Контроль за обеспечением соблюдения торговых ограничений в России: современное состояние и динамика показателей

Исследуя организацию контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений, безусловно, стоит отметить, что ФТС России ежегодно проводит различный комплекс мероприятий, направленный на реализацию ключевых норм Таможенного кодекса ЕАЭС.

В основном, это мероприятия, которые направлены на обеспечение контроля за безопасностью ввозимых товаров на территорию союза, выявлению товаров отдельной категории и принятию мер по их уничтожению, в целях недопущения воз- никновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Поэтому роль и значение обеспечения соблюдения торговых ограничений является важными в экономике страны.

Далее рассмотрим динамику контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений в период с 2017 года по 2019 год (табл. 1).

Таблица 1. Динамика показателей контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений, случаев за 2017-2019 гг. [1, 2]

Анализируя таблицу 1 можно сделать вывод, что общее количество правонарушений и заявленных сведений в 2019 году составило 89056 случаев, что на 25,5% меньше по сравнению с 2017 годом и на 87,1% меньше по сравнению с 2018 годом. На данное снижение повлияло значительное сокращение количества дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Что касается количества недостоверных или неполных сведений разрешительных документов, то они значительно сократилось. В 2019 году их количество составило 70200 тысяч случаев, что на 29,8% меньше по сравнению с 2017 годом и на 89,6% меньше по сравнению с 2018 годом.

Количество дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 КоАП РФ в 2019 году составило 1644 дела, что на 60,4% меньше чем в 2017 году и на 21,2% в 2018 году.

Количество дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.3 КоАП РФ в 2019 году составило 17212 дело, что на 11,2% больше по сравнению с 2017 годом и на 25,3% больше по сравнению с 2018 годом [4].

На рисунке изображена гистограмма, которая отображает динамику организации контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений в период с 2017 по 2019 год.

Дела об АП по ст. 16.3 КоАП РФ

■ Дела об АП по ст. 16.2 КоАП РФ

■ Недостоверные сведения

Рис. 1. Динамика организации контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений за 2017-2019 гг.

Проанализировав рисунок можно сделать вывод, что в 2019 году по сравнению с 2018 и 2017 годом количество представления недостоверных и неполных сведений о соблюдении запретов и ограничений либо недействительных разрешительных документов, подтверждающих соответствие ввозимой продукции, а также уменьшение количества дел об административ- ных правонарушениях по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 КоАП РФ и статье 16.3 КоАП РФ существенно сократилось [1].

Далее рассмотрим показатели по соблюдению торговых ограничений, путем уничтожения товаров, которые негативно влияют на российский рынок (табл. 2).

Таблица 2. Показатели деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений в 2017-2019 гг. [1, 2]

Исходя из данных таблицы 2, можно сказать, что показатели деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений имеют положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, это улучшение работы подразделений таможенных органов, а также Россельхознадзора и Роспотребнадзора, с другой стороны, это отрицательная тенденция, которая касается увеличения объема производимой контрафактной продукции. Так, общий объем изъятых и уничтоженных товаров отдельной категории в 2019 году составил 11,9 тыс. тонн, что на 70% больше чем в 2017 году и на 54,5 % в 2018 году.

Следственно, правильная и слаженная организация контроля за обеспечением соблюдения торговых запретов и ограничений, несомненно, играет важную роль в экономической и национальной безопасности Российской Федерации [3].

Также, стоит отметить, что основной целью совершенствования таможенного администрирования в части обеспечения соблюдения торговых ограничений в соот- ветствии со Стратегией развития ФТС России до 2030 года является совершенствование механизмов автоматизации совершения таможенных операций и прове- дения таможенного контроля на основе интеграции информационных ресурсов национального сегмента данных, включающего данные государственных контрольных (надзорных) органов Российской Федерации, информационных ресурсов сегмента данных Союза, а также данных, получаемых в рамках международных договоров [2].

На сегодня принимаются технические регламенты, изменилось законодательство по лицензированию, также по всем направлениям по запретам и ограничениям, где есть единые документы и единые разрешения.

Таким образом, неотъемлемым условием поддержания благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности является эффективная орга- низация деятельности таможенных органов, а главным образом соблюдение торговых ограничений.