Конкуренция как фактор развития российского электроэнергетического рынка

В наше время проблемы, связанные с конкурентоспособностью участников на электроэнергетическом рынке, являются весомыми и актуальными. Развитие конкуренции в данной отрасли представляет собой основополагающий фактор в развитии, как экономических процессов, так и экономики России в целом. Для генерирующих компаний и конечного потребителя электроэнергии развитие рынка имеет высокую значимость. За свою историю электроэнергетический рынок уже два раза подвергался структурным реформам. В начале 1990-х годов была создана двухуровневая структура, которая состояла из рынка «Единственного покупателя» на федеральном уровне, а также вертикально-интегрированных компаний на региональном уровне. Большая часть таких организаций являлись дочерними компаниями предприятия РАО «ЕЭС России». Стоит отметить, что рынок был монополизирован, и конкуренция полностью отсутствовала, но в связи с реформа-

ГРНТИ 06.56.25

Владимир Владимирович Корелин – доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Сергей Сергеевич Новодацкий – аспирант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Арфения Ашотовна Карабекова – аспирант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 08.06.2020.

м и, проведе н ными в отрасли, мы видим пол о жительну ю тенденцию в развит и и конкур е нтных отношений ме ж ду участниками отр а сли.

П редпосылк и к формированию кон к уренции на электроэн е ргетическ о м рынке Р о ссии

О тправной точкой в формировани и конкурен ц ии между участниками электроэ н ергетичес к ого рынка с т ало рефор м ирование энергетиче с кого секто р а, которо е следует р а зделить на три этапа. Первый – в период с 2 0 01 по 2003 гг. были о пределены цели и зад а чи для пра в овой осно в ы экономических отношений в э л ектроэнергетике. Мо ж но сказать, что до нач а ла реформ и рования с т руктуры р ы нка, здесь ф актически б ыла монополия в лиц е РАО «ЕЭ С России». В 2001 год у государс т в о приняло постановление о реф о рмировании электроэ н ергетики Р о ссийской Ф едерации, а в 2003 го д у – Федер а льный закон «Об электроэнергетике».

Второй этап начинается в 2004 году, и к э т ому времени реоргани з ация РАО « ЕЭС Росс и и» была в основном за в ершена. В 2005 году н а базе РА О «ЕЭС России» было создано 20 э лектрогене р ирующих компаний о п тового рынка, а либер а лизация р ы нка начала с ь в 2007 г о ду. Начало м третьего э тапа можно считать п рекращение существо в ания РАО «ЕЭС Росс и и» и запуск рынка м о щностей в 2008 году. Б лагодаря э т ому деятельность вертикально-ин т егрирован н ых компа н ий-монопо л истов нач а ла делитьс я на три ко н курирующие среды. П ервая сфе р а – в генер а ции, вторая представ л яет собой п ередачу и распределен и е, третья – сбыт элект р оэнергии.

Сейчас электроэнергетический рынок на х одится на э тапе тран с формации. Большое в лияние на данную отр а сль оказывают крупн ы е монопо л исты-пост а вщики топ л ива для э л ектростан ц ий. Такие о р ганизации вышли на рынок благ о даря тому , что созда л и вертикал ь но-интегр и рованные с труктуры. С реди них можно выделить «Газп р ом» и «С У ЭК» [1]. Структура современно г о российс к ого рынка генерации э л ектроэнергии выгляди т так, как п р иведено н а рисунке.

ии:

ии:

р ом АО м».

ии:

др.

ии:

нел и я».

ие: АО и»:

н ые н ии, е ти.

ые:

др.

Рис. Струк т ура электро э нергетической отрасли России [2]

А нализ конц е нтрации конкуренции с применен и ем индекс а Херфинда л я-Хиршма н а

Так или иначе, чтобы объективно оценить уровень концентрации конкуренции на рынке, нужно обратиться к индексу Херфиндаля-Хиршмана. Данный индекс был разработан О. Херфиндалем и А. Хиршманом и обозначается как HHI. Индекс Херфиндаля-Хиршмана в полн ой мере может пред- ставить уровень развития отрасли с точки зрения монополизации, в нашем случае – оценивается уровень монополизации электроэнергетического рынка. Для расчёта уровня концентрации используется следующая формула:

hhi = 2^₁x_[² , где X i - доля i-го субъекта хозяйственной деятельности в объеме реализованной продукции в отрасли в процентах; п - число хозяйствующих субъектов отрасли, которые действуют на рынке.

Величина HHI находится в пределах от 0 (полная деконцентрация рынка) до 10 000 (рынок абсолютно монополизирован, и одна компания занимает 100% долю) [2, с. 185]. Исходя из имеющихся данных (см. табл.), произведя расчет, мы получили, что HHI = 1281,24. Безусловно, реформирование электроэнергетической отрасли привело к увеличению числа независимых участников оптового рынка. Анализ с использованием индекса Херфиндаля-Хиршмана, в полной мере отражает следующие результаты:

• •    индекс Херфиндаля-Хиршмана находится в интервале 1000 < HHI ≤ 1800, следовательно электроэнергетический рынок генерирующих компаний относится к умеренно концентрированным рынкам;

• •    слияния и поглощения не допускаются.

Таблица

Список генерирующих предприятий, являющиеся крупнейшими на территории РФ, 2018 год

Название компании	Установленная мощность, ГВт	Доля от общей мощности, в %
Русгидро	39,8	20,66
Интер-РАО	32,9	17,07
Росэнергоатом	29,0	15,05
Евросибэнерго	19,5	10,12
ОГК-2	18,0	9,34
Иркутскэнерго	12,98	6,74
Мосэнерго	12,8	6,64
Юнипро	11,2	5,81
ТГК-1	7,0	3,63
Энел Россия	5,6	2,91
ТГК-2	2,5	1,30
ТКГ-14	0,7	0,36
Квадра	0,7	0,36
Общая мощность	192,68	100,00

Составлено авторами на основе данных [1].

Факторы, влияющие на конкурентоспособность генерирующих компаний

Второй аспект, на который нужно обратить внимание, изучая вопрос о развитии конкуренции на электроэнергетическом рынке – это факторы, которые отвечают за сдерживание стремительного развития конкурентной среды между генерирующими компаниями. Среди такого рода факторов отмечаются [4]:

• •    надежность и безопасность систем энергообеспечения;

• •    ответственность социальная и корпоративная;

• •    эффективность с точки зрения экономики;

• •    воздействие на экологию;

• •    возможные риски (например, ценовые, риск снижения надежности и др.).

Также сдерживающим фактором развития электроэнергетики можно назвать рост тарифов на электроэнергию для конечных потребителей. Это сильно влияет на уровень конкуренции участников отрасли. Рост тарифов представляет собой фактор, который сдерживает развитие экономики нашей страны. Потребители электроэнергетических услуг стали заметно требовательнее к стоимости и качеству услуг, предоставляемые им. Поэтому для того, чтобы в будущем происходило успешное развитие конкурентной среды между генерирующими компаниями, необходимо проведение работ по реконструкции, модернизации и замене устаревшего оборудования.

Помимо вышеупомянутых факторов, занимаясь оценкой уровня конкурентоспособности электроэнергетического предприятия, не рекомендуется опираться исключительно на экономический эффект, производимый деятельностью генерирующей компании. Помимо этого, стоит брать во внимание фактор неценовой конкуренции, например, наличие барьеров по «входу» и «выходу» на электроэнергетический рынок [3]:

• •    достаточно высокий уровень стартового капитала;

• •    издержки, встречающиеся при выходе с рынка, включают в себя инвестиции. Инвестиции не подлежат возврату в полной мере;

• •    невозможность покинуть рынок (путем вывода из эксплуатации) до получения разрешений со стороны государства;

• •    наличие высоких затрат, на единицу продукции до выхода на оптимальный объем производства (эффект масштаба производства);

• •    технические ограничения, связанные с установленной мощностью. Мощность должна быть не менее 5 МВт.

Заключение

Подводя итог рассмотрению проблемы, связанной с развитием конкуренции электроэнергетического рынка России, стоит отметить, что снижение конкуренции происходит из-за роста концентрации в отрасли. Проведя анализ концентрации конкуренции с использование индекса Херфиндаля-Хиршмана, мы видим, что слияния среди генерирующих электроэнергетических компаний категорически не допустимы. Не следует допускать поглощения генерирующих компаний с маленькой установленной мощностью крупными участниками рынка, ведь они не заинтересованы в развитии конкуренции.

Также необходимо брать во внимание тот факт, что дальнейшее устойчивое и успешное развитие отрасли невозможно без модернизации основных фондов и повышения энергетической эффективности генерирующих предприятий. Исходя из проведенного анализа факторов, влияющих на конкурентную среду, следует сделать вывод, что в среднесрочной перспективе вертикально-интегрированные генерирующие компании будут играть большую, если не решающую роль, в формировании рыночной структуры, а также последующем развитии электроэнергетической отрасли в стране.