Концепция комплексной организации технического сервиса сельскохозяйственной техники в регионе

Summary. The article examines levels of agricultural production management. The scheme of the relationship of quality control processes of agricultural production. Presents ways of improving the organization of technical services in the region.

Инструментом государственного регулирования в области сельского хозяйства и организации технического сервиса является разработка и выполнение государственных программных документов, а именно реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, в которую входит подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». Проблема обеспечения выполнения основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства, повышения качества сельскохозяйственной продукции, как основной составляющей ее конкурентоспособности, может быть решена только на основе комплекса мероприятий, осуществляемых на различных уровнях управления: на государственном, региональном и на уровне товаропроизводителей.

На государственном уровне решаются задачи законодательного и нормативного обеспечения производства сельскохозяйственной продукции, планирование объемов сельскохозяйственных работ, реализация системы мер политического, экономического, социального и правового характера по созданию благоприятной среды для производства сельскохозяйственной продукции: государственная поддержка, налоговая политика, ценовая политика, стандартизация, сертификация и др.

На региональном уровне должны решаться вопросы организации производства конкретных видов продукции требуемого качества и вопросы обеспечения, например, сельскохозяйственной техникой. Для этого требуются согласованные действия как органов государственного управления, органов местного самоуправления, конкретных сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий поставщиков продукции и услуг для сферы АПК. Такое согласование деятельностей различных организаций перспективно проводить на основе существующего международного опыта, отраженного в международных стандартах управления качеством ИСО серии 9000. В первую очередь такое согласование требований относится к процессам разработки нормативного обеспечения, планирования, оценки конкурентоспособности продукции и степени удовлетворенности потребителей, сертификации и стандартизации продукции и процессов производства.

На рисунке 1 приведена схема взаимосвязи процессов, входящих в систему управления качеством сельскохозяйственной деятельности, построенная с применением процессного подхода, регламентированного ГОСТ ISO 9001-2011. В данной схеме установлена взаимосвязь следующих процессов:

• -    управление с/х производством;

• -    маркетинг;

• -    планирование;

• -    закупки;

• -    производство с/х продукции;

• -    контроль качества с/х продукции;

• -    оценка удовлетворенности потребителей;

• -    управление человеческими ресурсами;

• -    управление инфраструктурой;

• -    управление производственной средой.

  

  Условное обозначение связей

  Ко всем процессам

  
  

  От всех процессов

  
  
  

Рис. 1. Схема взаимосвязи процессов управления качеством сельскохозяйственного производства

Одним из важнейших процессов организации сельскохозяйственного производства является процесс «Управление инфраструктурой», обеспечивающий инженернотехническую структуру предприятия. Одной из составляющих данного процесса является технический сервис сельскохозяйственной техники (ТС). В технический сервис сельскохозяйственной техники входит комплекс работ и услуг по обеспечению, эффективному использованию и поддержанию в исправном и работоспособном состоянии сельскохозяйственной техники в течение всего срока эксплуатации. Анализ технического состояния сельскохозяйственной техники показал, что для успешного выполнения сельскохозяйственных работ в настоящее время недостаточно техники[1,2].

В связи с вышеизложенным ясно, что технический сервис – необходимый процесс в функционировании сельскохозяйственного предприятия. Анализ программ развития инженерно-технических служб сельскохозяйственных предприятий, проведенный в первой главе, позволяет выделить основные направления совершенствования технического сервиса в регионе, которые представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Направления совершенствования организации ТС в регионе

Для реализации направлений совершенствования ТС в регионе, указанных на рисунке 2, необходимо разработать концепцию организации технического сервиса сельскохозяйственной деятельности для согласования деятельности различных предприятий и организаций участвующих в выполнении задач стоящих перед развитием ТС, в частности, и перед развитием сельского хозяйства в целом. Для управления качеством ТС необходим системный подход, который может быть использован для согласования функциональных задач процессов с целями предприятия, например, с повышением работоспособности техники.

Для обеспечения улучшения функционирования системы процессов или отдельного процесса применяется цикл непрерывного улучшения: «Планирование – Осуществление –

Проверка – Действие».

На рисунке 3 приведена обобщенная схема взаимосвязи процессов организации и выполнения работ по ТО и Р сельскохозяйственной техники на предприятии ТС.

Обеспечивающие процессы

Требования к документации

Управление документацией I-------►

4.2            Нормативные документы

План

Закупки 7.4

Материалы и комплектующие

Требования

Требования

Условные обозначения

Управление Персоналом 6.2

Квалифик. персонала

Управление инфраструктурой и производственной средой 6.3, 6.4

Инфраструктура среда

Ко всем процессам

От всех процессов

Рис. 3. Схема взаимосвязи процессов системы управления качеством ТО и Р на предприятии ТС

На разработанной схеме представлены три группы процессов. К первой группе относятся процессы управления, основным результатом которых является планирование работы предприятия с целью повышения результативности и эффективности его деятельности. Ко второй группе относятся основные процессы, деятельность которых направлена на непосредственное проведение ТО и Р техники. К третьей группе относятся обеспечивающие процессы, результатом которых является создание требуемых условий для выполнения основных процессов. Выходы процессов третьей группы направлены ко всем процессам, согласно приведенным условным обозначениям, в том числе, и информация о их результатах к процессам 8.2 и 8.4, где она анализируется и обрабатывается для передачи в процесс 5.6. Приведенные в схеме процессы отражают требования к организации системы управления качеством по ГОСТ ISO 90012011. На схеме указаны номера соответствующих разделов стандарта, содержащие требования по организации управления.

Методика комплексной организации технического сервиса сельскохозяйственной техники в регионе планируется в составе следующих основных разделов:

• 1.    определение ответственного за организацию технического сервиса сельскохозяйственной техники в регионе;

• 2.    постановка задач по организации технического сервиса сельскохозяйственной техники в регионе и определение уровня обеспечения ресурсами;

• 3.    выделение процессов для организации ТС на разных уровнях участников ТС (уровень региона, уровень муниципального образования, уровень сельхозтоваропроизводителя, уровень предприятий, оказывающие услуги по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники);

• 4.    построение взаимосвязи процессов для организации ТС между организациями и предприятиями различного уровня управления ТС;

• 5.    установление параметров для оценки обеспечения работоспособного состояния сельскохозяйственной техники в целях выполнения запланированных задач развития сельскохозяйственного производства в регионе;

• 6.    построение информационного взаимодействия между участниками ТС.

• 7.    проведение аудита, выявление несоответствий, действия по улучшению взаимодействия участников ТС.