Концептуальные проблемы государственного регулирования развития сельского туризма в Республике Татарстан

Целью исследования являлось рассмотрение концептуальных проблем государственного регулирования развития сельского туризма в Республике Татарстан.

Одним из перспективных направлений развития сельских территорий, региональной инфраструктуры, сохранения и развития культурного и исторического наследия и традиций является туризм.

Развитию сельского туризма в Приволжском Федеральном Округе и Республике Татарстан посвящены научные труды, отражающие широкий спектр проблем:

• -    организации сельского туризма (Лащенко Н.С. [8], Нургалиева Л.Ф. [11], Малыхи-на Д.В. [10], Абинова А.А. [1], Галимова Л.И. [1], Чиркова В.В. [14], Габдулхакова О.И. [4]);

• -    практики развития сельского туризма в Республике Татарстан, в том числе реализуемые на уровне муниципальных образований, бизнес-единиц и государственных структур (Арбузова М.В. [15, 16], Галимова Л.И. [1, 16], Галиуллина Г.К. [3, 5], Саетова Л.М. [12], Шабанова Л.Б. [15,16], Еромалева Н.Н. [6]);

• -    проектирования в области сельского туризма (Буторин К. [2]);

• -    внедрения зарубежного опыта в организацию сельского туризма в Республике Татарстан (Карасева Я.С. [7], Михеева Е.Е. [7])

Приволжский Федеральный Округ является многонациональным, многокультурным регионом, территорией толерантности и уникальным хранилищем национально-культурного и природного наследия. Только при научно-обоснованном, системном подходе к развитию этой области, можно прогнозировать значительное увеличение внутренних туристических потоков, что будет способствовать сохранению исторического и культурного наследия коренного населения и решению ряда экономических и социальных проблем, связанных с эффективным использованием туристических ресурсов.

Сельский туризм как сегмент туристического рынка республики не был полностью сформирован как по составу участников, так и по типам условий, потенциала (объема) потребительского спроса с точки зрения стандартов и с точки зрения консолидации усилий профессиональных ассоциаций. К тому же, нет соответствующей информации и статистической базы для сельского туризма. В Республике Татарстан потенциал сельского туризма как одного из наиболее перспективных направлений туристических услуг, используется не в полной мере. Между тем, осознавая необходимость территориального развития (пополнение местного бюджета, занятость людей, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры), а также сохранение историко-культурного наследия и этнической принадлежности сельских районов, сельский туризм имеет практическое значение не только для сельских районов, но и для малых городов республики, имеющих большой потенциал туристско-рекреационных ресурсов для развития данного направления. В связи с этим необходимо обеспечить программно-целевой подход к решению наиболее актуальных проблем в этой области [5].

В Республике Татарстан 18 муниципальных районов предоставляют различные услуги сельского туризма. Определенные надежды на введение сельского туризма в некоторые отдельные муниципальные районы Республики Татарстан связаны с реализацией инвестиционных проектов. Так, в Камских Полянах реализуется перспективный проект, представляющий интерес не только для Республики Татарстан, но и для России.

Развитие сельского туризма необходимо рассматривать в сочетании с перспективами развития бизнеса в сельских районах в целом [5]. Расширение видов деятельности в сельском туризме в сочетании с государственной поддержкой позволит сформировать цивилизованный и конкурентный рынок туристических услуг в республике.

В сельской местности Республики Татарстан проживает 25% населения. В долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Республике Татарстан на 2013-2016 годы» среди перспективных направлений «сельский туризм» упомянут, но не классифицирован [5]. Это направление имеет специфический характер и требует дополнительной существенной

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ разработки в рамках отдельной подпрограммы. Одной из приоритетных мер на ближайшую перспективу (1-2 года), которая необходима для включения в подпрограмму, может быть проведение мониторинга в муниципальных объектах для идентификации потенциала участников рынка в направлении «сельского туризма» [5].

Проекты сельского туризма, реализуемые в муниципальных районах Республики Татарстан (рис. 1):

• 1)    Альметьевский муниципальный район. В Альметьевском районе с 2015 года реализуется масштабный проект по производству, хранению и переработке плодовоягодных культур «Ягодная долина». Заложена клубнично-малиновая плантация, смородино-

• вый сад, построено общежитие на 224 места. В перспективе развитие трудового агротуризма, который с недавних пор становится популярным направлением во всем мире. С целью дальнейшей популяризации ягодного кластера, рассматривается внедрение проекта «Ягодная долина» - плантация фантазий».

Проект, включает в себя настоящее экологическое, фермерское хозяйство, мануфактурное производство ручной работы и зоны активного отдыха. Рядом находится природный благоустроенный родник «Ямашский Святой Ключ» (с 1729 года), который в народе считается чудотворным. В районе имеются уникальные этнографические объекты, которые являются хорошим началом для знакомства с историей края.

। Туристический кластер

-Болгар Тетюши. Камское устье"

Туристический кластер -Золотаяподкова- Альметьевск. Нурлат. Черемша». Лениногорск. Бавлы

Кластер -Ворота Татарстана». с. Актаныш. • Мензелинск. Реки

^Туристический кластер « Казань-Свияжск»

Туристические кластеры и объекты

Агро-вело туристический кластер

-ВысокаяГора Арск. Сабы Кукмор>

Татарстан, г Мамадыш (Питрау. Родник)

____ Елабуга. Куклюк.

® Набережные Челны

ОЫЦЕГЕОГРАФИЧЕСКАЯ КАРТА

{КАЗАНЬ • буГуЛым

Рис. 1 – Существующие туристские кластеры и объекты сельского туризма Респ. Татарстан

Кичучатово – старинное знаменитое село с хорошей перспективой для развития сельского, этнического туризма. Здесь родился известный татарский историк, видный религиозный деятель Ризаэтдин Фахретдин. В селе функционирует мемориальный музей Р.Фахретдина, прекрасный ипподром, благоустроенное водохранилище, предлагаются места для ночлега. В каждом сельском поселении Альметьевского района работают фольклорные коллективы, которые способствуют развитию «фольклорных туров», где туристы смогли бы ознакомиться с устным народным творчеством с сохранившимися аутентичными обрядами.

• 2)    Елабужский муниципальный район. В Елабужском районе имеется база для создания объектов агротуризма и этнического туризма. Главная цель такого туризма – знакомство с материальной и духовной культурой, особенностями быта и традициями народов. Имеющиеся и работающие объекты турпока-за:

• 1.    В деревне Морты действует Агро-туристический комплекс «Мирас», посещение которого включает: единственный в Татарстане музей пчеловодства, «Птичий двор», «Зайкин двор», музей сельского подворья.

• 2.    Марийская деревня Куклюк.

• 3.    В с. Лекарево создается туристический объект «Усадьба-музей» – «Анзирка» с русскими гостевыми домами.

• 4.    Проект этнотуризма «Семейная ферма в Мортах». В 23 км от Елабуги на территории Елабужского района близ деревни Морты создается «Семейная ферма» и татарский гостевой дом. Общая площадь фермы составляет 4 га. «Семейная ферма» располагается в экологически чистом, живописном месте, имеет удобные подъездные пути (близость к трассе М-7 «Москва- Уфа»), находится в окружении лесного массива. На расстоянии 80 м от территории хозяйства имеется газопровод. В 3-х метрах непосредственно от гостевого дома проходит водопровод. Линия электропередач находится напротив дома на противополож-

• ной стороне дороги. Непосредственно в деревне Морты располагаются продовольственные и промтоварные магазины, оборудованная сельская больница, пункт охраны правопорядка. Создание «Семейной фермы» и гостевого дома направлено на знакомство с традициями, бытом, особенностями ведения хозяйства татарами, предполагает возрождение традиций сельского ручного труда. Под «Семейной фермой» подразумевается неделимый земельный участок площадью 1,75 га, на территории которого будут располагаться жилые и гостевые дома, летняя беседка, баня с хозяйственным блоком, в котором предполагается разместить мастерские резьбы по дереву, минипасека с хозяйственными постройками и др. При посещении «Семейной фермы» туристам будет предложено окунуться в атмосферу сельского быта, попробовать себя в роли фермера и в полной мере насладиться результатами своего труда. Кроме того, на территории «Семейной фермы» гостям будет предложено проживание в гостевом доме в комфортабельных условиях (оборудованном мебелью и всеми необходимыми коммуникациями) с интерьерами в татарском национальном стиле. Проживание на территории «Семейной фермы» предполагает полное погружение в быт деревенской семьи. Туристы смогут растопить баню и попариться в ней, принять участие в обработке огорода, сборе фруктов в саду, угоститься продукцией из фруктового сада, поучаствовать в выпасе стада, прокатиться на тракторе, подоить корову и испить парного молока и др. Проект «Семейной фермы» с татарским гостевым домом – это идеальное сочетание физических нагрузок и активного отдыха, знакомство с бытом татарского народа. Его реализация будет способствовать созданию разнообразных видов услуг, предлагаемых туристам.

• 3)    Спасский муниципальный район. На территории района имеются следующие объекты агротуризма:

• 1.    Верблюжья ферма «Царство Верблюдов» – Приволжское сельское поселение, КФХ

• 2.    Страусиная ферма с различными домашними животными и птицами - Приволжское сельское поселение, ИП Низамов Б.Т.

• 3.    Этнографический туристско- гостиничный комплекс «Казачья Слобода» - Приволжское сельское поселение с. Ржавец.

• 4.    Этнографический туристско- гостиничный комплекс «Славянский скит» - Полянское сельское поселение с. Балымеры (основатель «Болгарская Свято-Авраамиевская церковь»).

• 5.    Рыбоводческий комплекс ИП Ибрагимова З.Ш., Кузнечихинское сельское поселение. Основные направления деятельности -разведение рыбы, развитие рыбоводства.

Кириченко С.В.

Исполнительным комитетом совместно с БГИАМЗ в целях реализации районной целевой программы «Развитие туризма в Спасском муниципальном районе на 2012-2016 годы» разрабатываются туристические автобусные маршруты:

• 1.    БГИАМЗ - с.Три-Озера - Балымеры -Полянки с интерактивом (показ уклада деревенской жизни);

• 2.    БГИАМЗ - с.Никольское - с. Антоновка - с. Кузнечиха с интерактивом (показ народных ремесел и обрядов);

• 3.    БГИАМЗ - с. Куралово - с. Измери с интерактивом (охота, рыбалка).

• 4)    Зеленодольский муниципальный район. На территории Зеленодольского муниципального района в селе Большие Яки функционирует известный объект агротуризма - крестьянско-фермерское хозяйство «Ягодная долина». В этом хозяйстве занимаются выращиванием ягод - садовой земляники, смородины, малины, а также плодовых деревьев - яблонь. «Ягодная долина» оказывает помощь и поддержку другим крестьянско-фермерским хозяйствам республики в целях развития плодово-ягодной отрасли в Кайбицком, Сабинском, Лаишевском, Балтасинском районах. В ее производственных планах - питомник плодово-ягодных, фруктовых деревьев. В перспективе планируется создание не только ягодной фермы, но и огромной досуговой зоны.

На территории района также создан новый перспективный туристический объект -мараловая ферма (ГБУ «Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира»). На отгороженных друг от друга площадках общей площадью 24 га постоянно обитает около 100 маралов, косуль, несколько десятков зайцев, семья диких уток, а также несколько семей сусликов. Все эти животные находятся в привычной для себя среде и под пристальной охраной с целью увеличения популяции этих видов. В дальнейшем для посетителей планируется организовать палаточный отдых, однодневный отдых с шашлыками, экскурсионноразвлекательную программу.

• 5)    Бугульминский муниципальный район. В районе имеются следующие объекты агротуризма:

• •    КФХ Мугинова Д.Н., Староисаковское сельское поселение. Основное направление деятельности - развитие рыбоводства.

• •    КФХ Петрякова К.П., Староисаковское сельское поселение. Вид деятельности - пчеловодство.

• •    КФХ Михайлина Ю.П., Петровское сельское поселение. Основное направление деятельности - пчеловодство, животноводство.

В перспективе развитием агротуризма планирует заниматься КФХ Мальцева Д.А., Березовское сельское поселение.

• 6) Высокогорский муниципальный район. Объектом агротуризма в районе является сельский туристический комплекс «Татарский страус» (КФХ Котдусова Г.Г.). Данный объект предлагает экскурсии на страусиную ферму, расположенную в Высокогорском районе, в селе Ямашурма, в 35 км от Казани, на которой обитают страусы и много других необычных животных. Страусы с удовольствием идут на контакт с посетителями, позируют для фотографий. Там расскажут, как живут страусы, чем они питаются, кто и как за ними ухаживает. Здесь можно провести время порыбачив на озере. Гостям предложат отведать шаш-

• лык, колбасный сыр, котлеты-гриль из страусиного мяса, приготовленные по специальному рецепту, омлет из страусиных яиц. На территории фермы также имеется много других животных и птиц, здесь так же можно покататься верхом.

Перспективы развития объекта - в развитии кластера сельского туризма на базе Ямашурминского сельского поселения. В деревне есть все для развития сельского туризма. Гости смогли бы увидеть жизнь татарской деревни.

В Ямашурме есть мечеть, школа, дом культуры, цех по пошиву тюбетеек и своя пекарня. Здесь посетители смогут не только посмотреть на страусов, порыбачить, покататься на лошадях, но и посмотреть выступление местного фольклорного ансамбля, купить экологически чистые продукты питания, смогут поучаствовать в каких-либо небольших сельских работах, одним словом - окунуться в быт жителя деревни. Чтобы все это воплотить в реальность, необходимо активизировать предпринимательскую деятельность местных жителей, которые хотели бы получать прибыль в данной сфере.

В маршрут планируется ввести комплекс агротуризма Ямашурминского сельского поселения, который предусматривает:

• 1.    Зоологическую экскурсию по сельскохозяйственным фермерским постройкам - конюшням, коровникам, птичникам.

• 2.    Пешеходную прогулку по деревне с посещением крестьянского хозяйства Ахметовых - Вафиных (гостевого дома, семейной молочной фермы, мастерской орнамента «У Ришата», родника «Экият Чишмэ». Знакомство с хозяйством проходит в интерактивной форме, гости водят хоровод, поют татарские песни, облачаются в национальные костюмы, изготовленные и расшитые вручную хозяйкой усадьбы, разучивают татарские слова.

• 3.    Знакомство с национальным достоянием, включающим искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения

• 4.    Проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям республики, полное погружение в среду, в том числе языковую. Выступление местного фольклорного ансамбля. Разучивание татарских песен.

• 5.    Велосипедные маршруты.

(искусство, ремесла, фольклор). Организация ремесленных занятий на подворье фермерского хозяйства «Учись хозяйствовать» - мастер-классов «Мастерим забор» для юношей, «Татарская кухня» для девушек, «Тюбетейка» для всех. В ходе мастер-классов экскурсанты знакомятся с инструментами для изготовления забора, девушки постигают науку приготовления исконно татарских блюд.

• 7)    Дрожжановский муниципальный район. Перспектива развития агротуризма в с. Новое Ильмово Новоильмовского сельского поселения связывается с семейной животноводческой фермой КФХ Амосова А.Н. Основной деятельностью является мясомолочное скотоводство, овощеводство, зерноводство. Новоильмовское сельское поселение расположено в 13 км от районного центра с. Старое Дрожжаное. Для приезжих гостей в хозяйстве КФХ Амосова А.Н. планируется организовать посещение сельскохозяйственной фермы, участие в кормлении и дойке животных. Есть возможность участия в сельских работах, дегустации продукции, а также ночлега в сельском доме, оформленном в национальном колорите.

В Городищенском сельском поселении, расположенном в 20 км от районного центра с. Старое Дрожжаное, функционирует КФХ «Исли», занимающееся разведением фазанов, перепелок, цессарок и выращиванием зерновых культур. Для приезжих гостей в хозяйстве планируется организовать посещение фермы с предоставлением возможности полюбоваться ее обитателями, ночлег в сельских домах, участие в национальных праздниках.

• 8)    Верхнеуслонский муниципальный район. На территории района планируется ре-

• спортивного комплекса «Аргамак» на площади около 11 га, где будет работать конноспортивная школа, будут реализованы процедуры по иппотерапии, конные туристические прогулки. В рамках данного проекта выделен земельный участок площадью 9 га для строительства репродуктора скаковых пород.

• 9)    Агрызский муниципальный район. В населенном пункте Салауши имеется перспективная семейная животноводческая ферма КФХ «Айгуль». Фермерское хозяйство создано братьями Маратом и Мансуром Мухамадие-выми. Основной деятельностью является мясомолочное скотоводство, зерноводство. Са-лаушское сельское поселение Агрызского муниципального района расположено в 87 км от районного центра г. Агрыза. В 4 км от села Са-лауши протекают реки Кама и Иж. Для приезжих рыбаков и охотников в хозяйстве КФХ Му-хамадиевых организована база отдыха «Уютный ночлег», куда включены гостиница, кафе, гостевые вагончики, банный комплекс.

Изучив состояние и тенденции развития сельского туризма в Республике Татарстан, авторы пришли к выводу о том, что решение таких социально-экономических задач, как:

• -    создание дополнительных рабочих мест и источников дохода для снижения миграционной потери сельского населения;

• -    повышение уровня образования и занятости населения;

• -    увеличение налоговых поступлений от субъектов туризма в сельских местности;

• -    развитие предпринимательства в сельской местности, включая создание, диверсификацию и продвижение местных брендов;

• -    сохранение народных промыслов, традиций, событий невозможно без нижепере-

• численных стратегий. Такими являются:

• 1.    Укрепление взаимодействия федеральных, региональных органов власти и бизнеса с Министерством культуры Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму по реализации мероприятий и проектов, направленных на развитие туризма в сельских районах.

• 2.    Разработка и внедрение комплекса приоритетных мер правовой, организационно-методической, кадровой, финансовой и информационно-консультационной поддержки развития сельского туризма в России, что должно положительно повлиять на динамику оттока населения из сельских районов (в сторону его уменьшения), обратить вспять тенденцию «опустошения» ряда деревень¹.

• 3.    Интеграция и активизация деятельности органов самоуправления, муниципалитета и региональных органов власти.

Факторами успешности развития сельского туризма, оцениваемыми, увеличением входящего туриста, потоком потребителей в муниципальные районы, на наш взгляд, являются следующие:

• 1.    Создание условий для гостеприимства, которые призваны обеспечить специалисты культмассовой работы, местные историки, владельцы гостевых домов, предприимчивые сельчане, операторы туризма. К ним можно отнести:

• -    совершенствование условий проживания и расселения;

• -    повышение качества гостиничного обслуживания, общественного питания, сферы услуг;

• -    планирование и проведение программ и мероприятий интересного времяпровожде-

• ния, культурных мероприятий;

• -    организация досуга, спорта, прогулок, маршрутов, посещение привлекательных, интересных мест;

• -    участие в сохранении и продвижении декоративно-прикладного искусства и народных традиций, обычаев, национальных и традиционных костюмов, кухни, игровой и церемониальной культуры.

• 2.    Продолжение работы по выявлению потенциала сельского туризма:

• а)    Выявление и подготовка организаторов - инициативных специалистов, которые могут выполнять функции координаторов по организации как группового, так и индивидуального обслуживания туристов.

• б)    Кооперирование, объединение усилий фермеров, руководителей сельскохозяйственных кооперативов, сельских жителей, граждан, производителей сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, владельцев жилья, местных культмассовиков, краеведов, гидов.

• в)    Использование эффективных форм обучения организаторов, координация планов, графиков, режим работы и обмен опытом среди субъектов сельского туризма:

• -    проведение демонстрационных визитов к объектам района, ознакомительные поездки для агентов, туристических компаний, операторов и профессиональных групп;

• -    приглашение туристических компаний и их агентов на период проведения культурных мероприятий;

• -    проведение конференций, семинаров по проблемам развития сельского туризма на региональном, межрегиональном уровнях на территории туристических объектов района или объектов, на которых возможна организация групповых массовых образовательных мероприятий;

• г)    Продолжение кадровой работы с выявленными субъектами на уровне государственной функции с распределением ставок персонала, бюджета на деятельность и проведение мероприятий.

• д)    Обучение персонала:

• -    основам гостеприимства, правилам приема туристов;

• -    лучшим практикам приема гостей, созданию комфортных условий;

• -    соблюдению санитарно-гигиенических норм;

• -    правилам и основам безопасного отдыха, досуга, времяпровождения.

• 3.    Выявление, осмотр и документирование, нанесение на интерактивную карту объектов сельского туризма:

• -    гостевых домов, усадеб, открытых для туристов, где можно ознакомиться с повседневной жизнью, буднями, праздниками сельских жителей;

• -    ферм, зоологических парков, заповедников, открытых для показа общественности клеток зоопарков, «трогательных» зоопарков, предоставляющих возможности кормления и частичного ухода за животными, проката оборудования, верховой езды;

• -    выбор и дизайн видео, аудио, фото и другого визуального контента.

• 4.    Сбор статистических данных о доступности вышеназванных объектов.

• 5.    Создание для существующих и новых объектов и субъектов условий для организации туристической деятельности, а именно:

• -    нормативное и законодательное регулирование их деятельности (для защиты прав);

• -    упрощение процедуры перевода категории земель в земли рекреации;

• -    упрощение процедур распределения земель муниципальных и государственных фондов в аренду без торгов.

• 6.    Совершенствование законодательной базы в сфере организации и введения бизнеса в рамках сельского туризма в Республике Татарстан.

• 7.    Введение упрощенных процедур для объектов сельского туризма (для легализации их деятельности):

Государственной Думе Российской Федерации и Федеральному Собранию целесообразно утвердить концептуальный подход к понятийному аппарату (сельский туризм, предмет сельского туризма, объект сельского туризма и др.) и внести изменения в налоговый кодекс по освобождению от уплаты налогов малых и средних предприятий, занимающихся развитием агропредприятий сельского туризма сроком на 3 года со дня регистрации объекта (субъекта) сельского туризма.

• -    распределение (возобновление договоров аренды, субаренда, автоматическая перерегистрация ранее заключенных договоров при разделении или слиянии з/y) земель из муниципального, государственного фонда для использования земель для сельскохозяйственных целей, частного подсобного хозяйства;

• -    регистрация указателей, знаков внешней рекламы (информационный индекс), плакатов, путеводителей;

• -    создание гостевых предприятий общественного питания (c минимально необходимыми стандартами санитарии и гигиены);

• -    упрощение процедур контроля;

• -    сертификация.

• 8.    Включение нового вида экономической деятельности во Всероссийскую классификацию хозяйственной деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принятую приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2009 года. 2014 , № 14-й), как деятельность в области внутреннего (въездного, сельского) туризма «для легализации деятельности субъектов сельского туризма (см. также предложения Министерства культуры Российской Федерации от 2015 года )².

• 9.    Регулирование отношения фермера и органов Роспотребнадзора (упростить процедуру размещения гостей в доме фермера в соответствии с санитарными нормами). Требования должны быть проще, чем для гостиниц, но при этом должны соблюдаться элементарные стандарты здравоохранения.

• 10.    Активное внедрение комплекса мер государственной поддержки развития туризма в сельской местности в субъектах Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Правительством Российской Федерации 15 июля 2013 года, № 598, который обеспечил финансовую поддержку начинающим предпринимателям, крестьянским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, потребительским кооперативам и некоммерческим организациям, занимающимся развитием сельского туризма и агротуризма.

• 11.    Обеспечение реализации федеральной программы «Поддержка начинающих фермеров в 2012-2014 годах», которая обеспечивает поддержку всем владельцам гостевых домов (гостевые дома, фермы) любой организационно-правовой формы, а не только главы крестьянских хозяйств (ПФХ).

• 12.    Создание единого центра развития сельского туризма в Российской Федерации с участием Ассоциации агротуризма³, Ассоциации содействия развитию агротуризма, с це-

• лью разработки концепции развития сельского туризма в Российской Федерации, законодательные инициативы по сельскому туризму в Российской Федерации, единая система сертификации объектов сельского туризма, виды объектов размещения в сельской местности, единые правила для граждан, стремящихся создать объект сельского туризма Общенациональный календарь событий Сельского туризма. Предоставление финансовых ресурсов в федеральном и региональном бюджетах для реализации этих целей.

Представить на основе республиканского нормативного акта возможность не налагать налоги (или принимать налоговые льго- ты) на эти здания, что должно положительно повлиять на стоимость размещения. Эти меры позволят использовать здания, невостребованные в сельских районах, а также решит проблему размещения туристов и гостей сельского поселения. Льготы для строительства могут быть оформлены через специальную программу Министерства труда, занятости и социальной защиты.

Для развития сельского туризма в Республике Татарстан необходимо решить проблемы государственной поддержки развития сельского туризма (агротуризм, экотуризм) в форме финансирования в виде грантов - безвозмездное, безвозвратное финансирование предстоящих расходов Региональной ассоциации сельского туризма (RAST) или Региональной общественной организацией «Аграрная молодежная ассоциация Республики Татарстан» (AMO RT) с целью реализации проектов. Необходимо также создать интерактивную карту сельского туризма для получения информации:

• А) об объектах сельского внутреннего туризма: усадьбы, домашние хозяйства, фер-

• мы, деревни - фермы, в которых есть гостевые дома для сельского внутреннего туризма, прошедшие сертификацию (тестирование на соответствие заявленному уровню обслуживания) специалистами отрасли;

Б) о предлагаемых туристических маршрутах, прошедших сертификацию (проверка соответствия заявленному уровню обслуживания) отраслевыми экспертами.

Государственному комитету Республики Татарстан по туризму необходимо регулярно предоставлять рекламную и информационную поддержку (в том числе в средствах массовой информации) в продвижении туристических продуктов сельского и экологического туризма.

Подводя итог данной статьи, авторы пришли к выводу, что внимание к данной сфере деятельности со стороны государства оказывает решающее влияние на развитие данной отрасли. Активное использование потенциала сельского и /или агротуризма положительно влияет на социально-экономическое положение регионов. Важное значение приобретает разработка федеральной и региональных программ развития сельского туризма и проведения целенаправленной государственной поддержки.