Конкурсное стимулирование внешнеэкономической деятельности: женская повестка

Женская повестка в мире и России развивается и охватывает все новые области и сферы, являясь одной из Целей устойчивого развития ООН, принятых для мира и всех стран на 2016 ‑ 2030 годы: ЦУР 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек». Во всех странах особое внимание уделяется женскому предпринимательству, формируется соответствующая нормативно-правовая база, создаются женские советы и ассоциации, взаимодействие женщин выходит на международный уровень. Значимость последнего подтверждено выпуском ВТО и Всемирный банк совместного доклада на тему «Женщины и торговля: роль торговли в продвижении гендерного равенства»[8]. Для нашего исследования важными положениями доклада являются следующие: в компаниях, занимающихся международной торговлей, доля женщин выше, чем в фирмах, которые не осуществляют экспорт; доля женщин, занятых в неформальной экономике (теневой сектор), снижается в секторах с экспортноориентированных секторах;

необходимо оказание помощи женщинам-экспортерам и малым предприятиям в использовании рыночных возможностей за счет упрощения процедур торговли, большей доступности мер торгового финансирования.

В России женская повестка получила развитие с создания в 2015 г. Евразийского женского форума и реализации его инициативы - разработки Национальной стратегии действий в интересах женщин сначала на период 2017-2022 гг., затем на 2023-2030 гг. (далее Стратегия), в соответствии с которой стимулирование и поддержка международного женского предпринимательства и сотрудничества развивается по ряду направлений деятельности [6]:

Направление 2: Повышение роли женщин в развитии общества, улучшение качества их жизни.

Задачи:

• -    Поддержка женщин в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

• -    Расширение участия женщин в национальных и международных проектах в

области экологии, социальной политики и корпоративного управления.

Направление 3: Расширение участия женщин в приоритетных направлениях социально-экономического развития страны, включая формирование новых точек роста экономики.

Задачи:

• -    Продвижение женских предпринимательских, производственных инициатив и научных обменов на международном уровне.

• -    Развитие международной кооперации женщин, расширение участия женщин-предпринимателей в экспортной деятельности и обеспечение их доступа к международным рынкам сбыта.

Реализация задач Стратегии в области международного женского предпринимательства осуществляется посредством мероприятий и проектов различного профиля. Цель нашего исследования охарактеризовать проекты, связанные с конкурсным стимулированием женского экспорта. В конце 2021 г. был утвержден новый проект Совета Евразийского женского форума, к деятельности которого официально присоединился РЭЦ. Проект «Женская кооперация в мировой торговле» представила

Никишина В. О. генеральный директор РЭЦ.

Основной целью проекта является повышение уровня вовлеченности женщин - предпринимателей в экспортную деятельность к 2030 г. путем создания системы стимулирования и продвижения, благоприятных условий для выхода женщин - экспортеров на внешние рынки. Цели проекта, его задача и инструментарий продвижения перечислены на рисунке 1, составленном на основе источника [4].

Цели	Увеличение количества компаний, возглавляемых женщинами, вовлеченных вэкспор-тную деятельность, в том числе, МСП	Увеличение объемов экспорта компаний, возглавляемых женщинами, уже вовлеченных в ВЭД	Создание действенного инструмента стимулирования экспортной деятельности посредством выделения и поощрения наиболее успешных компаний, возглавляемых женщинами, работающих в сфере несырьевого экспорта
Задача	Увеличить долю женщин-экспортеров, создав для них благоприятные условия для экспорта
Инструментарий продвижения	Участие компаний, возглавляемых женщинами, в проекты, инициируемые АО «РЭЦ» в сфере обеспечения финансовой и нефинансовой поддержки	Включение компаний, возглавляемых женщинами, в коммуникационны е программы, инициируемые АО «РЭЦ», в частности в проект «Made in Russia»	Участие компаний, возглавляемых женщинами, в выставочноярмарочную деятельность, реализуемую АО «РЭЦ»	Мероприятия с участием женщин-предпринимателей в Совете Федерации, формирование рекомендаций по обеспечению доступа женщин предпринимателей к информации, образованию, финансам и рынкам сбыта

Рисунок 1 - Ориентиры проекта «Женская кооперация в международной торговле»

С точки зрения нашего исследования важно замечание Никишкиной В. О. о том, что для продвижения проекта и привлечения внимания к успешным женщинам - экспортерам планируется активнее использовать формат конкурсов. Так, в рамках всероссийского конкурса

«Экспортер года» было предложено учредить номинацию «Женщина-экспортер», а для повышения мотивации и поощрения женщин - руководителей Центров поддержки экспорта в регионах проводить региональный конкурс «Iron woman». Второе предложение было реализовано несколько в ином формате, о чем будет сказано ниже.

Следствием усиления внимания в РФ к вопросам развития женского предпринимательства в сфере международной торговли явилось в 2022 году развитие имеющихся форм конкурсного стимулирования и поддержки экспорта и реализация новых инициатив. Так, в РФ большую роль по выявлению, поддержке, поощрению организаций и индивидуальных предпринимателей, добившихся выдающихся успехов в развитии экспорта за предшествующий отчетный год, а также по распространению опыта эффективного управления экспортными проектами и продвижению лучших практик в сфере международной торговли с 2019 года выполняет Конкурс на соискание Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта «Экспортер года». В целях его актуализации к современным экономическим реалиям Положения конкурса, касающиеся его номинаций, претерпели ряд изменений. В частности, для МСП и крупного бизнеса в 2022 г. введена новая дополнительная номинация (таблица 1, составлена на основе источников [1-3]): «Лучшая женщина-экспортер».

Таблица 1 – Актуализация номинаций конкурса на соискание Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта «Экспортер года»

Номинация	Год
	2019-2021	2022	2023
1) Для МСП:
Дополнительные номинации ( в дополнение к основным):
– Ответственный экспортер (ESG)	–	+	+
- Лучшая женщина-экспортер	—	+	+
– Лучший молодой предприниматель-экспортер	–	+	+
– Прорыв года	+	+	+
– Лучший экспортер в сфере электронной торговли	–	–	+
2) Для крупного бизнеса:
Дополнительные номинации (в дополнение к основным):
– Ответственный экспортер (ESG)	–	+	+
- Лучшая женщина-экспортер	—	+	+
– Новая география	+	+	+

Введение данной номинации является закономерным по ряду причин.

Прежде всего, это является целесообразным с точки зрения обеспечения реализации задач Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 гг., которые были перечислены выше, в таблице 1.

Кроме того, поддержка женщин – лидеров экспорта важна для вовлечения женщин в экспортную деятельность, поскольку женщинам сложнее добиться успеха в бизнесе и они меньше, чем мужчины уверены в успехе. Им нужен положительный пример, то есть «истории успеха». Результаты опросов в рамках определения Индекса женского предпринимательства (Women Business Index, WBI) могут это проиллюстрировать. Например, по результатам 10 волны исследования в 2023 г. среди причин, по которым женщины-предпринимателей решили заняться бизнесом: вдохновение теми, у кого получилось открыть свое дело. Ответ на другой вопрос «Что мешает женщине сегодня открыть собственный бизнес?», также подтверждает важность тиражирования «историй успеха». Психологические барьеры (то есть самооценка) весьма существенны, в том числе женщины назвали неуверенность в своих силах и отсутствие примеров успешных предпринимательниц. Конкурс позволяет решать подобные задачи.

Также следует учитывать, что в настоящее время женщины-экспортеры составляют треть предприятий малого и среднего бизнеса, участвующих в экспортных операциях. И стоит задача увеличить долю женщин-экспортеров, создав для них благоприятные условия для экспорта, поскольку включение женщин в экспортную деятельность позволит полностью изменить контур российской экономики. При этом, среди номинантов премии «Экспортер года» женщины составляют уже 25%.

Как было отмечено ранее, в 2022 году имела место новая инициатива в области женской экспортной повестки. Это     инициатива указанного выше проекта Совета ЕЖФ «Женская кооперация в международной торговле» о проведении Ежегодного Всероссийского конкурса центров поддержки экспорта «Лидеры поддержки. Женщины в экспорте» (далее -Конкурс), решение о котором принято на ПМЭФ-2022. В числе аргументов за проведение данного конкурса можно назвать следующие:

Во-первых, в условиях последствий современных ограничений внешнеэкономическая деятельность российских предпринимателей, в том числе экспортная деятельность значительно усложнилась,    что    потребовало    для эффективности    предпринимаемых    мер, проведения комплексной и системной работы с женщинами-предпринимателями. И ЦЭЭ, как элементы Единой системы продвижения экспорта, имея в этой области соответствующие компетенции, осуществляют работу в том числе с использованием лучших практик. Например, Омская область занимает лидерские позиции региона в рейтинге внедрения стандартов поддержки экспорта. Губернатор Омской области А. Бурков «.... уверен, что это стало возможным в том числе потому, что мы активно вовлекаем в экспортную повестку региональных предпринимательниц. Каждый новый успех, новый экспортный контракт укрепляет веру в себя не только у руководительниц компаний, но и у всех женщин, которые только начинают экспортный путь. Эта вера в свои силы вдохновляет всех вокруг» [7].

Во-вторых, ожидается, что женское предпринимательство, как отмечалось выше может стать значимым фактором роста несырьевого экспорта, поскольку потенциал женского экспорта не исчерпан. Общее количество экспортеров России за 8 месяцев 2022 г. выросло на 1%, при этом число женщин-экспортеров за этот же период увеличилось на 8% и превысило 10 тысяч. А доля небольших компаний, которые возглавляют женщины и которые в 2022 году вышли на экспорт впервые, выросла с 21,7% до 23,3%. Это достигнуто в том числе за счет того, что регионы активно поддерживают предпринимательниц. Количество МСП в категории «женское предпринимательство», которые получили услуги в ЦПЭ, за прошлый год выросло на 30%. Логично стимулировать лучшие практики ЦПЭ.

В-третьих, в связи с трансформацией страновой ориентации необходимо учитывать, что предприниматели, например, ряда стран Центральной Азии заинтересованы в развитии экономического партнерства с участием женщин. В этой работе, как отмечают в Совете Федерации РФ, важна коммуникация на местах, которую обеспечивают в том числе и региональные ЦПЭ, как связующее звено между экспортерами, государством и зарубежными покупателями.

Учредителем Конкурса является АО «РЭЦ» при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В конкурсе участвуют региональные центры поддержки экспорта (далее ЦПЭ). В соответствии с Положением цель Конкурса - выявление, поощрение и распространение лучших примеров поддержки субъектов женского предпринимательства, осуществляющих или планирующих осуществлять экспортную деятельность, ЦПЭ [5]. При этом на различных площадках отмечается, что Конкурс проводят, не только, чтобы представители регионов, где поддерживают предпринимательниц, поделились опытом, но и чтобы женщины-руководители бизнеса узнали о возможностях ЦПЭ.

Конкурс проводится по трем номинациям, в рамках которых определяется 3 победителя по количеству набранных баллов, среди которых распределяются первое – третье места:

• 1.    Динамика вовлечения в экспорт: показатель оценки - наибольший относительный рост числа уникальных пользователей услуг центров поддержки экспорта, относящихся к женскому предпринимательству, который рассчитывается по соответствующей формуле Методики.

• 2.    Новый женский экспорт: показатель оценки – наибольший относительный рост числа пользователей услуг центров поддержки экспорта, относящихся к женскому предпринимательству и заключивших экспортные контракты при содействии центров поддержки экспорта, который рассчитывается по соответствующей формуле Методики.

• 3.    Креативное вовлечение: показатель оценки лучшее мероприятие по вовлечению субъектов МСП, относящихся к женскому предпринимательству, в экспортную деятельность. Оценка конкурсных заявок проводится в два этапа: на первом этапе осуществляется экспертный отбор конкурсных заявок, допущенных к публичной защите; на втором этапе на заседании Комиссии руководителем регионального органа исполнительной власти, к компетенции которого относится координация мер поддержки субъектов МСП и мер поддержки экспорта и соответствующего ЦПЭ, проводится публичная защита конкурсной заявки в форме презентации не более 7 минут. Далее члены Комиссии вправе задавать вопросы и выражать мнение о конкурсной заявке во время выступления продолжительностью не более 2 минут.

Таблица 2 – Победители первого Всероссийского конкурса среди ЦПЭ «Лидеры поддержки.

Женщины в экспорте»

Номинация	Победитель	Лучшие практики
Динамика вовлечения в экспорт	1 место ЦП Э Республики Башкортостан	одна из лучших экосистем поддержки экспортеров в стране
	2 место ЦП Э Смоленской области
	3 место ЦПЭ Республики Хакасия
Новый женский экспорт	1 место ЦП Э Омской области	лидерские позиции в рейтинге внедрения стандартов поддержки экспорта
	2 место ЦПЭ Республики Башкортостан
	3 место ЦПЭ М осковской области
Креативное вовлечение	1 место ЦПЭ ЦПЭ Ульяновской области	региональный проект «Форум деловых женщин»
	2 место ЦПЭ Республика Башкортостан	-    организация круглого стола «PRO Женский бизнес» в рамках «Международной недели бизнеса 2022» -    реализация соглашения о совместном развитии женского предпринимательства в сфере ремесленничества с коллегами из Узбекистана
	3 место ЦПЭ М осковской области

В соответствии с Положением обобщение выявленных по итогам Конкурса примеров лучшей практики и их публикацию на официальном сайте АО «Российский экспортный центр» и в сети «Интернет» должен осуществлять АО

«Российский экспортный центр». На данный момент опубликованы только итоги Конкурса (таблица 2, составлена на основе источника [7]), информация о точной формулировке лучших практик отсутствует.

В таблице приведена информация о лучших практиках на основе информации СМИ.

Из данных таблицы следует, что ЦПЭ Республики Башкортостан занял призовые места в трех номинациях, ЦПЭ Московской области – в двух номинациях. Победа большинства региональных ЦПЭ закономерна. Поскольку четыре из шести ЦПЭ, а именно: Республики Башкортостан, Московской, Омской, Смоленской областей в 2020-2022 гг. входили в десятку Рейтинга ЦПЭ. Победителям Конкурса присуждаются дипломы АО «РЭЦ», которые вручаются в торжественной обстановке – в 2023 году победителей наградили в ходе торжественной церемонии в Совете Федерации. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, представители которых являются членами комиссии, вправе учреждать и применять собственные способы нематериального поощрения ЦПЭ – победителей Конкурса.

Таким образом, конкурсное стимулирование деятельности женщин-экспортеров является одной из важных составляющих проектов, реализуемых в РФ в рамках женской повестки в области развития международной торговли.