Комплексная модель управления инновационным развитием колледжа

Развитие отечественной системы профессионального образования в настоящее время определяется тем, как решаются три основные проблемы: 1) отставание содержания образования от потребностей страны, тенденций мирового экономического развития (проблема конкурентоспособности образования); 2) не соответствие структуры и объема подготовки кадров реальным потребностям рынка труда, наличие дефицита квалифицированных рабочих, готовых работать на современном оборудовании по современным технологиям (проблема мобильности образования); 3) некачественная подготовка псевдоспециалистов по конъюнктурным специальностям, непрофильным для данного учреждения (проблема качества образования) [1]. Деятельность, направленная на повышение конкурентоспособности, мобильности и качества образования, составляет содержание стратегии инновационного развития российского образования. Инновационное развитие образования, в свою очередь, является основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны. В этом состоит ценность и востребованность инноваций в образовании.

В условиях конкуренции национальных систем образования требуется постоянное обновление технологий, ускоренное освоение инноваций, быстрая адаптация к запросам и требованиям динамично меняющегося мира [13]. Поэтому инновационное образование – это прежде всего технологичное и мобильное образование.

Реализация стратегии инновационного развития образования предполагает модернизацию институтов образования как инструментов социального развития, формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных проектах, обеспечение инновационного характера образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров [7].

В этой связи актуальным направлением научно-педагогических разработок является исследование путей развития социальной функции колледжей, их укрупнения [10], поиск подходов инновационного развития образовательных учреждений разного типа и уровня [4,5]. Поскольку образование тесно связано с экономикой, а теория управления представляет собой прикладную экономику, то в управлении инновационным развитием образовательных учреждений, направленном на повышение экономической эффективности системы образования, необходимо опираться на методики управления инновационным развитием предприятий, учитывать роль глобализации мировой экономики на инновационное развитие России [2,3].

Учитывая научную базу управления инновационным развитием, мы сформулировали концептуальные основ разработки модели управления инновационным развитием колледжа:

– инновации, нововведения – это реализованное новшество, разработка, представленная в виде товара, услуги, метода; инновационному циклу предшествуют научно-исследовательские, опытноконструкторские или проектные работы; инновация предполагает успешное развитие социальной, экономической, образовательной, управленческой и других сфер на базе разнообразных нововведений [6];

– инновационное развитие – это цепь реализованных новшеств, охватывающих все компоненты системы, процесса (например, образовательный процесс, управление педагогической системой, обучение и переподготовка педагогических кадров, механизмы финансирования и т.д.); инновационное развитие носит комплексный характер.

Управление инновационным развитием предполагает моделирование этого процесса. Модель – это всегда образец (эталон) массового продукта, конструкции, системы, аналог какого-либо объекта, процесса или явления. Под «моделью управления» понимают теоретически выстроенную целостную совокупность представлений о том, как выглядит и как должна выглядеть система управления, как она воздействует и как должна воздействовать на объект управления, как адаптируется и как должна адаптироваться к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация (система) могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность [8,9]. Модель управления включает в себя базовые принципы управления, стратегическое видение, целевые установки и задачи, совместно вырабатываемые ценности, структуру и порядок взаимодействия ее элементов, организационную культуру, аналитический мониторинг и контроль, движущие силы развития и мотивационную политику. Модель управления может быть а) апробированной, б) сконструированной из наиболее эффективно работающих элементов различных моделей управления, в) опирающейся на базовую модель управления, из которой исключены неэффективные элементы, встроены новые элементы, г) принципиально новой. Модель управления инновационным развитием колледжа, которую мы описываем, сконструирована на основе имеющихся моделей управления развитием колледжей в системе среднего профессионального образования [11,12].

Модель управления инновационным развитием Улан-Удэнского инженерно-педагогического колледжа (У-УИПК) является комплексной, т.к. направлена на управление педагогической системы колледжа, образовательным процессом, процессами взаимодействия колледжа с внешней образовательной (в т.ч. международной) и социально-экономической средой.

Модель управления инновационным развитием колледжа У-УИПК включает 4 блока: 1) качественная подготовка кадров, совершенствование базы учебно-производственной практики на основе социального партнерства; 2) разработка инновационных образовательных ресурсов и инновационных технологий; 3) расширение взаимодействия с работодателями; 4) совершенствование внутренней системы управления.

Для решения задач 1 блока в 2007-2008 гг. были реализованы проекты по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров горнодобывающей промышленности, была сформирована эффективная система сетевого взаимодействия образовательных центров, готовящих кадры для бы-строразвивающейся горнодобывающей отрасли региона, разработана «Программа совместной подготовки кадров ОАО «Бурятзолото» и ГОУ СПО У-УИПК на период до 2017 г. В результате реализации проекта в инфраструктуру колледжа включены учебные полигоны: учебный забой на поверхности земли в полную величину с горно-шахтным и электротехническим оборудованием, горнобуровой полигон, подземный учебный горно-шахтный полигон в горном участке подготовки кадров рудника Холбинский (пос. Зун-Холба Окинского р-на Республики Бурятия). В рамках генерального соглашения о совместном сотрудничестве создан Закаменский учебно-производственный горный полигон ГОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж». Образовано некоммерческое партнерство «Горняки Бурятии», учредителями которого стали ОАО «Бурятзолото» и У-УИПК. Благодаря этой структуре стало возможным формирование устойчивого целевого заказа на подготовку специалистов горного профиля и гарантированное трудоустройство выпускников колледжа. Совместными усилиями было разработано «положение» о системе оценки качества подготовки специалистов горного профиля.

В рамках 2 блока были разработаны, прошли экспертизу и внедрены в учебный процесс два рабочих учебных плана (специальность 140613 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования в горной промышленности», специальность 130301 «Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых»). По всем предметам, включенным в учебные планы этих специальностей, составлены учебно-методические комплек- сы. Разработаны программы краткосрочной профессиональной подготовки (1-6 месяцев) рабочих профессий. Сформирован цикл методических пособий по дисциплине «Горные машины и комплексы». Разработаны методические указания для дипломного и курсового проектирования по отдельным темам и разделам дисциплин горных специальностей, методические указания к практическим и лабораторным работам по конкретным темам и т.д. Для электротехнической лаборатории закуплены специализированные компьютерные стенды, сформирована литотека (геологический музей), лаборатория обогащения полезных ископаемых. Дистанционный обучающий центр «Доцент» (2008 г.) включает серверы видеотрансляции, документооборота, комплекты спутникового оборудования, профессиональные видеокамеры и т.д. Для дистанционного обучения используются мультимедийные обучающие курсы.

Мероприятия 3 блока предполагают партнерство с: 1) ОАО «Бурятзолото», в результате которого открыты профильные классы горного направления в средних общеобразовательных школах Республики Бурятия, к проведению учебных занятия по ряду специальных предметов привлекаются высококвалифицированные специалисты отделов главного механика и энергетика ОАО «Бурятзолото», организована производственная практика; 2) ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», позволившим создать учебно-технологический центр по подготовке операторов станков с числовым программным управлением фирмы «Сименс»; 3) КОО «Предприятие Эрдэнэт» (Монголия), направленным на подготовку специалистов горного профиля; на базе представительства У-УИПК в Улан-Баторе в рамках договоров о совместной деятельности с угледобывающим предприятием «Багануур», КОО «Предприятие Эрдэнэт», Государственным горным училищем Говьсумбэр аймака, техническим училищем Налайха, училищами Сумбэрговь и Тов аймака организованы подготовительные курсы обучения русскому языку как выпускников школ, так и учащихся профессиональных училищ.

В рамках 4 блока была изменена структура управления колледжем: проведены мероприятия по повышению эффективности работы административно-управленческого аппарата, сокращению численности управленческого аппарата. В настоящее время внедряется система электронного документооборота, приобретена программа автоматизации учебного процесса «GS-Ведомости», позволяющая снизить затраты рабочего времени, повысить производительность труда, ускорить обработку информационных потоков, устранить многократное дублирование информации. Введена новая система оплаты труда, ориентированная на результат, оценку личного вклада каждого преподавателя, работника колледжа.

В ходе реализации комплексной модели управления инновационным развитием У-УИПК в образовательный процесс внедрена система дистанционного обучения, обеспечивающая использование новейших технологических средств доставки информации и учебных материалов, налажено устойчивое, взаимовыгодное сотрудничество с предприятиями в области подготовки кадров для горнодобывающей промышленности, позволившее привлечь работодателя к участию в образовательном процессе на всех его этапах, обновить содержание образования и внедрить современные производственные технологии. Ежегодно в У-УИПК на бюджетное обучение поступают 420 человек, 320 из них идут по целевой контрактной подготовке. Важнейшим показателем эффективности работы учебного заведения является трудоустройство выпускников. Так, около 80% выпускников горного отделения У-УИПК работают на горных предприятиях республики, более 40 из них работают горными мастерами и начальниками участков. Практически все выпускники колледжа по специальностям «Технология машиностроения», «Производство летательных аппаратов» работают ОАО «УУАЗ» или продолжают обучение в вузах.

Как видим, реализация комплексной модели управления инновационным развитием колледжа позволяет решать проблемы конкурентоспособности, качества и мобильности учреждений профессионального образования.