Контроль за применением контрольно-кассовой техники

Проблема применения контрольно-кассовой техники, независимо от области ее применения, весьма актуальна на сегодняшний день, так как из-за использования неисправных, незарегистрированных контрольно кассовых машин, или даже в результате неправильного обращения возникает проблема сокрытия доходов многими предпринимателями и организациями, что уже является незаконным, поэтому в данной работе необходимо рассмотреть такие вопросы, которые в наибольшей степени раскроют тему, и дадут нам полное понимание сути вопроса, к ним можно отнести следующие :

• 1)    Понятие ККТ и сфера ее применения из действующего законодательства по применению контрольно-кассовых машин;

• 2)    Порядок регистрации ККТ в налоговых органах;

• 3)    Выбор ККМ для организации расчетов с покупателями

• 4)    Обязанности предприятий, имеющих ККТ;

• 5)    Полномочия налоговых органов о применении ККТ;

• 6)    Ответственность за нарушение требований ФЗ и правил эксплуатации ККТ;

Конечно же, в первую очередь, будет правильным ознакомиться с основным понятием, касающегося данного вопроса, контрольно-кассовая техника - это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы. Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Порядок совершения организациями кассовых операций с применением контрольно -кассовой техники определяется Центральным банком Российской Федерации. Основные положения о применения ККТ прописаны в ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".[1] Теперь рассмотрим еще один немаловажный вопрос: «Порядок регистрации ККТ в налоговых органах» . Регистрация контрольно-кассовых машин должна производиться по месту осуществления предпринимательской деятельности

(ст. 4 Закона о применении ККМ – Приложение 1).Перечень документов, необходимых для регистрации ККМ в налоговой инспекции: (заявление владельца ККМ по установленной форме,свидетельство о регистрации в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет, технический паспорт ККМ, договор на техническое обслуживание ККМ с Центром Технического Обслуживания, журнал кассира-операциониста, доверенность на право регистрации ККМ в налоговой инспекции(ст. 185 ГК РФ)). Кроме перечисленных выше документов у владельца ККМ может быть проверено наличие задолженности перед бюджетом, поэтому необходимо иметь при себе копию баланса за последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции. Также, данные документы необходимо предоставить в отдел по регистрации кассовых аппаратов, для проведения фискализации кассового аппарата и его активизации. После чего налоговый инспектор назначает день и время проведения фискализации. После проверки достоверности данных, налоговый орган производит регистрацию контрольно-кассовых машин не позднее 5 дней с момента подачи заявления. Она производится путем внесения сведений о контрольно-кассовых машинах в Книгу учета ККМ организаций, ведущуюся налоговым органом. [2] Итак, ознакомимся со сферами применения ККМ : это торговля, сфера услуг, сфера отелей и ресторанов. Для того чтобы та или иная модель ККМ могла быть использована предприятиями в своей деятельности, она должна быть сертифицирована. Сертификацией ККМ в России и занесением их в Государственный Реестр занимается Государственная Межведомственная Экспертная Комиссия по ККМ (ГМЭК).

Теперь рассмотрим обязанности организаций    и индивидуальных предпринимателей, применяющих ККТ:

• 1)    зарегистрировать контрольно-кассовую машину в налоговых органах

• 2)    содержать ККТ в исправном состоянии

• 3)   выдавать покупателям кассовые чеки

• 4)   обеспечивать ведение и хранение документации

Требование Закона №54-ФЗ о применении ККТ является обязательным при наличных расчетах не только с населением, но и при расчетах между юридическими лицами. Указанное требование не зависит от того, осуществляется ли реализация товаров (работ, услуг) постоянно или на разовой основе.[3]

Теперь рассмотрим полномочия налоговых органов о применении ККТ. [4].Проверки исполнения законодательства о применении кассовой техники проводят территориальные налоговые органы. Периодичность проверок конкретного места торговли определяется начальником инспекции. Прийти с проверкой могут и специалисты из вышестоящего управления ФНС России. Причем они вправе проводить повторные проверки в организациях и у предпринимателей, которых ранее уже проверили нижестоящие налоговики. Отсюда можно вывести основное правило: контролировать применение контрольно-кассовой техники будут те налоговые органы, в которых данная техника была зарегистрирована. А вот проверка организации сотрудниками налоговой инспекции, не относящейся к обслуживаемой территории, является незаконной.

Так что же проверяют контролеры? В первую очередь контролеры проверят полноту оприходования наличной выручки. Поэтому они потребуют от кассира снять промежуточный Х-отчет и сопоставят отпечатанную на нем сумму с фактической суммой в кассе. Будут проверять и целостность пломбы, произведут осмотр кассового аппарата на предмет посторонних устройств. Соответственно, они проверят и сумму, которая содержится в фискальной памяти аппарата.

В каких же случаях может быть применено наказание и в каких размерах? Субъектом правонарушения по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть организация, ее должностное лицо и гражданин. [5]

К организации могут применить следующие виды административных штрафов:

• 1)    за работу без применения контрольно-кассовых машин на граждан налагают штраф в размере от 1500 до 2000 руб., на должностных лиц – от 3000 до 4000 руб., а на организацию – от 30 000 до 40 000 руб.

• 2)    за нарушение правил продажи отдельных видов товаров на граждан налагают штраф в размере от 300 до 1500 руб., на должностных лиц – от 1000 до 3000 руб., а на организацию – от 10 000 до 30 000 руб.

• 3)    за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций на должностных лиц налагают штраф в размере от 4000 до 5000 руб., а на организацию – от 40 000 до 50 000 руб.

В заключение, хотелось бы отметить значимость ККМ в современных условиях, так как страна перешла на рыночное функционирование и реализуется только по его законам, то это вызывает необходимость кардинальных изменений в деятельности всех отраслей народного хозяйства страны. Особую значимость приобретает формирование рыночной модели хозяйственного механизма сферы обращения и услуг, поскольку именно торговля, обеспечивает эффективное удовлетворение нужд и запросов потребителя. Преимущества использования контрольно-кассовых машин:

• 1)    точный учет денежной выручки;

• 2)    высокую производительность труда работников предприятий;

• 3)    сокращение до минимума ошибок при расчетах за товары;

• 4)    повышение культуры торгового обслуживания

Переход от электромеханических к электронным машинам, а в дальнейшем -к контрольно-регистрирующим системам на основе электроники и автоматики позволяет значительно облегчит труд контролера-кассира.