Концептуальные основы экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов Российской Федерации

Национальным законодательством в сфере таможенного регулирования установлены права и обязанности таможенного органа, порядок организации и проведения ведомственного контроля, а также осуществления контрольно-надзорных мероприятий [1].

В основные обязанности конкретного таможенного органа входит: неукоснительное выполнение требований международного законодательства, разъяснений Министерства финансов Российской Федерации (Минфина России) и Федеральной таможенной службы (ФТС России), реализация регламентированных функций и зада.

К ключевым правам таможенного подразделения относится: применение информационных систем, возможность обмена данными, проведение научно-исследовательских мероприятий, привлечение лиц к различным видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) и др.

Особый интерес представляет изучение экспертнокриминалистической деятельности. На законодательном уровне закреплены условия и порядок проведения таможенной экспертизы в ходе осуществления таможенного контроля.

Целевой ориентир 21, направленный на эффективную организацию качественной криминалистической и экспертной деятельности, ориентируется в области оптимального соотношения возможностей и потребностей лабораторных исследований. Создание сети таких лабораторий сведено, прежде всего, к оперативному получение ее результатов.

Однако, при организации данного процесса, имеют место быть определенные трудности. Так, применение в практической деятельности новых экспертных исследований, требует определенных знаний и умений Отсутствие полной автоматизации производства и недоступность общей информационной среды затрудняет получение конечного результата [2].

Вышестоящим универсально-специализированным подразделением таможенной службы России является Центральное экспертнокриминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ), которое реализует в полном объеме функции и задачи ФТС России в части проведения проверок, исследований и экспертиз по различным направлениям (рисунок 1) [3].

Рисунок 1. Комплекс направлений и сфер ЦЭКТУ

С целью качественного выполнения возложенных функций и полномочий в субъектах дислоцируют региональные экспертнокриминалистические службы.

Главной задачей подразделений ЦЭКТУ является проведение исследований (экспертиз) (таблица 1).

Проведение экспертиз и исследований в подразделениях таможенной службы в 2021-2023 гг.

Основные полномочия экспертно-криминалистических подразделений:

• 1)    организация и проведение экспертиз;

• 2)    методическое обеспечение исследований;

• 3)    проведение научных исследований;

• 4)    контроль за деятельностью подчиненных подразделений;

• 5)    сотрудничество с иными государственными и ведомственными органами согласно компетенции;

• 6)    юридическое сопровождение;

• 7)    универсальная правоприменительная практика;

• 8)    техническое, технологическое и информационное обеспечение;

• 9)    аналитическая деятельность;

• 10)    апробация и применение современных методов работы;

• 11)    постоянное совершенствование механизма отбора проб и образцов при таможенных исследованиях;

• 12)    составление планов работы и отчетности;

• 13)    выполнение плановых значений и показателей и др.

С 2016 года ЦЭКТУ, являясь с 2016 года таможенной лабораторией (региональной) Всемирной таможенной организации (ТамО)), проводит на постоянной основе разработку концептуальных методических указаний и рекомендаций по организации и проведению таможенной экспертизы. Кроме того, личный состав ЦЭКТУ регулярно принимает участие в сессиях Научного подкомитета Комитета по гармонизированной системе ВТамО; в заседании рабочих групп консультативных советов и форумах; коллегиях и конференциях.