Конфликт на государственной и муниципальной службе

Как и в любой организации на государственной и муниципальной службе имеется определенный кадровый состав со своими интересами и полномочиями. На протяжении совместного процесса работы на государственной и муниципальной службе происходит конфликт интересов между сотрудниками. Данного рода конфликты происходят довольно часто, поскольку каждый сотрудник оценивает ситуацию со своей точки зрения. Разрешение любого конфликта достаточно долгая процедура, представляющая собой определенный алгоритм, который способствует предотвращению коррупционных проявлений. В процедуре разрешения участвует представитель нанимателя, который получает от служащего уведомление о возникновении конфликта интересов, должен в соответствии с законом принять меры по урегулированию конфликта. Для этого необходимо, прежде всего, убедиться, что возникший конфликт интересов имеют место. для урегулирования конфликта интересов на некоторых видах государственной службы предусматривается создание комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

На сегодняшний день существует 2 основных вида государственных и муниципальных конфликтов- это организационный и личный. Организационный конфликт- это ситуация, когда организация предоставляет Государству свои услуги и в силу взаимоотношений организация не в состоянии оказывать услуги беспристрастно. Личный конфликт- возникает в том случае, когда интересы человека, такие как профессиональные связи вне организации вступают в противоречие с выполнением его служебных обязанностей.

Конфликты происходят из-за личной заинтересованности муниципального служащего. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего.

Урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке или в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Непринятие муниципальным служащим, который является стороной конфликта интересов, мер по урегулированию конфликта является правонарушением, влекущее за собой увольнение со службы.

Помимо урегулирования конфликтов существуют так же способы борьбы с конфликтами интересов. Один из способов борьбы с конфликтами- это раскрытие информации. Сущность данного способа заключается в декларировании государственными и муниципальными служащими своего имущества и доходов. Этот способ позволяет предотвратить возникновение конфликта интересов.

Не менее эффективный метод борьбы с конфликтами- это добровольный отказ от участия в конфликте. Государственный и муниципальный служащий может отказаться от участия в конфликте под влиянием общеэтических соображений, профессиональной этики, устава организации. В системе государственной службы существует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Параллельно существуют независимые антикоррупционные организации, представляющие интересы общества и отслеживающие возникновение конфликта интересов.

Конфликты интересов на государственной и муниципальной службе не всегда имеют только отрицательное воздействие на деятельность государственных и муниципальных органов. В разрешении конфликтов при изучении материалов по различным видам конфликтов проводится анализ, который длится достаточно долгое время, но дающий весомый результат.

Государственная и муниципальная служба охватывает огромный перечень законов, документов, нормативно-правовых актов, в следствие чего происходит упущение определенных моментов из огромного количества информации. Когда протекает процесс анализа конфликта выясняется множество новых фактов, которые могут помочь в дальнейшей деятельности государственных и муниципальных органов.

"Экономика и социум" №4(9) 2013