Количественная оценка хозяйствующих субъектов аграрного сектора и их земельных ресурсов

Ни для кого не секрет, что уровень благосостояния граждан любого государства зависит от развития аграрного сектора экономики. Жизнь и здоровье населения страны зависит от тех продуктов, которое выращивается в сельском хозяйстве. Кроме того, развитый аграрный сектор увеличит количество рабочих мест для сельского населения.

Оценить роль аграрного сектора задача весьма нелегкая, которая стоит не только перед работниками аграрного сектора, но и правительства, ученых и др. Этот сектор занимает стратегическое положение в экономике любой страны, поскольку сельское хозяйство действует как основная производственная система, обеспечивающая граждан бесперебойным снабжением продуктами питания и домашними потребностями, без которых человек не может жить. Поэтому развитие аграрного сектора можно считать гарантией экономической безопасности государства [1].

Индикаторами роли аграрного сектора являются активная доля населения, занятого в сельском хозяйстве, а также их доля в структуре валового внутреннего продукта. Эти параметры отражают состояние сельскохозяйственного производства. Они меняются каждый год в зависимости от ряда факторов, в том числе от мировой экономической политики, а также от уровня государственной поддержки сельского населения.

Целю нашего исследования является изучение некоторых основных таких индикаторов аграрного сектора Кыргызской Республики. В соответствии с данной целю перед нами стала задача проанализировать состояние данных индикаторов на протяжении нескольких последних лет, определить их динамику и тенденцию изменений. Для решения данной задачи нами были применены следующие статистические данные Нацстаткома КР.

Таблица 1. Количество действующих хозяйствующих субъектов сельского хозяйства в Кыргызской Республике (на конец года) [2]

	2014	2015	2016	2017	2018
Единиц
Сельское хозяйство	384 871	401 350	415 433	429 217	440 055
из них:
государственные хозяйства	40	38	33	27	26
коллективные хозяйства	513	518	481	460	427
крестьянские (фермерские) хозяйства	287 322	300 245	312 833	323 245	332 909
индивидуальные предприниматели	96 996	100 549	102 086	105 485	106 693
В процентах к итогу
Сельское хозяйство	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
из них:
государственные хозяйства	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001
коллективные хозяйства	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
крестьянские (фермерские) хозяйства	74,6	74,7	75,3	75,3	75,6
индивидуальные предприниматели	25,2	25,0	24,6	24,6	24,2

Из данных таблицы 1 можно сделать вывод о том, что по количеству преобладают крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Однако это не означает качественную сторону. Доля государственных и коллективных хозяйств в общем количестве субъектов хоть и мизерные (0,001 и 0,01%, соответственно), но в них сконцентрированы немалая часть земельных и трудовых ресурсов.

Однако, заметно другая тенденция. В то время, когда количество государственных и коллективных хозяйств сокращаются, можно отметить заметный рост в количестве двух последних (рис. 1). Это свидетельствует об эффективности ведения дея- тельности в виде крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуального предпринимательства в нынешних условиях материально-технического и ресурсного обеспечения аграрного сектора по сравнению с государственными и коллективными хозяйствами. Несмотря на наличие большого количества мнений ученых об эффективности коллективизации и укрупнение сельхозпроизводства и усилий правительственных органов в этом направлении, факты указывают на обратное: в 2018 году по сравнению с 2014 годом количество государственных хозяйств сократились из 40 до 26, а количество коллективных хозяйств сократилась на 86.

450 000

400 000

350 000

300 000

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

^^ крестьянские (фермерские) хозяйства ^^ индивидуальные предприниматели

^^^^е Сельское хозяйство

Рис. 1. Динамика роста количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуального предпринимательства на фоне общего количества субъектов сельского хозяйства

О распределение субъектов сельского хозяйства по регионам можно судить по данным таблицы 2.

Таблица 2. Количество действующих хозяйствующих субъектов сельского хозяйства по регионам Кыргызской Республики (на конец года) [2]

	2014	2015	2016	2017	2018
Единиц
Сельское хозяйство	384 871	401 350	415 433	429 217	440 055
Баткенская область	37 272	38 037	38 500	39 293	39 763
Джалал-Абадская область	94 422	95 012	96 128	98 848	100 814
Иссык-Кульская область	34 705	35 040	35 329	36 032	36 308
Нарынская область	39 616	40 338	41 402	42 450	43 784
Ошская область	90 002	102 275	111 509	116 545	120 828
Таласская область	24 236	24 895	25 686	27 055	28 298
Чуйская область	61 840	62 830	63 772	65 562	66 488
г. Бишкек	174	269	376	626	862
г. Ош	2 604	2 654	2 731	2 806	2 910
В процентах к итогу
Сельское хозяйство	100	100	100	100	100
Баткенская область	9,7	9,5	9,2	9,2	9,0
Джалал-Абадская область	24,5	23,7	23,1	23,1	22,9
Иссык-Кульская область	9,0	8,7	8,5	8,4	8,3
Нарынская область	10,3	10,1	10,0	9,9	9,9
Ошская область	23,4	23,5	26,8	27,2	27,5
Таласская область	6,3	6,2	6,2	6,3	6,4
Чуйская область	16,1	15,7	15,4	15,3	15,1
г. Бишкек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
г. Ош	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7

Самое меньшее количество субъектов расположены в городах Бишкек и Ош, и это естественно, так как они во многом ориентированы на выпуск промышленной продукции. Однако, несмотря на городские условия, в этих городах также функционируют сельхозпредприятия. Далее в порядке увеличения количества хозяйствующих субъектов находятся Таласская, Иссык-Кульская, Баткенская и Нарынская области. Из-за рельефных и климатических условий многие хозяйствующие субъекты сельского хозяйства этих областей, за исключением Баткенской, занимаются животноводством. Основные продукции растениеводства выращиваются субъектами Чуйской, Жалал-Абадской и Ошской областей, о чем свидетельствует данные диаграммы (рис. 2).

Рис. 2. Динамика количества хозяйствующих субъектов по регионам за период 2014

2018 гг.

Данные рисунка 2 также свидетельствуют о том, что на протяжении указанного периода во всех регионах Кыргызстана происходит рост количества хозяйствующих субъектов аграрного сектора страны. Так, по сравнению с 2014 годом в 2018 году произошло увеличение количества субъектов по регионам следующим образом: в городе Бишкек – на 688 или в 4 раза, в городе Ош – 306 или на 112%, в Таласской области на 4062 или на 117%, в Иссык-Кульской области 1603 или на 105%, в Баткенской области на 2491 или на 107%, в Нарынской области на 4168 или на

111%, в Чуйской области на 4648 или на 108%, в Жалал-Абадской области на 6392 или на 107% и в Ошской области на 30826 или на 134%. Самые высокие показатели роста принадлежат городу Бишкек (почти в 4 раза) и Ошской области (134%).

Но характер динамики количества хозяйствующих субъектов не могут отразить их качественную сторону. В настоящей статье, как уже говорилось, мы хотели изучить состояние имеющихся у субъектов сельского хозяйства земельных ресурсов, данные о которых приведены в следующей таблице (табл. 3).

Таблица 3. Посевная площадь сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств

(тыс. гектаров) [2]

	2014	2015	2016	2017	2018
Вся посевная площадь государственных хозяйств	9,1	8,6	8,1	8,1	8,0
Вся посевная площадь коллективных хозяйств	43,6	40,7	38,4	37,8	37,6
Вся посевная площадь крестьянских (фермерских) хозяйств	1 029,0	1 037,2	1 046,9	1 057,8	1 068,1
Вся посевная площадь личных подсобных хозяйств граждан	99,5	99,4	99,0	103,4	101,2

По данным таблицы можно отметить, что земельные ресурсы государственных и коллективных хозяйств, как и в ситуации с их количеством, имеют тенденцию к уменьшению, а земельные ресурсы крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – наобо- рот, имеют тенденцию роста. Это еще раз свидетельствует о продолжающемся ходе распада вышеназванных крупных хозяйств на мелкие.

Рассмотрим долю земельных ресурсов хозяйствующих субъектов по их видам (рис. 3).

• ■    Посевная площадь государственных хозяйств

• ■    Посевная площадь коллективных хозяйств

• ■    Посевная площадь крестьянских (фермерских) хозяйств

• ■    Посевная площадь личных подсобных хозяйств граждан

Рис. 3. Доля посевных площадей хозяйствующих субъектов сельского хозяйства по их ви- дам за 2018 год

Как правило, самую большую долю в общей структуре посевных площадей занимает крестьянские (фермерские) хозяйства (88%). Посевная площадь, которую занимают индивидуальные предприниматели или же личные подсобные хозяйства граждан составляет 8% от всего объема посевных площадей.

Данные об объеме посевных площадей растениеводческой отрасли сельского хозяйства по регионам, представлены в таблице 4.

Таблица 4. Посевная площадь сельскохозяйственных культур по территории (во всех категориях хозяйств; тыс. гектаров) [2]

	2014	2015	2016	2017	2018
Баткенская область	61,9	61,7	61,3	62,5	62,9
Джалал-Абадская область	147,8	149,8	152,2	154,1	155,8
Иссык-Кульская область	177,2	179,7	180,4	182,5	183,3
Нарынская область	102,6	104,1	105,6	106,4	107,1
Ошская область	175,1	173,4	175,6	176,3	178,0
Таласская область	104,2	104,3	104,8	105,2	106,1
Чуйская область	410,1	410	409,9	417,6	418,8
г. Бишкек	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2
г. Ош	2,1	2,5	2,3	2,4	2,5

По этим данным можно отметить, что самая большая посевная площадь принадлежит Чуйской области (418,8 тыс. га), на территории которой много равнинных мест, годных для применения в растениеводстве. Следующие по объему посевных площадей являются Иссык-Кульская, Ошская и Жалал-Абадская области (183,3 тыс. га, 178,0 тыс. га и 155,8 тыс. га соответственно). Следует отметить, что Иссык-Кульская область по объему посевных площадей стоит на втором месте, однако по количеству субъектов она расположена на пятом месте. Это свидетельствует о большем, чем в других регионах республики, коллективизации субъектов сельского хозяйства.

Также особо следует отметить устойчивый рост площадей посевных сельхозугодий (за исключением г. Бишкек). Так, в Баткенской области такой рост в 2018 году по сравнению с 2014 годом, составил 1,0 тыс. га, в Жалал-Абадской области – 8,0 тыс. га, в Иссык-Кульской области – 6,1 тыс. га, в Нарынской области – 4,5 тыс. га, в Ошской области – 2,9 тыс. га, в Таласской области – 1,9 тыс. га, в Чуйской области – 8,7 тыс. га, а в городе Ош – 0,4 тыс. га. Такой рост обеспечивается введе- нием в эксплуатацию некоторую часть из багорных и др. видов земель.

По итогам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

• 1.    За период с 2014 по 2018 годов в Кыргызской Республике наблюдается устойчивый рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере сельского хозяйства и уменьшение в структуре предприятий аграрного сектора государственных и коллективных хозяйств. Все это указывает на то, что происходит не укрупнение предприятия аграрного сектора, а наоборот, раздробление крупных предприятий на мелкие предпринимательские структуры.

• 2.    Как по количеству хозяйствующих субъектов, так и по занимаемой площади посевных сельхозугодий главенствую Чуйская, Ошская и Жалал-Абадская области Кыргызской Республики.

• 3.    Имеет место устойчивое увеличение посевных площадей за счет освоения багорных и других видов земель. За рассматриваемый период посевная площадь растениеводства по всему Кыргызстану увеличилась на 33,4 тыс. гектаров.