Компетентностный подход в профессиональной подготовке работников социальных служб

Государственная стратегия развития образования, направленная на повышение конкурентоспособности нашей страны на мировом рынке образовательных услуг, а также проектирование и реализация государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования нового поколения выступают факторами, определяющими актуальность разработки и внедрения понятия компетентности.

Процесс модернизации образования и одновременно системы социального обслуживания населения потребовал не только новой концепции социальной работы, но и огромных усилий по подготовке необходимых кадров, обеспечению нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением деятельности социальных служб.

Особую актуальность проблема подготовки компетентного специалиста приобрела в сфере социального обслуживания населения, которая с конца 80-х годов ХХ века подверглась серьезному реформированию, что способствовало появлению большого количества новых социальных учреждений. Это центры социально-психологической помощи семье и детям, медикореабилитационные центры, социально-педагогические, центры комплексного облуживания населения, гериатрические и геронтологические службы и пр. Их деятельность привела к суще- ственному расширению и увеличению функциональных и ролевых обязанностей специалиста сферы социального обслуживания. На современном этапе в системе социального обслуживания населения трудятся более 500 тысяч социальных работников, которые помогают нуждающимся, поддерживают пожилых граждан, инвалидов и ветеранов, проводят работу по профилактике семейного неблагополучия, заботятся о детях-сиротах, лицах без определенного места жительства.

Одной из основных задач сегодня является подготовка квалифицированных работников, компетентных, ответственных, свободно владеющих своей профессией и ориентирующихся в смежных областях деятельности, способных к эффективной работе по организации социального обслуживания населения, готовых к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности. Именно для эффективного выполнения своих обязанностей специалисту необходимо формировать, а в дальнейшем поддерживать профессиональную компетентность на должном уровне и осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными принципами и стандартами.

На настоящем этапе возникла необходимость в качественно иной подготовке студентов, позволяющей сочетать фундаментальность про- фессиональных базовых знаний с инновационностью мышления и практико-ориентированным подходом к разрешению конкретных проблем в выбранной сфере деятельности.

Как показывает обзор специальной литературы, исследования ведутся в различных направлениях. В российской науке исследуемая проблема обычно рассматривается в ключе формирования профессиональных требований к специалисту (А. Г. Бермус, Н. Ф. Ефремова, И. А. Зимняя, Д. С. Цодикова), а также нового подхода к конструированию образовательных стандартов (А. В. Хуторской).

Цели этих исследований — выяснение условий, факторов, критериев профессионализма, разработка путей его формирования и совершенствования.

Обостряется основное противоречие, заключающееся в несоответствии уровня профессиональной подготовленности, профессионально-личностного потенциала и требований, предъявляемых к практической деятельности социальных работников.

В связи с этим ведутся поиски новых форм, методов подготовки бакалавров, специалистов, магистров. Все больше назревает необходимость внедрения практико-ориентированных подходов в процесс обучения, использования дидактически организованных средств, осуществляющих междисциплинарную связь и позволяющих получать соответствующий уровень компетентности.

Различные аспекты профессиональной деятельности социальных работников, организации и перспективы развития социальных служб раскрываются в трудах Н. А. Аминова, Л. Г. Гусля-ковой, И. А. Зимней, П. Д. Павленка, А. Н. Савинова и др. Проблемы профессиональной подготовки социальных работников осмыслены в работах исследователей научной школы Российского государственного социального университета академика РАН В. И. Жукова, В. А. Никитина, Л. И. Старовойтовой, Л. В. Топчего, а также Е. И. Холостовой, Н. Б. Шмелевой и др.

Разработкой методологии компетентностно-го подхода и способов его внедрения в систему высшего профессионального образования России с позиций психологии и педагогики занимаются В. М. Байденко, В. А. Болотов, И. П. Галямина, И. А. Зимняя, Н. А. Селезнев, В. В. Сериков, Ю. Г. Татур, Ю. В. Фролов, В. Д. Шадриков и др.

Вопросы профессиональной компетентности занимают существенное место в научных исследованиях таких ученых, как Л. Н. Захарова, Э. Ф. Зеер, В. В. Соколова, В. М. Соколов,

А. Каспржак, Дж. Равен, M. B. Рыжаков, М. Сибирская, Г. С. Трофимова и др.

Все исследователи, изучающие природу компетенции, компетентности, обращают внимание на ее многосторонний, разноплановый и системный характер.

В российских психолого-педагогических исследованиях до последнего времени преобладал деятельностный подход к определению природы компетенции. Однако в последние годы появился ряд работ, в которых сделана попытка подойти к этому сложному явлению, одновременно используя возможности нескольких наук. Н. Ф. Ефремова, придерживаясь синергетического подхода, определяет данное понятие так: «Компетенции — это обобщенные и глубокие сформированные качества личности, ее способность наиболее универсально использовать и применять полученные знания и навыки»; «совокупность знаний, умений и навыков, позволяющих субъекту приспособиться к изменяющимся условиям, способность действовать и выживать в данных условиях». К этому перечню А. В. Хуторской, основываясь на позициях личностно-ориентированного обучения, добавляет совокупность смысловых ориентаций, необходимых для продуктивной деятельности.

По мнению В. А. Болотова, В. В. Серикова, природа компетентности такова, что она, будучи продуктом обучения, не прямо вытекает из него, а является следствием саморазвития индивида, его не столько технологического, сколько личностного роста, следствием самоорганизации и обобщения деятельностного и личностного опыта. Компетентность — это способ существования знаний, умений, образованности, способствующий личностной самореализации, нахождению обучающимся своего места в мире, вследствие чего образование предстает как высокомотивированное и в подлинном смысле личностно ориентированное, обеспечивающее востребованность личностного потенциала, признание личности окружающими и осознание ею самой собственной значимости.

Дж. Равен под компетентностью понимает специальную способность человека, необходимую для выполнения конкретного действия в конкретной предметной области, включающую узкоспециальные знания, навыки, способы мышления и готовность нести ответственность за свои действия.

Анализ работ по проблеме компетенции и компетентности позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отсутствует однозначное понимание самих понятий «компетенция» и

«компетентность». Исследователи выделяют от 3 до 37 видов компетенций и компетентностей.

Анализ научной литературы показывает, что ученые, изучающие проблему компетентности, в своих исследованиях используют то термин «профессиональная компетентность» (Б. С. Гершунский, Т. В. Добудько, А. К. Маркова), то термин «профессионализм» (Л. М. Митина, Н. Б. Шмелева), а иногда объединяют данные термины по аналогии с профессиональной деятельностью.

Таким образом, основными чертами компе-тентностного подхода к подготовке специалистов социальных служб являются:

• —    общесоциальная и личностная значимость формируемых знаний, умений, навыков, качеств и способов продуктивной деятельности;

• —    четкое определение целей профессионально-личностного совершенствования;

• —    выявление определенных компетенций, которые также являются целями развития личности;

• —    интегративная характеристика проявлений личности, связанная с ее способностью совершенствовать имеющиеся знания, умения и способы деятельности по мере социализации и накопления опыта жизнедеятельности.

Правительственная Стратегия модернизации образования предполагает, что в основу обновленного содержания образования будут положены «ключевые компетентности». Под ключевыми понимаются компетенции, необходимые для жизнедеятельности человека и связанные с его успехом в профессиональной деятельности в быстроизменяющемся обществе.

Понятие ключевых компетентностей на сегодняшний день не устоялось. В стратегии модернизации российского образования отмечено, что все ключевые компетентности имеют следующие характерные признаки:

• •    Ключевые компетентности многофункциональны (овладение ими позволяет решать различные проблемы в повседневной, профессиональной или социальной жизни).

• •    Ключевые компетентности надпредметны и междисциплинарны, они применимы в различных ситуациях, не только в школе, но и на работе, в семье, в политической сфере и др.

• •    Ключевые компетентности требуют значительного интеллектуального развития: абстрактного мышления, саморефлексии, определения своей собственной позиции, самооценки, критического мышления и др.

• •    Ключевые компетентности многомерны, то есть они включают различные умственные

процессы и интеллектуальные умения (аналитические, критические, коммуникативные и др.), ноу-хау, а также здравый смысл.

Таким образом, ключевыми компетенциями можно назвать такие, которыми должен обладать каждый член общества и которые можно было бы применять в самых различных ситуациях.

Реализация компетентностного подхода позволяет под новым углом рассматривать проблему качества подготовки бакалавров, специалистов, магистров. Базисным критерием оценки качества образования выступает профессиональная компетентность как «интегральная характеристика, которая определяет его способность решать профессиональные проблемы и типичные профессиональные задачи, возникающие в реальных ситуациях профессиональной деятельности, с использованием знаний и жизненного опыта, ценностей и наклонностей» [2, с. 10]. Способность в данном случае понимается не как предрасположенность, а как умение.

Что касается практических подходов, то, безусловно, предпринимаются меры по улучшению материального положения социальных работников, их поддержке и моральному стимулированию деятельности, но очевидно, что они не всегда компенсируют затраты их физического труда и повышенную эмоциональную нагрузку.

В деятельности работников социальных служб есть нерешенные проблемы, связанные с невысокой оплатой труда, недостаточным техническим обеспечением, плохой транспортной доступностью мест проживания граждан, особенно в сельской местности.

Недостаточно принять только меры по созданию социальным работникам нормальных условий для работы. В частности, их можно обеспечить служебными мобильными телефонами и решить вопрос о предоставлении служебного транспорта. Также следует разработать программы, направленные на повышение компетентности социальных работников и «систему морального поощрения».

Для повышения статуса работника системы социальной защиты населения, мотивации работников к повышению эффективности и результативности труда в Ульяновской области применяются меры морального и материального стимулирования.

В целях повышения престижа профессий социальной сферы, внедрения инновационных методов и технологий, направленных на повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых населению, в соответствии с постановлением Правительства Ульянов-

72	№ 2(20)    СИМБИРСКИЙ НАУЧНЫЙ 2015 ВЕСТНИК
ской области от 18 апреля 2007 года № 135 «О ежегодном областном конкурсе профессионального мастерства «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области» ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства работников системы социальной защиты населения области.	1.    Компетентностный подход в педагогическом образовании : кол. моногр. / под ред. В. А. Козырева, Н. Ф. Радионовой, А. П. Тряпицыной. СПб., 2005. 2.    Лебедев О. Е. Компетентностный подход в образовании // Школьные технологии. 2008. № 5. С. 3—12.