Концепция государства в работах В.И. Ленина

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия, ,

В XX веке В.И. Ленин сыграл огромную роль в истории России и мира. Еще при жизни Владимира Ильича началась работа по систематизации и анализу его научного наследия.

Ленинскую концепцию государства рассматривали в фундаментальных трудах И.К. Луппол (1924), Г.Д. Чесноков (2009), В.Т. Логинов (2005; 2017), Э.В. Ильенков (2015), Е.Г. Плимак (2004), Д. Лукач (1990) и другие исследователи.

Владимир Ильич Ленин считал вопрос о государстве основным, «коренным вопросом всей политики» и в то же время одним из «самых сложных, трудных и едва ли не более всего запутанных буржуазными учеными, писателями и философами» (Ленин, 1970, т. 39: 64‒65). Взгляды Ленина на государство отражены во многих его трудах. Наиболее значимыми работами, в которых представлена ленинская концепция государства, можно считать такие как «Государство и революция», «О государстве», «Пролетарская революция и ренегат Каутский», написанные с 1917 по 1919 гг.

Но вопросы государственного устройства затрагивались В.И. Лениным и в более ранних его работах. Так, уже в 1902 г., в проекте программы РСДРП1, он назвал ближайшей целью партии свержение царского самодержавия и замену его демократической республикой, в которой будет конституционно обеспечено «самодержавие народа, т. е. сосредоточение всей верховной государственной власти в руках законодательного собрания, составленного из представителей народа» (Ленин, 1963, т. 6: 206). Ленин также внес в проект важнейшее положение марксизма о диктатуре пролетариата, которое получило дальнейшее развитие в его фундаментальном труде «Государство и революция». В 1905 г., когда в России развивалась буржуазно-демократическая революция, Ленин в своей прокламации «Три конституции или три порядка государственного устройства» доступно объяснил преимущества парламентарной демократической республики перед самодержавной и конституционной монархиями: в такой республике не будет царя, капиталисты и помещики не будут иметь никаких привилегий, полиция и чиновники будут подчиняться народу, не имея никакой самостоятельной власти, а в парламенте будет только одна палата, и такой порядок государственного устройства будет давать «единую, полную и нераздельную власть всему народу» (Ленин, 1967, т. 10: 332). В тот момент Ленин считал демократическую республику наиболее подходящей формой государственного устройства для того, чтобы «рабочий класс мог свободно бороться за социализм» в текущих исторических условиях (Ленин, 1967, т. 10: 334). В выступлениях Ленина на III съезде РСДРП в апреле 1905 г., подготовленных им резолюциях съезда и некоторых других его статьях того периода им ставился вопрос о государственной власти, которая должна установиться в результате буржуазно-демократической революции (Ленин, 1967, т. 10; Ленин, 1963, т. 6). Ленин считал, что в случае свержения царизма должна быть установлена «революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства» (Ленин, 1967, т. 10: 129), а царское правительство должно быть заменено временным революционным правительством, которое будет опираться «только на революционный народ, т. е. на пролетариат и крестьянство» (Ленин, 1967, т. 10: 129). В работе «Революционная демократическая диктатура пролетариата и крестьянства» Ленин еще раз указал на то, что «борьба за республику немыслима… без революционной диктатуры пролетариата и крестьянства» (Ленин, 1967, т. 10: 26). Чтобы эта диктатура, которая и будет являться революционным правительством, была прочной, она должна опираться «на громадное большинство народа» (Ленин, 1967, т. 10: 18). Ленин был уверен, что революционное правительство, «берущее в руки власть от имени народа, для обеспечения воли народа, для деятельности посредством народа» (Ленин, 1967, т. 10: 339), должно опираться «на народные низы, на массу рабочего класса и крестьянства, – без этого оно не может держаться, без революционной самодеятельности народа оно есть нуль, хуже нуля» (Ленин, 1967, т. 10: 342). На III съезде партии, состоявшемся в апреле 1905 г., под руководством В.И. Ленина была принята резолюция о временном революционном правительстве, которая допускала участие в нем социал-демократов под строгим контролем партии (Ленин, 1967, т. 10: 143), при условии, что правительство будет осуществлять программу-минимум РСДРП, предусматривающую созыв всенародного учредительного собрания, политическую свободу, вооружение народа и улучшение положения рабочих и крестьян, подготовив тем самым почву для перехода к социалистической революции (Ленин, 1967, т. 10: 342). Ленин подчеркивал, что, хотя «завоевание республики – гигантское завоевание для пролетариата» (Ленин, 1967, т. 10: 129), это не является конечной целью, а всего лишь ступенькой к следующему этапу борьбы – социалистической революции.

Революционные события февраля 1917 г., приведшие к свержению царизма и установлению фактического двоевластия, заставили В.И. Ленина вновь вернуться к разработке вопроса о государстве. Установление диктатуры пролетариата остается актуальной целью, но в отличие от требований завоевания буржуазно-парламентарной демократической республики, которые выдвигались им в 1905 г., теперь он призывает к борьбе за «более демократическую пролетарски-крестьянскую республику...» (Ленин, 1969, т. 32: 141), в которой полиция и постоянная армия будут заменены вооруженной народной милицией, все должностные лица будут избираться и получать зарплату не выше, чем у хорошего рабочего, а также их можно будет сменить по требованию большинства избирателей (Ленин, 1969, т. 32: 141). В изменениях, которые Ленин предлагает внести в программу партии, снова звучит требование конституционного обеспечения «са- модержавия народа» (Ленин, 1969, т. 32: 153), при котором «вся верховная власть в государстве должна принадлежать представителям народа, выбранным и сменяемым в любое время народом» (Ленин, 1969, т. 32: 153). Он призывает бороться за такое государственное устройство, которое обеспечило бы «как экономическое развитие и права народа вообще, так и возможность наиболее безболезненного перехода к социализму» (Ленин, 1969, т. 32: 153). В «Письмах из далека» Ленин ставит задачу создания пролетарского государства, с правительством в виде Советов рабочих и крестьянских депутатов, которое «должно разбить, совершенно устранить старую и обычную во всех буржуазных государствах государственную машину, армию, полицию, бюрократию (чиновничество), заменив эту машину… поголовно-всеобщей организацией вооруженного народа» (Ленин, 1969, т. 31: 55). В своих знаменитых «Апрельских тезисах» В.И. Ленин обозначает задачи партии большевиков при переходе от буржуазной революции к социалистической, в том числе и «требование государства-коммуны» (Ленин, 1969, т. 31: 116), образцом которого была Парижская Коммуна. Ленин уверен, что по форме правления это должна быть «республика Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов по всей стране, снизу доверху» (Ленин, 1969, т. 31: 115), а не парламентская республика, возвращение к которой в сложившейся ситуации было бы шагом назад. По мнению Ленина, в парламентской буржуазной республике существует риск возврата к монархии, поскольку в ней «остается неприкосновенной вся машина угнетения: армия, полиция, чиновничество» (Ленин, 1969, т. 31: 163). Советы были организованы стихийно самими трудящимися и, по убеждению Ленина, «лучше такого типа правительства, как Советы рабочих, батрацких, крестьянских, солдатских депутатов, человечество не выработало» (Ленин, 1969, т. 31: 147). Ленин называет Советы «новым государственным аппаратом» (Ленин, 1969, т. 34: 304), который самым тесным образом связан с большинством населения, выбирается и сменяется напрямую народом, дает возможность соединить исполнительную и законодательную функцию, что, с его точки зрения, является таким «шагом вперед в развитии демократии, который имеет всемирно-историческое значение» (Ленин, 1969, т. 34: 305).

Наиболее полно концепция государства была изложена В.И. Лениным в его фундаментальном труде «Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции» (Ленин, 1969, т. 33), написанном незадолго до Октябрьской революции 1917 г. Он руководствовался необходимостью разъяснить учение марксизма о государстве в связи с распространившимися искажениями его принципиальных моментов. Ленин также ставил перед собой задачу теоретически разработать вопросы о роли государства и характере пролетарской государственной власти на основе опыта двух русских революций, поскольку вопрос о власти в государстве он считал принципиально важным, «коренным вопросом всякой революции» (Ленин, 1969, т. 31: 145). В предисловии к первому изданию своей книги Ленин подчеркивал особую важность и злободневность в текущей политической ситуации вопроса об отношении социалистической революции пролетариата к государству, как вопроса «о разъяснении массам того, что они должны будут делать, для своего освобождения от ига капитала, в ближайшем будущем» (Ленин, 1969, т. 33: 4). Ленин был уверен, что на тот момент уже сложились благоприятные условия для международной пролетарской революции из-за крайнего обострения всех противоречий государственно-монополистического капитализма в условиях Первой мировой войны. Он осознавал, что в сложившейся ситуации очень важно разобраться, в чем состоит сущность и значение государства и в том, как должна относиться к нему партия коммунистов. Попытки обойти этот важнейший вопрос Ленин считал отправной точкой в процессе «извращения» (Ленин, 1969, т. 33: 103) марксизма. Он хорошо понимал, что уклончивость по вопросу об отношении пролетарской революции к государству выгодна прежде всего оппортунизму, рост которого привел к краху II Интернационала в 1914 г., поэтому поставил перед собой задачу «восстановления истинного учения Маркса о государстве» (Ленин, 1969, т. 33: 6) и блестяще ее выполнил, написав книгу «Государство и революция» (Ленин, 1969, т. 33). Венгерский философ Дьёрдь Лукач считал, что «Ленин был единственным, кто достиг теоретической высоты Марксовой концепции и чистоты пролетарской революционной позиции в отношении государства» (Лукач, 1990: 224). По его мнению, Ленину удалось не только ясно растолковать основные постулаты марксистской теории государства, но и конкретизировать их применительно к текущему историческому моменту. В своей книге Ленин на основе глубокого анализа работ Маркса и Энгельса раскрывает сущность тех принципиальных понятий марксистского учения о государстве, которые чаще всего подвергаются искажению преднамеренно или из-за непонимания. Он анализирует такие основополагающие понятия, как «классовый характер общества и государства», «диктатура пролетариата» и «отмирание государства», доказывает необходимость насильственной революции и слома буржуазной государственной машины, рассматривает связь между развитием коммунизма и отмиранием государства.

Ленин характеризует государство как: историческое явление; организацию господствующего класса, возникающую в классовом обществе; орудие подавления эксплуатируемых слоев населения господствующими классами. Приводя цитаты из работ Энгельса, Ленин четко формулирует основную идею марксизма об исторической роли государства: «Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий. Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены. И наоборот: существование государства доказывает, что классовые противоречия непримиримы» (Ленин, 1969, т. 33: 7). Именно этот важнейший постулат марксизма о непримиримости классовых противоречий искажали эсеры и меньшевики, отождествляя устанавливаемый государством порядок именно с примирением классов, а не всего лишь с ослаблением накала их противостояния. Ленин подчеркивает, что по Марксу «государство есть орган классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть создание “порядка”, который узаконяет и упрочивает это угнетение, умеряя столкновение классов» (Ленин, 1969, т. 33: 7), и государство перестало бы существовать, если бы могло эти классы примирить.

Любое капиталистическое государство является диктатурой буржуазии, независимо от его формы. Ленин подчеркивает, что даже в демократической республике власть капитала непоколебима и не зависит от смены партий или учреждений, а всеобщее избирательное право является «орудием господства буржуазии» (Ленин, 1969, т. 33: 14) и неспособно выразить волю большинства трудящихся. Буржуазную демократию он называет демократией «для богатых» (Ленин, 1969, т. 37: 390), поскольку ее блага остаются недоступными для подавляющего большинства представителей рабочего класса. Он также обращает внимание на то, что буржуазный парламентаризм, «соединяющий демократию (не для народа) с бюрократизмом (против народа)» (Ленин, 1969, т. 33: 109), не подходит для пролетарского государства, но это не значит, что нужно уничтожать представительные учреждения и выборность, просто необходимо превратить их «из говорилен в “работающие” учреждения» (Ленин, 1969, т. 33: 46). Ленин считает, что не должно быть «парламентаризма, как особой системы, как разделения труда законодательного и исполнительного, как привилегированного положения для депутатов» (Ленин, 1969, т. 33: 48).

Уничтожить буржуазное государство может только социалистическая революция, которая свергнет диктатуру буржуазии и заменит ее диктатурой пролетариата, которую Ленин называет «одной из самых замечательных и важнейших идей марксизма в вопросе о государстве» (Ленин, 1969, т. 33: 24). Он отмечает, что диктатура пролетариата является настоящей демократией для трудящихся, поскольку соединяет «насилие против буржуазии, т. е. меньшинства населения, с полным развитием демократии, т. е. действительно равноправного и действительно всеобщего участия всей массы населения во всех государственных делах» (Ленин, 1969, т. 30: 72). Рассуждая о том, какое государство нужно трудящимся, Ленин приходит к выводу, что оно должно представлять собой «организованный в господствующий класс пролетариат» (Ленин, 1969, т. 33: 24), которому необходима государственная власть как сила для подавления класса эксплуататоров и как инструмент для «руководства громадной массой населения… в деле “налаживания” социалистического хозяйства» (Ленин, 1969, т. 33: 26). Ленин считает, что именно пролетариат должен являться «классовой основой государства» (Ленин, 1969, т. 44: 346) при переходе от капитализма к социализму, а государственной формой диктатуры пролетариата должна быть республика Советов рабочих и крестьянских депутатов.

Но сможет ли пролетариат подавить сопротивление буржуазии, не разрушив старые институты государственного управления? Отвечая на этот вопрос, Ленин обращается к выводам, сделанным Марксом на основе опыта французской революции 1848‒1851 гг. Он согласен с Марксом в том, что «все прежние революции усовершенствовали государственную машину, а ее надо разбить, сломать» (Ленин, 1969, т. 33: 28). Этот вывод он считает основным в учении марксизма о государстве. Ленин критикует главного представителя оппортунизма К. Каутского, извратившего эту важнейшую мысль марксизма о необходимости обязательного уничтожения во время революции аппарата государственной власти господствующего класса, и выражает полную солидарность с Марксом в том, что «рабочий класс должен разбить, сломать “готовую государственную машину”, а не ограничиваться простым захватом ее» (Ленин, 1969, т. 33: 37). К главным учреждениям этой «бюрократически-военной государственной машины» (Ленин, 1969, т. 33: 38) Ленин относит постоянную армию, полицию и чиновников, с помощью которых господствующий класс удерживает в подчинении трудящихся. Чиновники и начальство постоянной армии занимают привилегированное положение в государстве, которое Ленин характеризует как «силу, стоящую над обществом и “всё более и более отчуждающую” себя от общества» (Ленин, 1969, т. 33: 8). В эпоху империализма военный и чиновничий аппарат разрастается особенно быстро, так как буржуазии необходимо с его помощью подавлять усиливающееся сопротивление пролетариата. По словам Ленина, «чиновничество и постоянная армия, это – “паразит” на теле буржуазного общества… “затыкающий” жизненные поры» (Ленин, 1969, т. 33: 30). Очевидно, что обслуживающий интересы буржуазии старый государственный аппарат был бы непригоден для выполнения постановлений и законов пролетарского государства. Отвечая на вопрос, чем заменить старую государственную машину, Ленин опирается на проведенный Марксом анализ опыта первого в мире рабочего правительства – Парижской Коммуны, в которой постоянная армия была заменена вооруженным народом, все должностные лица открыто избирались и были сменяемы, а плата за работу чиновника не превышала заработной платы рабочего (Ленин, 1969, т. 33: 40–42). По мнению Ленина, Парижская Коммуна могла служить образцом государственного устройства. Он называет проведенные Коммуной преобразования полной и последовательной пролетарской демократией, которая приходит на смену фальшивой буржуазной демократии, превращая ее из государства, как «особой силы для подавления определенного класса… в нечто такое, что уже не есть собственно государство» (Ленин, 1969, т. 33: 42). Таким образом, Ленин видит процесс разрушения буржуазной государственности, прежде всего, как слом прежних бюрократических и военных институтов государственной власти и последующую замену на ключевых постах управления государством прежних чиновников на идейных представителей пролетариата. Ленин признает, что уничтожить чиновничество сразу будет невозможно, но «специфическое “начальствование” государственных чиновников можно и должно тотчас же… начать заменять простыми функциями “надсмотрщиков и бухгалтеров”… ответственных, сменяемых, скромно оплачиваемых» (Ленин, 1969, т. 33: 49). Ближайшую цель Ленин видит в том, чтобы «все должностные лица, получали жалованье не выше “заработной платы рабочего”, под контролем и руководством вооруженного пролетариата» (Ленин, 1969, т. 33: 50). Государственная власть вооруженных рабочих должна отвести государственным чиновникам роль простых исполнителей, лишенных привилегий. Чтобы окончательно искоренить бюрократию, помимо справедливой платы чиновникам, возможности их избирать и менять при необходимости, Ленин также предлагает как можно быстрее перейти к тому, чтобы «все исполняли функции контроля и надзора, чтобы все на время становились “бюрократами” и чтобы поэтому никто не мог стать “бюрократом”» (Ленин, 1969, т. 33: 109). Он прогнозирует, что со временем надзорные и контролирующие функции будут упрощаться, поэтому любой гражданин сможет справляться с ними, они станут привычными и перестанут быть «особыми функциями особого слоя людей» (Ленин, 1969, т. 33: 50).

Ленин уверен, что «при социализме все будут управлять по очереди и быстро привыкнут к тому, чтобы никто не управлял» (Ленин, 1969, т. 33: 116), и государство тогда станет ненужным и постепенно отомрет. В своей работе он подробно освещает вопрос об отмирании государства при переходе от капитализма к коммунизму и разъясняет принципиальные различия во взглядах марксистов и анархистов по данному вопросу. Если анархисты требуют немедленного уничтожения государства, отрицая необходимость диктатуры пролетариата, то марксисты признают необходимость государства как во время революции, так и в переходном периоде от капитализма к социализму, и считают, что государство может быть уничтожено только после того, как социалистическая революция уничтожит классы в обществе и будет установлен социализм, который и приведет к отмиранию государства (Ленин, 1969, т. 33: 112). Ленин приводит рассуждения Энгельса о неизбежности отмирания государства как политического института в будущем, когда не будет деления общества на классы, а значит отпадет необходимость подавления какого-либо общественного класса. Ленин заостряет внимание на неверной трактовке слов Энгельса, создающей ошибочное впечатление о медленности этого процесса и отсутствии необходимости революции. Он разъясняет, что слова об отмирании не относятся к буржуазному государству, которое может быть уничтожено пролетариатом только в ходе революции (Ленин, 1969, т. 33: 16‒18). «“Особая сила для подавления” пролетариата буржуазией… должна смениться “особой силой для подавления” буржуазии пролетариатом (диктатура пролетариата)» (Ленин, 1969, т. 33: 18). Диктатура пролетариата представляет собой господство подавляющего большинства трудящегося населения над ничтожным меньшинством бывших эксплуататоров ради полного уничтожения эксплуатации. Ленин делает вывод, что большинству для подавления сопротивления меньшинства никаких особых учреждений уже не нужно, а это означает, что государство в качестве «“особой силы” для подавления… начинает отмирать» (Ленин, 1969, т. 33: 42). Ленин анализирует связь между развитием коммунизма и отмиранием государства. Он напоминает, что на этапе перехода от капитализма к коммунизму «государством… может быть лишь революционная диктатура пролетариата» (Ленин, 1969, т. 33: 87), и на низшей ступени коммунистического общества, называемой социализмом, государство все еще необходимо «для охраны общей собственности на средства производства и надзора за равенством распределения продуктов» (Ленин, 1969, т. 33: 95). Ленин убежден в том, что социализм будет перерастать в коммунизм и «люди постепенно привыкнут к соблюдению элементарных, веками известных… правил общежития… без особого аппарата для принуждения, который называется государством» (Ленин, 1969, т. 33: 89). Государство неизбежно полностью отомрет только на высшей ступени коммунистического общества. Необходимой для этого экономической основой станет стирание различий между умственным и физическим трудом, между городом и деревней, колоссальный рост производительности труда, когда «все источники общественного богат- ства польются полным потоком» (Ленин, 1969, т. 33: 95), и будет воплощен в жизнь принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям» (Ленин, 1969, т. 33: 95). Ленин считает, что процесс отмирания государства на высшем этапе коммунистического общества будет длительным, и говорить о его конкретных сроках или формах невозможно.

В.И. Ленин неоднократно возвращается к вопросу о государстве в последующих своих статьях и выступлениях, анализируя опыт управления первым в мире Советским социалистическим государством. Декреты Советской власти, написанные Лениным или разработанные под его руководством, узаконили слом старой государственной машины и замену всех старых органов государственной власти, положив начало строительству нового государственного аппарата. Рассматривая вопрос о будущем государственном устройстве, Ленин выступает за «централизацию и против мещанского идеала федеративных отношений» (Ленин, 1969, т. 26: 109). Сравнивая федеративную и централистскую республики, он отдает предпочтение единой республике, построенной по принципу демократического централизма, с широким местным самоуправлением. Он уверен, что демократический централизм «нисколько не исключает автономию, а напротив ‒ предполагает ее необходимость» (Ленин, 1969, т. 36: 151). Хотя Ленин был сторонником унитарного государства, выбор он делает в пользу федеративного устройства как более подходящего для решения национального вопроса, которому он всегда уделял большое внимание. Он выступает за свободу отделения от России всех угнетенных царизмом народностей, широкую местную и национальную автономию, а также гарантии прав национальных меньшинств и считает, что целью должно быть создание «крупного государства за счёт исключительно добровольного слияния наций» (Ленин, 1969, т. 31: 168). При образовании СССР Ленин настоял на независимости и равноправии всех республик, их праве на самоопределение, вплоть до отделения, что впоследствии сыграло свою негативную роль в распаде нашей страны. Основы советской государственности были провозглашены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (Ленин, 1974, т. 35), написанной Лениным, принятой на III съезде Советов и ставшей впоследствии основой для первой Конституции. На VII съезде РКП(б)1, состоявшемся в марте 1918 г., Ленин предлагает проект новой программы партии, в котором представляет характеристику Советской власти как «нового типа государства без бюрократии, без полиции, без постоянной армии, с заменой буржуазного демократизма новой демократией… которая выдвигает авангард трудящихся масс, делая из них и законодателя, и исполнителя, и военную охрану, и создает аппарат, который может перевоспитать массы» (Ленин, 1969, т. 36: 51). По словам Ленина, федеративная республика Советов является не только более прогрессивной демократией по сравнению с буржуазным парламентаризмом, но и единственным типом государства, которое соответствует переходному периоду от капитализма к социализму (Ленин, 1969, т. 36: 71).

В работах послереволюционного периода Ленин неоднократно возвращается к таким основным идеям марксизма о государстве, как диктатура пролетариата, превосходство пролетарской демократии над буржуазной и отмирание социалистического государства, опираясь на опыт, полученный в ходе социалистической революции. Развивая учение о диктатуре пролетариата, Ленин показывает ее многогранное содержание. Он пишет, что диктатура пролетариата «есть упорная борьба, кровавая и бескровная, насильственная и мирная, военная и хозяйственная, педагогическая и администраторская, против сил и традиций старого общества» (Ленин, 1981, т. 41: 27). Анализируя деятельность Советов как формы диктатуры пролетариата, Ленин с удовлетворением отмечает, что «пролетарская демократия в миллион раз демократичнее всякой буржуазной демократии; Советская власть в миллион раз демократичнее самой демократической буржуазной республики» (Ленин, 1969, т. 37: 257). Главным преимуществом пролетарской демократии, по мнению Ленина, является возможность участия всех трудящихся в управлении государством через Советы. Он считает это чрезвычайно трудной, но очень важной задачей, поскольку «социализма не может ввести меньшинство ‒ партия. Его могут ввести десятки миллионов, когда они научатся это делать сами» (Ленин, 1969, т. 36: 53).

В привлечении как можно большего числа трудящихся к участию в государственном управлении Ленин видит действенный способ борьбы с бюрократизмом, которую он считает потруднее гражданской войны (Ленин, 1970, т. 43: 328). Он постоянно призывает бороться с бюрократизмом в работе государственного аппарата. Для «борьбы с волокитой и для более успешного открытия злоупотреблений, а равно разоблачения и устранения нечестных должностных лиц» (Ленин, 1969, т. 37: 366), им был составлен «Набросок правил об управлении советскими учреждениями» (Ленин, 1969, т. 37), в которых Ленин требует сочетать коллегиальное управление с личной ответственностью каждого должностного лица за выполнение порученных ему конкретных работ, повышать трудовую дисциплину и оптимизировать государственные учреждения за счет объединения отделов, занимающихся схожей работой. Ленин предупреждает: для того, чтобы государ- ственные учреждения не затянуло в бюрократическое болото, необходима радикальная «переделка нашей отвратительно-бюрократической работы, борьба с бюрократизмом и волокитой, проверка исполнения» (Ленин, 1970, т. 44: 364), борьба с «безобразным обилием комиссий» (Ленин, 1970, т. 44: 366). Он считает, что для борьбы с бюрократизмом необходимо тщательнее отбирать кадры, установить индивидуальную ответственность за порученную работу и обязательно проверять ее выполнение (Ленин, 1970, т. 44: 370). Борьбу с бюрократизмом и волокитой в советских учреждениях, проверку реальных успехов этой борьбы Ленин даже перечисляет среди задач партии, что показывает, насколько серьезно он относится к этой проблеме (Ленин, 1981, т. 41: 368). В проекте программы партии 1919 г., подготовленной Лениным, также говорилось о том, что борьба с бюрократизмом еще не закончена и ее нужно продолжать для успеха дальнейшего социалистического строительства. Для этого все члены Советов должны привлекаться к последовательному практическому участию во всех видах работ, связанных с государственным управлением, чтобы не превратиться в бюрократов, а также постепенно все население должно привлекаться к участию в работе Советов (Ленин, 1970, т. 38: 93) и «бесплатному выполнению государственных обязанностей» (Ленин, 1969, т. 36: 204). Ленин уверен, что систематическое привлечение все большего числа людей, а затем и всех без исключения к управленческой работе поможет бороться с бюрократизмом и приведет к полному уничтожению государства.

После Октябрьской революции В.И. Ленин возглавляет Советское правительство1, ежедневно решая задачи управления государством, руководя реформами в политике, экономике и культуре в сложнейший исторический период. В работе «Очередные задачи Советской власти» (Ленин, 1969, т. 36), написанной весной 1918 г., он излагает основные направления политики государства на этапе перехода от капитализма к социализму: обобществление основных средств производства, развитие тяжелой промышленности, электрификация, переход от мелкого крестьянского хозяйства к крупному, осуществление культурной революции, а также использование государственного капитализма для постепенного преобразования средней и мелкой частной собственности в общественную (Ленин, 1969, т. 36). Ленин призывает к строжайшему всенародному учету и контролю за производством и распределением продуктов, обобществлению производства, повышению производительности труда и улучшению трудовой дисциплины, организации социалистического соревнования (Ленин, 1969, т. 36: 171). На данном этапе Ленин считает очень важной задачей обучить рабочих «практическому делу управления колоссальными предприятиями, организации крупного производства и крупнейшего распределения» (Ленин, 1969, т. 36: 263), привлекая для этого буржуазных специалистов. Ленин уверен, что при строительстве социализма не обойтись без использования научных и технических знаний, созданных при капитализме, и носителей этих знаний. Он считает, что необходимо «соединить победоносную пролетарскую революцию с буржуазной культурой, с буржуазной наукой и техникой» (Ленин, 1969, т. 38: 59), поэтому нужно заставить буржуазных специалистов служить народу, контролируя их и одновременно перенимая у них знания. Но сначала для привлечения буржуазных специалистов государству пришлось пойти на уступки, отказавшись от ранее провозглашенного принципа выплаты специалистам жалованья не выше, чем у хорошего рабочего (Ленин, 1969, т. 36: 179). Ленин разъясняет необходимость таких уступок в сложившейся непростой ситуации, когда старый управленческий аппарат был уничтожен, а для организации нового не хватало квалифицированных кадров. Он учит необходимости сочетать борьбу с противниками советской власти и компромиссы с теми, кто соглашается с ней сотрудничать, умение отступать назад, если того требуют обстоятельства. Так, когда к весне 1921 г. стало понятно, что быстро обеспечить экономический переход к основам социализма не получилось, Ленин предложил перейти от командных методов управления к экономическим и заменить политику «военного коммунизма» на новую экономическую политику (НЭП), целью которой было создание устойчивого экономического союза пролетариата и крестьянства и установление систематического товарообмена между городом и деревней с помощью кооперации. Новая экономическая политика предусматривала поддержку мелких и средних предприятий, расширение самостоятельности и инициативы крупных предприятий, допускала сдачу в аренду государственных предприятий. Ленин теоретически обосновал необходимость новой экономической политики и разъяснял, что в сложившейся ситуации необходимо «отступление в целом ряде областей экономики к государственному капитализму, не штурмовая атака, а очень тяжелая, трудная и неприятная задача длительной осады» (Ленин, 1970, т. 44: 205). Эту политику партия планировала установить «на долгий, рядом лет измеряемый, период времени» (Ленин, 1970, т. 43: 333).

Ленин говорил о марксизме: «Наше учение не догма, а руководство к деятельности» (Ленин, 1969, т. 34: 116). Изучив работы, написанные В.И. Лениным в первые годы Советской власти, можно сделать вывод, что он действительно не относился к марксистскому учению о государстве как к незыблемой догме, а, принимая его за основу, развивал и дорабатывал его идеи с учетом исторической специфики момента и реального расклада политических сил.

Владимир Ильич Ленин оказал судьбоносное влияние на развитие не только нашей страны, но и всего мира. В своих работах он развил марксистское учение о государстве применительно к новой исторической обстановке, заложив теоретическую основу построения первого в мире Советского социалистического государства. Мы видим, что, внимательно изучая работы В.И. Ленина, можно найти такие аспекты в его концепции государственного устройства и управления, а также государственной политики, которые представляются актуальными и в настоящее время. Например, кажется справедливой мысль о сопоставимости оплаты труда чиновника с заработной платой квалифицированного рабочего. Интересны его мысли по борьбе с бюрократией в государственном управлении, которую до сих пор так и не удалось искоренить. Вполне современной выглядит данная им характеристика буржуазной демократии и парламентаризма. Перекликаются с сегодняшним днем и разработанные Лениным принципы государственной политики по национальному вопросу. Наша страна продолжает придерживаться принципа мирного сосуществования государств с различными политическими системами, провозглашенного Лениным в Декрете о мире сразу после победы Великой Октябрьской социалистической революции, но при этом нам не следует забывать слова Ленина о необходимости укрепления боеготовности армии для защиты страны, потому что сегодняшняя Россия точно так же, как и молодое Советское государство, подвергается агрессии со стороны недружественных капиталистических стран. Идеи Ленина чрезвычайно актуальны и в современных глобальных противостояниях, которые многое решат, – в Газе и на Украине. В центре обеих – концепция национального самоопределения, авторство которой делят Ленин и Вудро Вильсон, однако первый сформулировал ее на несколько лет раньше. Ситуация в Донбассе связана как раз с правом на самоопределение. Более того, Ленин дает ключ к пониманию эскалации многомерной агрессии коллективного Запада против России – описывает империализм как комплексное явление (Джаятиллека, 2024). Ленин определял западный «империализм как высшую стадию капитализма». Паразитирующее стремление Запада преумножать капитал за счет территориальной экспансии, расширения сфер влияния и угнетения других народов и стран встретило решительный отпор со стороны России. В условиях беспрецедентных санкций и гибридной войны со стороны коллективного Запада России следует обратиться к истокам концепций, выработанных Лениным, а не стремиться списать происходящую агрессию на культурное вымирание духовных ценностей в западном обществе. Более того, именно в интернационализме Ленина следует искать ключ к преодолению постсанкционной изоляции России. Таким образом, можно сделать вывод о том, что богатое научное наследие В.И. Ленина не потеряло своей ценности и в наши дни, и многие его идеи остаются актуальными. Полученные в результате исследования выводы свидетельствуют о необходимости научного, объективного и непредвзятого отношения к трудам Владимира Ильича, особенно его теоретическим и практическим разработкам в области государственного устройства и управления, внимательного их изучения, переосмысления и оценки значимости его идей в реалиях современной России.