Конкурентная политика России

Формирование конкурентной политики в России началось в конце XX в. в условиях полного отсутствия рыночных отношений и конкурентного рынка. Изначально она воспринималась лишь «как часть политики разгосударствления и создания рыночных отношений», ограничивалась антимонопольным регулированием. Однако, так как антимонопольное регулирование «рассчитано на рыночную базу отношений в экономике и не предусматривает инструментария, пригодного для создания рыночных отношений», то его эффективность в большей степени зависела от экономической политики государства, в целом [4, с. 10-13].

Такой подход к определению сущности конкурентной политики и ее задач сохранялся длительный период времени. Однако в начале XXI в. она была преобразована, были выявлены ее составляющие, основные направления, цели и инструменты реализации.

В результате этого основными составляющими конкурентной политики России стали антимонопольная политика и политика защиты прав потребителей [1].

Кроме того, конкурентная политика РФ рассматривает чрезмерно широкий круг вопросов, в который также включены государственные закупки, реклама, иностранные инвестиции. В то время как в других странах, как правило, она включает в себя только «контроль проявлений монополистической деятельности, регулирование сделок слияний и поглощений». «Подобное расширение функций конкурентной политики и антимонопольного ведомства как органа, ее проводящего, представляется чрезмерным, так как более узкая спецификация конкурентной политики позволила бы осуществить детальную разработку и изменение законодательства и правоприменительной практики в данной сфере» [3, с.35].

Говоря об эффективности конкурентной политики в современных условиях, можно отметить, что в России сравнительно немного эмпирических оценок результатов ее применения. В основном в стране не проводится ни сравнительный анализ результативности разных инструментов ее осуществления, ни сопоставление результатов применения разных методов. Однако мы попробуем проанализировать эффективность конкурентной политики РФ путем наиболее часто применяемого в мировой практике метода оценки ее показателей, определенных Д.Д. Куршиным. К ним относятся:

‒ рентабельность активов;

‒ доход на душу населения

‒ динамика реального ВНП;

‒ доля страны в мировом экспорте [2]

Итак, первым показателем эффективности осуществляемой РФ конкурентной политики, который мы рассмотрим, является рентабельность активов. Она служит непосредственным показателем развития и эффективности деятельности бизнеса и, в частности, какого-либо предприятия (см. Рисунок 1).

Рисунок 1 – Рентабельность активов российских предприятий в % от доходности капитала

Очевидно, что рентабельность активов с 2008 года остается крайне низкой, что свидетельствует о низкой эффективности управления и деятельности компаний. По нашему мнению, причиной данного явления является снижение цен на часть экспортной продукции и объемов ее продаж, ослабление внутреннего рынка, неэффективное использования активов в условиях финансовой нестабильности, которая наблюдается в современной экономике.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы приходим к выводу, что в современных экономических условиях в России крайне необходимы срочные меры общегосударственного характера, направленные на повышение эффективности деятельности российских предприятий и уровня развитости конкуренции, в целом. Принятие данных мер будет способствовать развитию внутреннего рынка, а в дальнейшем повышению чистой прибыли и соответственно рентабельности активов предприятий.

Еще одним показателем эффективности конкурентной политики, выделенным Кушниром Д.Д., является доля страны в мировом экспорте.

Анализируя стоимостный объем экспорта в России, в целом, можно отметить, что в период с 2011 по 2014 год он был вполне стабильным и составлял в среднем около 500 млрд. Однако в 2014 г. начался резкий спад и к 2015 году величина экспорта составляла 340 млрд. долл., иначе говоря, темп падения объема экспорта в этот период равнялся 32%. В среднем же темп роста экспорта в России в 2012-2015 гг. составил -10,5% (см. Рисунок 2).

Рисунок 2 – Экспорт РФ в 2011-2015 гг.

Источник:

Однако после такого резкого падения уровень экспорта в начале 2015 года стабилизировался, но в первой половине 2016 года снова произошло падение, хотя и сравнительно небольшое (см. Рисунок 3).

Рисунок 3 – Динамика экспорта РФ в период 2015 – июнь 2016 гг.

Источник:

Из данных, приведенных на рисунке 3 видно, что в первом полугодии 2016 года стоимостный объем экспорта России снизился на 28,7% по сравнению с январем - июне 2015 года и составил 130,4 млрд. долларов. По нашему мнению, основным фактором оказавшим влияние на уровень экспорта стал уровень цен на сырую нефть, который вследствие избытка предложения на мировом рынке и сокращения спроса на российскую нефть рухнул до рекордного минимума. Однако уже в феврале ситуация начала меняться. Несмотря на то, что уровень цен оставался низким, объем экспорта вырос на 5,2% по сравнению с январем-июнем 2015 года.

На сегодняшний день Россия занимает 19 место в рейтинге стран по величине экспорта (см. Таблица 1).

Таблица 1 - Величина экспорта России в рейтинге стран в 2016 г.

№	Страна	Экспорт (млн. $)	Год
1	КНР	2 011 000	2016
2	США	1 283 100	2016
3	Германия	1 283 100	2016
4	Япония	641 000	2016
9	Италия	436 300	2016
10	Великобритания	412 100	2016
11	Канада	402 400	2016
13	Сингапур	353 300	2016
18	Испания	266 300	2016
19	Россия	259 300	2016

Так, на основе проведенного анализа мы приходим к выводу, что в России в период с 2014 г. по 2016 г. произошло резкое снижение объемов экспорта и его цены, уровень которых по-прежнему остается сравнительно низким. Однако в основном это коснулось поставок сырья, что, в свою очередь, способствовало росту поставок техники, зерновых и продуктов питания, в результате чего многим компаниям данных отраслей стало более выгодно поставлять товары на внешний рынок, нежели на внутренний. Что свидетельствует о повышении конкуренции в указанных отраслях.

И наконец, наиболее известным из показателей мировой статистики, характеризующим развитие экономики в стране, в целом, и в частности эффективности конкурентной политики, является уровень реального валового национального дохода (см. Рисунок 4).

Рисунок 4 – Динамика уровня реального ВНД в России

Источник:

Анализируя график, приведенный на рисунке 4, мы замечаем, что в период с 2011 по 2014 год в России наблюдался рост реального валового национального дохода, который достиг своего максимума в 2014 году, составив 1,622 трлн. долл. Однако, достигнув максимума, он начал стремительно падать и в 2015 году составил 1,572 трлн. долл.. Это означает, что к 2015 году величина первичного дохода, полученного населением во всех отраслях уменьшилась на 3,06 %. Иначе говоря, количество произведённых товаров и услуг, приходящихся в среднем на одного жителя государства – валовый национальный доход на душу населения – к 2015г. значительно уменьшилось (см. Рисунок 5).

Исследования данных показателей позволяют сделать вывод, что в России наблюдается снижение производства товаров и услуг на внутреннем рынке, которое обусловливает снижение их количества приходящихся на одного человека. Это свидетельствует о невыгодных для производителей экономических условиях, которые создаются на основе проводимой государством конкурентной политики.

Таким образом, на основе оценки выделенных нами ранее показателей, можно сделать вывод, что на сегодняшний день конкурентная политика РФ является неэффективной и требует преобразований. Прежде всего, это обусловлено ограничением частного сектора, вызванным увеличением господства государственных учреждений, ростом инфляционного давления, а также высоким уровнем коррупции и слабой защитой прав собственности.