Концептуальные основы формирования центров инновационного развития в региональной социально-экономической системе

Основной целью государственной политики в области науки и технологий является переход к инновационному развитию. Уровень инновационного развития определяется как ресурсной составляющей инновационного процесса (инновационным потенциалом), так и эффективностью трансферта инновационных технологий (распространением инноваций в пределах социально-экономической системы).

Анализ отечественных и зарубежных разработок в области исследований, связанных с управлением инновациями [1], позволяет сделать вывод о том, что необходимым условием формирования инновационной среды на региональном уровне является опережающее развитие центров инновационного развития, инновационная активность которых способствует распространению (диффузии) инноваций в региональной социально-экономической системе и обеспечивает ее инновационное развитие, сглаживая диспропорции в уровне инновационного развития системы в целом.

Дополняя и развивая имеющиеся научные разработки в вопросах управления инновациями и учитывая, что формирование инновационной среды в региональной социально-экономической системе возможно только при условии наличия механизмов продвижения инновационных преобразований, автор отмечает факт неравномерного инновационного развития региональных систем и обосновывает необходимость уточнения понятия "центр инновационного развития". Центр инновационного развития автор определяет как компактно размещенную на определенной территории совокупность компаний, создающую и продвигающую инновации разного типа, основными характеристиками которой являются:

• -    наличие очага развития инновационного бизнеса, значительно отличающегося от среднестрановых показателей по плотности технологических компаний, количеству ежегодно возникающих технологических стартапов, динамике развития инновационных предприятий;

• -    определимые географические границы очага развития инновационного бизнеса (возможность локализации);

• -    сложившаяся инновационная среда, обладающая значительными качественными или количественными отличиями по сравнению с национальными инновационными системами соответствующих стран;

• -    наличие мотивации к распространению инноваций в рамках социально-экономической системы.

Отличие данного подхода от существующих субъектов инновационной среды, создающих инновации "инновационный центр" и "инновационный кластер", заключается в способности центра инновационного развития не только создавать и воспроизводить инновации, но и обеспечивать их продвижение, что способствует активизации процессов инновационного развития социально-экономической системы.

В ходе исследования были определены функции и специфика различных субъектов инновационной среды, создающих инновации на разных этапах жизненного цикла инноваций, отображенные в таблице 1.

Таблица 1

Функции и специфика субъектов инновационной среды, создающих инновации на разных этапах жизненного цикла инноваций в региональной социально-экономической системе

Этап жизненного цикла инноваций	Субъект инновационной среды, создающий инновации
	Центр инновационного развития	Инновационный центр	Инновационный кластер
Изучение рынка, проектирование и обоснование эффективности создания инновации	+	+	+
Установление межотраслевых связей и создание инфраструктуры бизнеса	+	-	+
Создание пилотных проектов инновации	+	+	-
Рекламная деятельность (пассивное продвижение инновации)	+	+	+
Массовое производство инновации	+	+	+
Диффузия инновации, учитывающая процессы интерференции волн	+	-	-
Послепродажная (обратная) связь с потребителем	+	+	+

Проведенные исследования свидетельствуют, что процессам инновационного развития региональной социально-экономической системы в наибольшей степени будет способствовать деятельность центров инновационного развития, так как именно в их функции входят задачи не только создания инноваций, но их активного распространения по территории.

Обобщение опыта инновационного развития региональных социально-экономических систем позволяет выделить следующие периоды формирования и деятельности центров инновационного развития:

• -    период концентрации ресурсов;

• -    трансформации экономики региона, где расположен инновационный центр, и формирования инновационной среды;

• -    инновационного и технологического прорыва;

• -    зрелости центра инновационного развития;

• -    распространения (диффузии) инноваций.

Периоды формирования центров инновационного развития формируют систему квадрантов взаимосвязанных управленческих задач (табл. 2).

В таблице 2 представлена система квадрантов взаимосвязанных управленческих задач формирования центров инновационного развития. Данный подход формирует своего рода систему координат для проектов центров инновационного развития, создающихся в схожих или не имеющих радикальных отличий условиях, при этом в центрах инновационного развития на каждом этапе (квадранте) решается строго определенный круг приоритетных управленческих задач .

Таблица 2

Система квадрантов взаимосвязанных управленческих задач формирования центров инновационного развития

Первый квадрант: Концентрация ресурсов. Основные управленческие задачи: Привлечение в регион научных и инженерных кадров, НИОКР-подразделений индустриальных и высокотехнологичных компаний. Формирование в регионе хорошего предпринимательского климата, в первую очередь для начинающих и малых компаний (любых, не обязательно наукоемких)

Второй квадрант: Начало экономической трансформации и формирования инновационной среды Основные управленческие задачи: Создание эффективно работающей системы услуг начинающим технологическим компаниям, в первую очередь бизнес-тренинга. Создание системы финансовой поддержки инновационных стартапов на предынвестиционной стадии. Создание механизмов, стимулирующих вовлечение научных работников в создание стартапов. Проведение рекламных и PR-кампаний для позиционирования инновационного центра на национальной и международной арене и создания сильного бренда. Развитие системы трансферта технологий. Обеспечение высокого качества жизни. Формирование пула лояльных инновационному центру инвесторов, привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса. Создание независимых от государства университетов и частных инвесторов органов управления инфраструктурой поддержки

Третий квадрант: Инновационный и технологический прорыв Основные управленческие задачи: Расширение инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса, масштабирование и тиражирование созданной на предыдущем этапе системы услуг. Создание механизмов разделения рисков частных венчурных инвесторов

Четвертый квадрант: Зрелость и диффузия инноваций Основные управленческие задачи: Встраивание в существующие технологические цепочки и создание новых на основе международной. Диффузия инноваций в социально-экономической системе

В современных условиях центры инновационного развития становятся стратегическим фактором роста, влияют на структуру общественного производства, видоизменяют экономическую организацию общества, стабилизируют социальную ситуацию в регионе.

Для постановки и решения данной задачи необходима разработка концептуального подхода к формированию центров инновационного развития, представляющего новый взгляд на цели и задачи повышения эффективности инновационного развития региональной социально-экономической системы, развитию и трансферту инноваций.

Специфика развития социально-экономических систем на региональном уровне заключается в ограниченности средств и возможностей органов государственного управления субъектов Федерации в достаточной степени мотивировать бизнес-структуры регионального уровня к активному инновационному развитию [2]. Это связано с низкой долей налоговой составляющей регионального бюджета, определяющей его финансовую зависимость от бюджета вышестоящего уровня в системе межбюджетных отношений.

Учитывая данную специфику в развитии региональных социально-экономических систем Российской Федерации, автор отмечает необходимость создания и развития центров инновационного развития как субъектов рыночной экономики, функциями которых являются, как было отмечено выше, не только создание и воспроизводство инноваций, но и обеспечение их продвижения в рамках региональной социальноэкономической системы [3].

В целях выявления и систематизации факторов, влияющих на инновационное развитие региональной социально-экономической системы, автором был проведен анализ состояния ее основных мезоэкономиче-ских показателей [4] и определено их влияние на инновационное развитие (табл. 3).

Таблица 3

Взаимозависимость развития инновационных отраслей региональной социально-экономической системы и состояния основных мезоэкономических показателей в 2010 г.

Показатель	Российская Федерация	Сибирский федеральный округ	Красноярский край
Валовой региональный продукт, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	320725552 92,4	3390224 95,9	748512 98,5
Основные производственные фонды, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	93185612 110,2	9071296 112,3	1628414 115,1
Объем производства товаров собственного производства, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	28115170 108,5	3424070 108,8	895375 107,2
Сальдированный финансовый результат, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	6330589 144,1	654438 172,9	360512 В 2,0 раза
Объем инвестиций в основной капитал, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	9151411 106,0	889719 103,0	245618 102,0
Объем производства инновационной продукции, млн руб. 2010 г. в % к 2009 г.	25794618 114,5	3046924 127,6	915089 В 1,5 раза

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что темп роста объемов производства инновационных отраслей экономики региональных социально-экономических систем в значительной степени зависит от финансового состояния региональной социально-экономической системы и объема инвестиций в основной капитал и имеет слабую взаимозависимость с формированием валового регионального продукта и среднегодовой стоимостью основных производственных фондов, что свидетельствует об имеющейся слабой заинтересованности регионального экономического бизнес-пространства в инновационном развитии и необходимости создания системы поддержки со стороны органов государственного управления, в создании и продвижении инноваций в региональной социально-экономической системе.

Опираясь на проведенные исследования, автор разработал основные положения нового концептуального подхода к формированию центров инновационного развития в региональной социальноэкономической системе, которые базируются на взаимодействии теорий управления инновациями и диффузии инноваций в периферийные элементы региональной социально-экономической системы с оценкой эффективности полученного результата и заключаются в следующем:

• -    исследование и систематизация факторов, влияющих на инновационное развитие социальноэкономической системы с учетом специфики ее развития на региональном уровне;

• -    обоснование необходимости дополнения центра инновационного развития новым содержанием и развитие функции его взаимодействия с периферийными элементами региональной социальноэкономической системы в целях активизации ее инновационного развития;

• -    развитие основных положений теории управления инновациями и введение понятия "интерференция волн диффузии инноваций" как особого вида распространения инноваций от центра инновационного развития к периферийным элементам региональной социально-экономической системы, характеризующегося взаимодействием волн диффузии разных типов инноваций и усиливающего эффект их распространения.

В рамках нового концептуального подхода, основываясь на результатах проведенных исследований по выявлению взаимосвязанных управленческих задач формирования центров инновационного развития, автор обобщил и систематизировал основные принципы инновационного развития региональной социальноэкономической системы [3]:

• -    научной обоснованности – формирование центров инновационного развития с учетом достижений теории управления инновациями, апробации новых инструментов оценки полученных данных, использования возможностей современных информационных технологий;

• -    инновационного мышления – осознание и восприятие необходимости инновационного развития и способность его реализации как отдельной личности, так и всего общества;

• -    региональной инновационной культуры – построение развернутой системы мотивации инновационной деятельности, обеспечивающей эффективность инновационного развития;

• -    готовности органов государственного управления и местного самоуправления оказывать эффективное управляющее воздействие на инновационное развитие региональной социально-экономической системы;

• -    взаимодействия центра инновационного развития и периферии (использование эффекта взаимосвязей и взаимодействий, возникающих в процессе распространения инноваций центра инновационного развития в периферийные элементы социально-экономической системы).

Формирование положений данного концептуального подхода обосновывает комплексный подход к формированию центров инновационного развития, предполагающий не только создание и воспроизводство инноваций, но и распространение их в региональной социально-экономической системе, способствуя активизации инновационной деятельности.