства в крае увеличился на 9,6 % (в среднем по России - на 16,4%) (рис.), а с начала реализации Госпрограммы (2012 год) - на 43,8% (в Российской Федерации - на

40,0%) [3; 5].

Рисунок. Индексы производства продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации и в Алтайском крае, % [3]

Сельские территории традиционно играют важную роль в социальноэкономическом развитии края и аграрной отрасли, в частности.

В рамках государственной программы Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» в прошедшем году осуществлялась реализация 12 мероприятий и мониторинг выполнения 23 целевых индикаторов.

В 2023 году на реализацию государственной программы Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» направлено 1895,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета – 370,6 млн. рублей (19,6% от общего объема финансирования программы в 2023 году), краевого бюджета – 242,8 млн. рублей (12,8%), местных бюджетов – 8,4 млн. рублей (0,4%), внебюджетных источников – около 1,3 млрд. рублей (67,2%).

По итогам 2023 года комплексная оценка реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий края, превысила 96%, что характеризует высокий уровень эффективности. В крае удалось сохранить, а по некоторым позициям нарастить объемы производства продукции, производственно-экономический потенциал сельскохозяйственных организаций и рейтинговые позиции региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции [3; 4].

При реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий на уровне Алтайского края были выявлены следующие проблемы:

• 1.    Снижение доходности сельскохозяйственного производства из-за высокой зависимости от импортных материалов и оборудования, а также из-за торговых барьеров и ограничений [6].

• 2.    Технологическая зависимость агропромышленного комплекса по ряду направлений, включая зависимость от импортного семенного материала, племенной продукции, ветеринарных препаратов и оборудования.

• 3.    Сложности с наращиванием экспорта продукции АПК, связанные с торговыми барьерами и ограничениями [7].

• 4.    Невысокие темпы роста платёжеспособного спроса населения, что ограничи-

• вает возможности для развития сельского хозяйства и сельских территорий.

• 5.    Снижение темпов технического перевооружения и модернизации в организациях АПК, что затрудняет внедрение новых технологий и повышение эффективности производства.

• 6.    Недостаток высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, что препятствует развитию этих отраслей и внедрению инноваций.

Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод, что по итогам 2023 года ственных программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий края превысила 96%, что характеризует высокий уровень эффективности. При этом реализация указанных государственных программ сталкивается с рядом проблем, включая снижение доходности сельскохозяйственного производства, технологическую зависимость, сложности с наращиванием экспорта, невысокие темпы роста платёжеспособного спроса, снижение темпов технического перевооружения и модернизации, а также недостаток высококвалифицированных кадров.

комплексная оценка реализации государ-