Концепции эколого-экономического развития экономики

В современной мировой экономике доминирует техногенный тип экономического развития. Это природоемкий тип развития, основанный на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами антропогенного развития являются быстрое и всестороннее использование всех природных ресурсов, сопровождающееся экономическим ущербом, а также значительными внешними эффектами, или экстерналиями, то есть негативными экологоэкономическими эффектами хозяйственной деятельности, которые не рассматриваются субъектами работы.

С позиций эколого-экономической политики можно выделить две обобщенные модели техногенного типа: фронтальная экономика и концепция охраны окружающей среды.

В экономике основное внимание уделяется двум факторам экономического роста - труду и капиталу. Природные ресурсы считаются неисчерпаемыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления не является решающим. Это можно увидеть на примере производственной функции, которая широко используется в экономической теории и экономических исследованиях

Y=f (К, L), (1)

где К - капитал; L - трудовые ресурсы.

При этом вне вопроса остаются и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов, а также обратная связь между деградацией окружающей среды и экономическим развитием, условиями труда, качеством жизни населения.

Сущность концепции фронтальной экономики не оспаривалась до тех пор, пока неограниченный экономический рост, обусловленный относительно низким уровнем развития производительных сил и большими возможностями саморегуляции в биосфере, не привел к глобальным экологическим изменениям.

Рост экологической напряженности привел к появлению концепции, которую условно можно определить, как концепцию охраны окружающей среды (в силу неоднородности и особенностей различных подходов в ее рамках).

В рамках этой концепции некоторым странам удалось добиться некоторой экологической стабилизации, но качественного улучшения не произошло, поскольку общая идеология эколого-экономического развития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. На первый план выдвигаются также интересы экономики, максимального увеличения производства, широкого использования научно-технического прогресса для лучшего удовлетворения потребностей людей. В этом контексте природоохранная деятельность и затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противоположное экономическому росту. Лавинообразный рост экологических проблем в мире показывает, что реальное разрешение противоречий между экономикой и природой в рамках этой концепции невозможно.

Осознание неприемлемости современного типа мирового экономического развития явилось важнейшей причиной начала разработки концепции устойчивого развития (1970-е годы). Это четыре основных критерия устойчивого развития в долгосрочной перспективе:

• 1.    Обеспечение хотя бы режима простого воспроизводства природных ресурсов - количество возобновляемых природных ресурсов (земли, леса и т. д.) или их способность производить биомассу не должны уменьшаться с течением времени.

• 2.    Максимально возможное замедление темпов истощения невозобновляемых природных ресурсов с перспективой их замещения в будущем другими неограниченными видами ресурсов.

• 3.    Возможность минимизации отходов за счет внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

• 4.    Возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня - загрязнение окружающей среды (как общее, так и по видам) в будущем не должно превышать его текущего уровня.

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются снижение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий снижение доли продукции и инвестиций отраслей в природоемких отраслях.

При детальном анализе устойчивого развития следует различать понятия слабой устойчивости и сильной устойчивости.

Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто "антиэкономическую" позицию по многим вопросам экономического развития: стабилизация или сокращение масштабов экономики, приоритет прямого регулирования, строгое ограничение потребления (близость к понятию экотопии).

Сторонники слабой устойчивости отдают предпочтение модифицированному экономическому росту, учитывающему экологическое "зеленое" измерение экономических показателей, широкое использование эколого-экономических инструментов (платы за загрязнение окружающей среды и т. д.), изменение потребительского поведения и т. д. Несмотря на все различия в позициях, обе эти проблемы противостоят техногенной концепции развития.

В соответствии с вышеприведенными концепциями экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна проходить через три этапа: фронтальная экономика, экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды и устойчивое развитие. Очевидно, что на современном этапе важным направлением в разработке концепций развития должно стать рассмотрение целостного эколого-экономического подхода к экономическому росту, переходу от техногенного типа развития к устойчивому.