Концептуальные подходы к совершенствованию системы противодействия коррупции

Россия, г. Кисловодск

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В целях устранения недостатков в деятельности органов исполнительной власти края в сфере противодействия коррупции необходимо, на наш взгляд, обеспечить комплексное, системное взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции – это выступает системной основой совершенствования системы противодействия коррупции.

Однако, несмотря на обнаружившуюся незрелость [1] и слабость институтов гражданского общества [2-4], они, тем не менее, располагают достаточно весомым потенциалом в антикоррупционной сфере [5-7].

В этих условиях для эффективного противодействия коррупции требуется наладить реальное взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества, умеющими конструктивно критиковать и принципиально контролировать органы публичной власти, заставляя их тем самым работать в интересах всего общества [8].

Итак, в плане организации конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти необходимо достичь следующих целей:

• -    создание условий и предпосылок осуществления эффективного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции [8];

• -    построение системы широкого общественного контроля за органами публичной власти, соблюдением и защитой ими конституционных прав и свобод граждан [9];

• -    преодоления противоречий и недоверия между институтами

гражданского общества и органами публичной власти [10];

• -    формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Соответственно, для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

• -    совершенствование государственной антикоррупционной политики, в том числе в сфере антикоррупционного законодательства [11];

• -    обеспечение на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов государственной власти и институтов гражданского общества;

• -    расширение круга вопросов в сфере противодействия коррупции, к решению которых привлекаются институты гражданского общества [12];

• -    создание системы стимулов для активного участия институтов гражданского общества в решении задач, поставленных государством в сфере противодействия коррупции [13]

• -    создание условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для институтов гражданского общества деятельности органов государственной власти, связанной с принятием и реализацией управленческих решений в сфере противодействия коррупции [14];

• -    разработка, внедрение и совершенствование эффективных механизмов учета общественного мнения при выработке решений органами государственной власти в сфере противодействия коррупции [15];

• -    формирование у населения антикоррупционного мировоззрения.

Далее обозначим и охарактеризуем основные направления взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

• 1.    Обеспечение на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов государственной власти и институтов гражданского общества.

• 2.    Расширение круга вопросов в сфере противодействия коррупции, к решению которых привлекаются институты гражданского общества

• 3.    Создание системы стимулов для активного участия институтов гражданского общества в решении задач, поставленных государством в сфере противодействия коррупции

• 4.    Создание условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для институтов гражданского общества деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанной с принятием и реализацией управленческих решений в сфере противодействия коррупции.

• 5.    Внедрение и совершенствование эффективных механизмов учета общественного мнения при выработке решений органами государственной власти в сфере противодействия коррупции [16].