Комплексная имитационная модель выбора подрядных организаций и повышения экономической эффективности строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог Минобороны России

Моделирования процессов выбора подрядных организаций для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог Минобороны России является одним из направлений решения задач по реализации Федерального проекта «Автомобильные дороги Министерства обороны России», который представляет собой составную часть Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В ходе построения и реализации комплексной имитационной модели акцент делается на приоритетные объемы и виды дорожных работ и их соотношение с учетом показателей, характеризующих

ГРНТИ 06.71.09

EDN CEMGIE

Ермошин Николай Алексеевич – доктор военных наук, профессор, профессор кафедры автодорожной службы

Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева.

Ковтун Ирина Викторовна – начальник отдела обоснования финансовых затрат РОСДОРНИИ.

Статья поступила в редакцию 22.09.2022.

боеготовность войск (сил), а также ограничений финансовых средств на содержание, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог необщего пользования (АДНП) Минобороны России.

Оценка состояния вопроса исследования

Задача выбора подрядных организаций для строительства, содержания, ремонта и реконструкции автомобильных дорог отличается значительной сложностью. Прежде всего, это связано с экономической неопределенностью условий организации дорожных работ для нужд обороны, необходимостью их выполнения в отдаленных регионах России со сложными природно-климатическими условиями, значительными затратами на реализацию транспортно-технологических процессов материально-технического обеспечения строительства и реконструкции автомобильных дорог, повышенной стоимостью энергоресурсов и дорожно-строительных материалов и конструкций.

Вместе с тем, и полигонные, и подъездные автомобильные дороги используются в качестве или в составе объектов боевой подготовки (маршрутов/путей движения и маневра войск, колонных путей, артиллерийских и танковых директрис, автомобильных тренировочных и учебных трасс, автодромов и пр.) и должны обладать требуемыми транспортно-эксплуатационными показателями [1]. Они принимаются в эксплуатацию в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями, действующими в Российской Федерации в период строительства (реконструкции, капитального ремонта) и приемки в эксплуатацию [2]. Это предъявляет требования к надежности подрядчика и качеству выполняемых работ.

Вопросам выбора поставщика услуг (подрядчика) посвящено большое количество исследований, в том числе в специфической военно-экономической области [3, 4, 5, 6, 7 и др.]. Однако, в них не рассматривались условия организации торгов и выбора подрядчика для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог Минобороны России. Более того, в большинстве выполненных работ выбор поставщика (подрядчика) основывается на методах экспертных оценок, рейтинговых предпочтений, минимальных издержек, доминирующих характеристиках и др. [8]. Неоспоримым преимуществом этих методов является достаточная простота, а недостатком – большая трудоемкость, субъективизм, недостаточная точность, а также отсутствие возможности исследования поведения участников торгов при изменении условий реализации проекта.

В связи с этим для решения задачи выбора подрядчика целесообразно использовать метод имитационного моделирования. Проведение имитационных экспериментов позволит учесть случайные факторы по количеству участников торгов, величине конкурсного предложения, стоимости выполнения дорожных работ, назначению начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в условиях экономической неопределенности выполнения дорожных работ для нужд обороны государства.

Описание авторской модели

Комплексная имитационная модель выбора подрядных организаций для строительства, содержания и ремонта АДНП включает две частных модели (см. рисунок): частная имитационная модель поведения участников торгов и определения цены конкурсного предложения для проекта строительства (реконструкции), ремонта и содержания участка автомобильной дороги; частная имитационная модель поведения организатора торгов и определения начальной максимальной цены контракта для проекта строительства участка автомобильной дороги.

Разработка частной имитационной модели поведения участников торгов и определения цены конкурсного предложения подрядчика позволяет перейти к созданию частной имитационной модели поведения организатора торгов и определения начальной максимальной цены контракта для проекта строительства участка автомобильной дороги. Каждая из этих моделей состоит из трех блоков: ввода исходных данных, имитатора поведения участника торгов; интерпретатора результатов моделирования. Однако, эти блоки отличатся друг от друга содержанием и алгоритмами работы.

Критерий эффективности инвестиций в реализацию проектов развития сети автомобильных дорог Минобороны России рассматривается как суммарная протяженность дорог с выполненными работами при ограничении на объем инвестиций в течение заданного периода времени. Чем больше значение этого показателя, тем выше отдача от каждого рубля, инвестированного в развитие дорожной инфраструктуры в зоне ответственности тех или иных органов управления.

Ставку дохода подрядной организации можно рассчитать исходя из принципа оценки доходности альтернативного вложения такой же суммы инвестиций и на такой же период в другие инвестиционные активы, которые сравнимы по рискам с дорожной отраслью [9]. Это позволяет учесть отраслевую специфику, изменчивость доходов от реализации инновационных материалов технологий и изменчивость дохода с рубля, инвестированного в АДНП. В качестве этого показателя в расчетах необходимо принимать среднеквадратическое отклонение величины дохода инновационного проекта от его средней величины [10].

Рис. Структура комплексной имитационной модели выбора подрядных организаций для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог Минобороны России

Величину вклада (экономию ресурсов или увеличение продолжительности межремонтного периода участка дороги) можно определить через показатели финансовой эффективности (оценивается сроками окупаемости, приведенной стоимостью, внутренней ставкой доходности), коммерческой перспективности (оценивается временем получения доходов) и рискованностью (неопределенностью доходов от технологической новации) [11].

В результате экспериментальной проверки, подтверждающей пригодность модели для оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов развития сети автомобильных дорог Минобороны России можно получить оценки пригодности комплексной имитационной модели выбора подрядных организаций для дорожных работ. Достоверность результатов имитации поведения организатора и участников торгов будет обеспечиватся: использованием при формировании базы исходных данных результатов статистического анализа рыночной конъюнктуры цен на дорожно-строительные материалы и дорожно-мостовые работы; обоснованностью законов распределения случайных величин при имитации поведения организатора и участников торгов; многовариантностью условий и факторов при имитации процессов реализации проектов реконструкции, ремонта и содержания АДНП; учетом фак- торов изменения стоимости денег во времени посредство моделирования ставки дисконтирования по модели оценки капитальных активов; проведением необходимого количества имитационных экспериментов для получения результатов расчета с заданной точностью; учетом требований федерального законодательства при обосновании начальной максимальной цены контракта и формирования цены конкурсного предложения.

Необходимое количество испытаний для установления истинных значений математических ожиданий НМЦК и цены конкурсного предложения участников торгов с доверительной вероятностью 0,95 можно определить по следующей зависимости:

t2s2 ^ = , где 1 - коэффициент вариации НМЦК (частная имитационная модель поведения участников торгов и определения цены конкурсного предложения для проекта строительства (реконструкции), ремонта и содержания участка АДНП) или цены конкурсного предложения (частная имитационная модель поведения организатора торгов и определения начальной максимальной цены контракта для проекта строительства участка АДНП); t - величина коэффициента доверия (для доверительной вероятности 0,95 он равен t= 1,96); е - величина допустимой ошибки при определении статистических характеристик НМЦК или цены конкурсного предложения.

Для обоснования достоверности имитационного моделирования можно воспользоваться критерием Фишера:

°Q 1 F • где oQ - среднеквадратичное отклонение ресурсно-стоимостных параметров по данным имитационного моделирования; Oq - среднеквадратичное отклонение ресурсно-стоимостных параметров по результатам статистического анализа аналогов (аналогичных торгов).

Заключение

Рассматриваемая имитационная модель может являться дальнейшим развитием методов обоснования организационно-экономических механизмов интенсификации инвестиционно-инновационной деятельности в оборонно-промышленном комплексе, теоретических и методических подходов к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в оборонной сфере [12].

В ходе реализации Федерального проекта «Автомобильные дороги Министерства обороны России» комплексная имитационная модель может быть примена для проведения численного анализа экономической эффективности выбора подрядных организаций для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог на основе расчета экономии бюджетных средств, выделяемых в целях совершенствования дорожной инфраструктуры и оперативного оборудования театров военных действий. Модель позволяет обосновать решения, касающиеся выбора наиболее эффективных способов выбора подрядных организаций для строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог, учесть стохастич-ность условий реализации дорожно-строительных проектов, конъюнктуру рынка дорожно-строительных материалов, экономическую неопределенность выполнения дорожно-строительных работ, надежность и инновационный потенциал подрядчика.