Колонка главного редактора

Тема номера 1 (211) / 2019: Социальные вызовы экономическому развитию современной России.

В представленном читателю выпуске журнала «Уровень жизни населения регионов России» содержатся методологические и аналитические работы, посвященные современным экономическим, социологическим и философским аспектам развития России и её регионов.

Рубрика «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ» представлена статьями методологической направленности в области адресной социальной поддержки малоимущих семей с детьми и мониторингового исследования состояния здоровья и безопасности населения северных территорий, а также статьями, посвященными проблемам уровня жизни населения северного региона; факторам бедности; прогнозированию рождаемости на основе экономических факторов.

В статье «Методологические подходы к усилению адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми» В.Н. Бобкова, д-ра зкон. наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ, заведующего лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения (ИСЭПН) РАН, главного

научного сотрудника научной школы «Управление человеческими ресурсами» Российского экономического университета им. Г.В. Плехановa, А.А. Гулюгиной, канд. экон. наук, зам. главного редактора журнала «Уровень жизни населения регионов России», Е.В. Одинцовой, канд. экон. наук, ведущего научного сотрудника лаборатории проблем уровня и качества жизни ИСЭПН РАН представлены результаты реализации пилотного проекта, выполненного по гранту Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (2018 г.). Цель работы: разработка инструментов, содействующих усилению адресности и повышению уровня социальной поддержки. Авторами раскрываются методологические подходы к разработке пороговых критериев адресной социальной поддержки. В качестве инструментов рассматриваются: прожиточный минимум основных социально-демографических групп населения, шкала эквивалентности, эквивалентный дифференцированный прожиточный минимум семей с детьми с эффектом экономии на потреблении и его составляющие, гарантированный минимальный доход.

В статье «Методологические подходы к мониторингу состояния здоровья и безопасности населения северных территорий» С.А. Сукнёвой, д-ра экон. наук, доцента, главного научного сотрудника-заведующей лабораторией Научно-исследовательского Института региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Е.Н. Семёновой, аспиранта Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова обосновывается необходимость ведения системного мониторинга для выявления проблемных точек в конкретном муниципальном образовании, определения приоритетов на перспективу, сравнительного анализа динамики показателей, оценки эффективности работы органов управления. Цель работы: на основе разработанной методики оценить качество жизни населения на примере отдельных показателей, отражающих состояния здоровья и безопасность населения в разрезе муниципальных образований с построением интегрального рейтинга по региону. Предлагаемый подход апробирован на примере муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Статья «Уровень жизни населения северного региона и пути его повышения (на примере Республики Саха (Якутия))» Г.В. Толстых, д-ра ист. наук, почетного работника высшего профессионального образования РФ, руководителя отдела исследования социально-трудовой сферы Арктического научно-исследовательского центра Академии наук Республики Саха (Якутия) посвящена анализу государственной статистики и данных органов государственного управления по вопросам демографического развития, изменения динамики доходов населения, прожиточного минимума, ожидаемой продолжительности жизни и других индикаторов уровня жизни. Цель работы: выявление наиболее важных проблем уровня жизни населения северного региона (на примере Республики Саха (Якутия)) и определение путей его повышения. В числе проблем рассматриваются: высокая стоимость проезда в отпуск в летний сезон, значительная доля ветхого и аварийного жилья в общем жилищном фонде, низкое качество питьевой воды и др. Отмечается ограниченный доступ к качественным медицинским, образовательным и культурным услугам. Показано, что за последние 15 лет все субъекты ДВФО, кроме Республики Саха (Якутия), потеряли численность своего населения, причиной является снижение материальных стимулов работы на Крайнем Севере. Общий вывод связан с необходимостью поддержки федеральных органов государственной власти.

Статья «Факторы бедности в Республике Саха (Якутия)» Т.Н. Гаврильевой, д-ра экон. наук, доцента, профессора-исследователя Инженерно-технического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, ведущего научного сотрудника отдела региональных экономических и социальных исследований Якутского научного центра СО РАН, А.Т. Набережной, канд. экон. наук, доцента, директора Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, доцента Института математики и информатики Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, М.А. Ивановой, преподавателя Института зарубежной филологии и регионоведения Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, аспиранта Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Ф.В. Никифорова магистранта Института математики и информатики Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, написана в рамках научного проекта РФФИ №17-02-00619 «Сравнительный анализ источников формирования доходов и проблема бедности в традиционных общинах северных регионов России, США и Канады». Цель научной работы: определение эндогенных (внутренних) факторов бедности на основе методов экономико-математического моделирования и выработка на базе полученных результатов приоритетов перспективной социальной политики Якутии. К эндогенным факторам бедности в регионе отнесены: высокая стоимость жизни, слабая взаимосвязь бедности с занятостью, отраслевые диспаритеты в оплате труда, высокая рождаемость.

В статье «Прогнозирование рождаемости на основе экономических факторов» А.В. Кашепова, д-ра экон. наук, профессора, главного научного сотрудника Института макроэкономических исследований ВАВТ Министерства экономического развития Российской Федерации, рассматривается демографическая ситуация, воспроизводство населения. рождаемость, факторы рождаемости и прогнозирование рождаемости на основе выделенных групп факторов. Цель работы: выявление главенствующего влияния ВВП, уровня душевых доходов, уровня удельных бюджетных расходов и других экономических показателей на основные показатели рождаемости. В данной статье предлагается расширить поле методов прогнозирования за счет более уверенной связи демографических показателей с экономическими. В частности, предполагается, что экономический рост, и вызванные им рост удельных расходов бюджета на социальную, в том числе демографическую, политику, рост доходов и жилищной обеспеченности населения, могут «выровнять» демографическую волну, понизив ее высоту и уменьшив амплитуду. Экономические факторы, при условии их позитивной направленности, могут смягчить падение рождаемости и усилить ее рост. Это дополнение к общепринятым, но практически «отделенным» от экономики теориям «демографического перехода», позволяют скорректировать прогнозы суммарного коэффициента рождаемости.

Рубрика «СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ» представлена работами, посвященными социальным вызовам новой пенсионной реформы в условиях современной демографической ситуации в России; оценке уровня жизни семей с детьми в свете аналитических возможностей обследований Росстата; влиянию уровня развития региона.

Статья «Социальные вызовы новой пенсионной реформы в условиях современной демографической ситуации в России» В.Г. Доброхлеб, д-ра экон. наук, профессора, главного научного сотрудника ИСЭПН и ИСПИ РАН посвящена одному из основных цивилизационных вызовов России – демографической ситуации, обусловленной изменением возрастной структуры населения. Статья подготовлена по результатам выполнения работ по гранту РФФИ № 16-06-00314 «Структурные сдвиги рынка труда России в условиях трансформации институциональных моделей». Автором показано, что изменение законодательства по повышению пенсионного возраста в России проведено в условиях невысокой в сравнении с другими странами продолжительности жизни, а также без учета того обстоятельства, что российские регионы «стареют» по-разному. К основным социальным вызовам в условиях принятия новой пенсионной реформы отнесены: невысокие показатели продолжительности жизни, а также низкие в сравнении с экономически развитыми странами сроки дожития пожилых и старых людей; сохраняющийся разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин и в уровне их здоровья; отсутствие четкой развернутой системы повышения квалификации пожилых работников; низкие темпы создания новых высокотехнологических рабочих мест в стране; бедность населения; значительные региональные различия как в темпах демографического старения, так и в доступности к рабочим местам. Все это требует принятия эффективных управленческих решений для достижения целей экономического развития страны, намеченных до 2024 года.

В статье «Оценка уровня жизни семей с детьми: аналитические возможности обследований Росстата» В.Н. Архангельского, канд. экон. наук, заведующего сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, В.В. Елизарова, канд. экон. наук, доцента, научного руководителя и ведущего научного сотрудника Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, Н.Г. Джанаевой, канд. экон. наук, старшего научного сотрудника Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова рассматриваются возможности использования данных обследований Росстата для оценки и анализа различий в величине и структуре доходов, а также субъективной оценки уровня жизни в семьях с разным числом детей. Целью работы является исследование различий в уровне жизни семей в зависимости от числа детей и оценка аналитических возможностей его информационного обеспечения при использовании результатов обследований, проводимых Росстатом. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №18-010-01196. Основное внимание уделено материалам «Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах», «Комплексного наблюдения условий жизни населения» и «Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения».

В статье «Уровень развития региона как фактор стратегического планирования» В.А. Корниловича, канд. социол. наук, члена Совета НП «Неправительственный инновационный центр» рассматривается стратегическое планирование как тип деятельности органов власти по реализации функции государства по стратегическому управлению развитием общества и особенности формирования отношений населения к государственному стратегическому планированию в условиях разного уровня модернизиро-ванности регионов России. Цель работы: выявление социологических оснований для конструирования перспективной модели государственного стратегического управления. По мнению автора, продолжающийся рост территориальных диспропорций социально-экономического, социокультурного развития городов и регионов России указывает на то, что модернизация российского общества является скорее спонтанным, фрагментарным, нежели управляемым процессом. В работе на основе эмпирических данных продемонстрирован потенциал социологического инструментария в изучении свойств систем социального управления, складывающихся на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Доказывается, что при достижении определенного уровня модернизированности региона происходит увеличение влияния субъективного фактора в управлении, который, наряду с другими, определяет способность органов власти к достижению планируемых результатов долгосрочного развития. Исходным условием для конструирования новой модели государственного стратегического управления является сочетание форм: на федеральном и региональном уровнях – институциональное, нормативно-ценностное управление, макротехнология развития; на муниципальном уровне – менеджмент.

Рубрика «ФИЛОСОФСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ» представлена теоретическими и институциональными аспектами справедливости в системе социально-экономических отношений; корреляционными связями показателя рождаемости населения с факторами становления экономики знаний в Чувашской Республике; вопросами информационной безопасности и культурной доминантой в управлении социально-экономическим развитием при переходе к цифровой экономике.

В статье «Справедливость в системе социально-экономических отношений: теоретические и институциональные аспекты» С.В. Гроздилова, канд. филос наук, доцента кафедры гуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия», П.Ю. Баруздина, магистранта экономического факультета по направлению «Региональное государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» справедливость определяется через социально-философскую категорию, обозначающую соответствие присвоения как процесса закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ, услуг и различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом результатам их деятельности. Цель работы заключается в осуществлении системного анализа феномена справедливости как объективного свойства социальных отношений на теоретическом и концептуальном уровнях в соци- ально-экономической сфере. Исследование проблем справедливости в экономических отношениях связывается с необходимостью поиска более эффективных вариантов развития производства и общества.

Статья «Корреляционные связи показателя рождаемости населения с факторами становления экономики знаний в Чувашской Республике» В.А. Мукина, канд. физ.-мат. наук, доцента, доцента кафедры философии, социологии и педагогики Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, Е.Н. Кадышева, д-ра экон. наук, профессора, заведующего кафедрой отраслевой экономики Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, Л.Ю. Соколовой, старшего преподавателя кафедры философии, социологии и педагогики Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, О.Ю. Ефремова, канд. филос. наук, доцента кафедры философии, социологии и педагогики Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова подготовлена по результатам исследования, выполненного при финансовой поддержке РФФИ и Кабинета Министров Чувашской Республики в рамках научного проекта № 18-410-210005 «р_а». Цель работы: выявление и научное описание корреляционных связей показателя рождаемости населения с факторами становления экономики знаний в Чувашской Республике. Авторы отмечают недостаточность эффективных политических решений, нацеленных на становление экономики знаний. В работе показано наличие корреляционных связей показателей рождаемости с факторами развития экономики знаний. В качестве факторов развития экономики знаний авторы выделяют активные процессы: социально-экономические, политические, историко-культурные. Установлено, что выявленные корреляционные связи показателя рождаемости населения с факторами становления экономики знаний взаимно обусловлены и требуют комплексного решения.

В статье «Информационная безопасность и культурная доминанта в управлении социально-экономическим развитием при переходе к цифровой экономике» Г.Г. Мачхелян, канд. экон. наук, доцента, редактора по международной информации журнала «Уровень жизни населения регионов России» анализируются проблемы культурной доминанты управления социально-экономическим развитием страны и информационной безопасности как предпосылок успешного перехода к цифровой экономике и обосновывается важность их решения.

В рубрике «Правила по комплектности рукописей и их оформления для публикации в журнале «Уровень жизни населения регионов России» представлены требования, которые предъявляются при принятии статей к публикации.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ • №1 (211) 2019 • 119 • 5 - 8