Конкурентоспособность региона: сущность, факторы и методика оценки российских регионов

Развитие нашей страны напрямую зависит от устойчивости развития конкретных регионов и их конкурентоспособности, которая в условиях санкционных ограничений и геополитического кризиса, за счёт использования ресурсного потенциала региона может обеспечить инновационное развитие России, её экономическую безопасность и национальный суверенитет страны. Сегодня именно изменения конкурентных преимуществ конкретных регионов, тенденции развития их конкурентоспособности выступают драйверами, определяющими направления развития экономики России в целом. Поэтому в настоящий момент в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ на период до 2025 г., государственная политика ориентирована на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития всех субъектов РФ.

Понятие «конкурентоспособность региона» имеет множество трактовок различных авторов в зависимости от объекта и сферы исследования (табл. 1).

Таблица. Сравнительный анализ подходов к пониманию дефиниции «конкурентоспо собность региона»________________________________________________________________

Авторы	Определение
Е.А. Горбашко, И.А. Максимцев [1]	Конкурентоспособность региона - это способность региона создавать условия для долгосрочного экономического роста предприятий и эффективного использования ресурсов с целью обеспечения качества жизни населения.
А.З. Селезнев [2]	Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.
Л.С. Шеховцева [3]	Конкурентоспособность региона - это эффективность использования региональных ресурсов, прежде всего рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется величине валовому региональному продукту (ВРП) на душу населения, а также его динамике.
М. Портер [4]	Конкурентоспособность региона - это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и / или одного работающего), а также выражается другими показателями.

Соглашаясь с точками зрения авторов в трактовке конкурентоспособности региона, можно сделать вывод, что все они подчёркивают важность использования различных ресурсов региона для обеспечения устойчивости регионального развития и повышения качества жизни населения.

Конкурентоспособность региона выступает важным фактором обеспечения экономической устойчивости региона, так как высокая степень конкурентоспособности свидетельствует о приемлемом (достаточном) уровне экономической безопасности региона [5].

Региональное развитие России в современных условиях характеризуется усилением региональной дифференциации в экономическом развитии, концентрацией капитала в наиболее развитых промышленных центрах, неравномерным распределением инвестиций по регионам страны, и это напрямую влияет на конкурентоспособность конкретного региона.

Немаловажным фактором, влияющим на формирование конкурентоспособности региона, является наличие трудовых ресурсов, соответствующих специализации региона.

А.Е. Шаститко выделяет экзогенные и эндогенные факторы конкурентоспособности региона [6]. К экзогенным факторам автор относит институциональные условия ведения экономической деятельности, отражённые в федеральных законах, т.е. это факторы, изменение которых не является прямым следствием действий субъектов экономической политики соответствующего региона. Соответственно к эндогенным факторам относятся социальнополитическая политика региональной власти, влияющая как на цену для участников экономического обмена за оказанную услугу, так и на качество оказанных услуг. Таким образом, эндогенные факторы конкурентоспособности региона являются прямым следствием решений и действий субъектов экономической политики региона.

Л.В. Парахина и Х.М. Мусаева выделяют три группы факторов, влияющих на конкурентоспособность региона [7]: внутренние (природные ресурсы и географиче- ское положение, накопленный физический капитал региона, человеческий капитал региона, инновационный потенциал), внешние (уровень интеграции региона, региональная политика, региональные предприятия, интегрированные в бизнес-группы для активизации продаж и инновационной деятельности), институциональные (качество судебной системы, институциональная инфраструктура, степень вовлечённости гражданского общества в деятельность формальных институтов).

Анализ различных подходов к выделению факторов, влияющих на конкурентоспособность региона, свидетельствует о том, что все авторы сходятся на понимании того, что конкурентоспособность является комплексным показателем и фактором обеспечения экономической безопасности региона.

На сегодняшний день не существует единого, универсального метода оценки конкурентоспособности региона.

В научной литературе распространены различные методы расчёта сводного (интегрального) индекса конкурентоспособности региона (методика Н.И. Лариной и А.И. Макеева [8], методический подход В.В. Криворотова [9], методика Л.А. Головановой [5], методика оценки региональной конкурентоспособности Н.Я. Калюж-новой [10]). Однако использование данных методик часто проблематично из-за нахождения интегрированного показателя конкурентоспособности, т.к. сравниваемые характеристики неоднородны.

Г.А. Абрамяном разработана методология составления рэнкинга регионов по уровню конкурентоспособности их региональной экономики на основании анализа трёх групп показателей: отраслевой конкурентоспособности, конкурентоспособности инфраструктуры, конкурентоспособности хозяйствующих субъектов [11]. Источниками информации выступают открытые статистические данные Росстата, Российского экспортного центра и др.

Получила широкое распространение рейтинговая оценка конкурентоспособности регионов AV RCI, проводимая Леонтьевским центром - AV Group. Методическим подходом данного рейтинга является оценка фактического вклада регионов в достижение целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей РФ и выделение направлений ESG (E - экологическое воздействие; S - уровень социального развития; G - эффективность государственного управления). Системная оценка конкуренции регионов осуществляется по 7 направлениям конкуренции, являющимися фокусом роста конкурентоспособности регионов: рынки, институты, человеческий капитал. инновации и информация, природные ресурсы и устойчивое развитие, пространство и реальный каптал, инвестиции и финансовый капитал.

Составляемый рейтинг социальноэкономического развития субъектов РФ основан на анализе четырёх групп показателей: масштаба экономики, эффективности экономики, бюджетной сферы, социальной сферы. Так как при составлении рейтинга используются только показатели официальной статистики, это позволяет получить прозрачные и объективные результаты.

Таким образом, в настоящее время отсутствует единый подход к оценке конкурентоспособности регионов, наблюдаются различия в отборе факторов конкурентоспособности, что может существенно повлиять на окончательную оценку конкурентоспособности региона.

Объектом исследования выступала Калужская область - это регион, обладаю щий выгодным транспортногеографическим положением, развитой транспортно-логистической инфраструктурой: в регионе сформирован транспортно-логистический центр в формате грузовых деревень с целью оптимизации логистических операций резидентов индустриальных парков Калужской области «Граб-цево», «Росва», «Калуга-Юг», а также обслуживания других участников ВЭД.

В 2009 г. была принята Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г., основными целями которой было определение путей и способов построения инновационной экономики, создание условий для раскрытия человеческого потенциала, повышение конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе. В рамках данной Стратегии была предложена поддержка развития кластеров, влияющих на основные показатели социально-культурного и экономического развития Калужской области [12]. Учитывая диверсифицированный рост экономики региона в рамках системного подхода к решению проблем обеспечения трудовыми ресурсами, в Калужской области реализовывалась Стратегия развития трудовых ресурсов до 2020 г. [13, 14]. Н.Ю. Чаусов, Л.А. Чаусова и А.В. Горбатов отмечают, что природная среда выступает одним из факторов устойчивого развития экономики Калужской области [15].

2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г.

к п я

700000,0

600000,0

500000,0

400000,0

300000,0

200000,0

100000,0

0.0

Рис. 1. Динамика ВРП Калужской области за 2009-2021 гг., млн руб.

Инвестиционные решения 2000-х годов смогли заложить основы долгосрочного роста, при этом эффективно использовав благоприятную инвестиционную конъюнктуру [16]. Калужская область смогла стать одной из наиболее интенсивно развивающихся экономик ЦФО и войти в категорию лидеров по динамике ВРП (в 2021 г. ВРП составил 664 150 млн. руб.).

Наиболее существенный рост темпов регионального экономического развития приходился на 2010-2012 гг. (рис. 1), что обусловлено высокой инвестиционной активностью в 2006-2008 гг., связанной со строительством первых индустриальных парков и приходом зарубежных инвесторов в автомобильной, электронной и пищевой промышленности («Фольксваген

Груп Рус», «Пежо Ситроен Мицубиси Автомобили Рус», «Самсунг Электроникс Рус Калуга», ООО «Нестле Россия»). В ВРП региона доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей составила 34,7% в 2020 г., в 2021 г. значение показателя немного снизилось, составив 33,5%. По данному показателю за 2021 г. Калужская область занимает 1 место в ЦФО и 2 место в РФ (среднее значение по Российской Федерации в 2021 г. – 19,1%).

Проанализируем индекс конкурентоспособности Калужской области AV RCI за 2018-2021 гг. (рис. 2). Все индикаторы оцениваются по балльной шкале от 0 до 5, где 5 – максимум, достигнутый одним из регионов, 0 – минимум, 2,5 – среднее по России.

Рис. 2. Оценка конкурентоспособности Калужской области за 2018-2022 гг. (рейтинг AV RCI конкурентоспособности регионов России)

В 2022 г. Калужская область заняла 37 место (в 2020 г. регион был на 30 позиции, в 2021 г. на 32). В сравнении с предыдущим годом незначительно улучшились позиции направлений «рынки» и «человеческий капитал», однако все индикаторы, за исключением демонстрируют значения ниже средних по России (меньше 2,5). Можно констатировать, что Калужская область ухудшила свой рейтинг в сравнении с предыдущим годом.

С 2002 г. в регионе реализовано 145 инвестиционных проектов, которые были связаны с созданием новых или расширением имеющихся производств (в автомобильной промышленности, пищевой промышленности, электронике, сельском хозяйстве). Сейчас в регионе действуют 13 индустриальных парков. На начало 2023 г. в регионе действует 9 кластеров, объединяющих более 300 резидентов с общим объемом реализации товаров и услуг 323 млрд. руб. в год. Однако анализ показал, что с 2017 г. объёмы прямых иностранных инвестиций в Калужскую область начали снижаться (с 1,5 млрд. руб. в 2017 г. до 0,9 млрд. руб. в 2021 г.).

В 2022 г. промышленное производство в Калужской области упало на 19,3%, в основном, за счёт остановки автомобильного кластера и его поставщиков. Это напрямую повлияет на экономические показатели региона и соответственно на его конкурентоспособность. Однако уход некоторых иностранных компаний открыл для предпринимателей новые возможности роста и осуществления экономической деятельности. В 2023 г. структура промышленного производства региона претерпела значительные изменения: наибольший удельный вес составляет пищевая промышленность (30%), металлур- гия и производство металлических изделий (15%), химпроизводство (8%). В перспективе среднесрочного периода прогнозируется, что три отрасли укрепят свои позиции: фармация с 7% до 12%, деревообработка и производство бумажных изделий – с 6% до 10%, производство электронных и оптических изделий возрастет до 7%. Это будет обеспечено благодаря крупным инвестиционным проектам.

После проведения оценки конкурентоспособности Калужской области обозна- чим ключевые вызовы в социальноэкономическом развитии региона:

• -    нарастание социальной напряжённости и негативных трендов на региональном рынке труда (риск ухудшения демографической ситуации, дефицит кадров в промышленности, риск дисбаланса, связанный с технологическим обновлением экономики). Дефицит кадров в Калужской области наблюдался на протяжении последних лет [8; 9], но в настоящий момент сложности с подбором кадров усугубились. Согласно прогнозу Министерства труда и социальной защиты Калужской области, в ближайшие 7 лет в регионе кадровый голод достигнет 64 тыс. рабочих мест.

• -    нарушение глобальных цепочек поставок и технологических поставок;

• -    изменение состава инвесторов и партнёров (переориентации в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона).

Таким образом, проведённый анализ позволяет сделать вывод о важности проведения оценки конкурентоспособности региона для совершенствования региональной социально-экономической политики и разработке управленческих решений по повышению конкурентных преимуществ региона.