Концентрация экономической активности в Москве и Санкт-Петербурге: масштабы, факторы, последствия для городов

Обсуждение Стратегии пространственного развития РФ активизировало дискуссию о роли крупнейших городов в пространственном развитии страны, поскольку при глубокой проработанности проблемы дискуссионные вопросы сохраняются (о пределах роста городов, их роли в развитии промышленности и др.). В статье на основе актуальных и детальных статистических данных ЕМИСС анализируются масштабы и динамика концентрации населения и экономической активности в двух крупнейших российских городах - Москве и Санкт-Петербурге (при этом впервые особое внимание уделяется сложным видам услуг - структуре производства по виду экономической деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»), факторы такой концентрации и ее последствия для социально-экономического развития городов. На основе проведенного анализа выявлено сохранение доминирующей роли ключевых городов в экономике страны как центров инноваций (прежде всего центров сложных услуг) при потере их роли в простых услугах в силу децентрализации последних, отсутствие утраты городами своих промышленных функций. Показано, что концентрация экономической активности в крупнейших городах страны - во многом результат их объективных преимуществ, однако в России она усугубляется особенностями федеральной политики. Выявлено, что при продолжающейся концентрации населения в Москве и Санкт-Петербурге тенденции концентрации экономической активности в них разнонаправленные: Санкт-Петербург продолжает наращивать свою роль в экономике страны, Москва - теряет. Показаны и другие проблемы социально-экономического развития столицы: замедление темпов экономического роста, ухудшение ситуации с денежными доходами населения, значительное расслоение населения по доходам, пониженная доступность жилья. Такая ситуация является вызовом для федеральной региональной политики и требует создания условий для появления за пределами столицы сопоставимых с ней по привлекательности для населения точек экономического роста и одновременно для решения проблем самой Москвы, направленного на поддержание ее устойчивого социально-экономического развития, прежде всего ради использования ее инновационного потенциала.