Корпоративная социальная ответственность компаний Республики Бурятия: анализ состояния

Концепция корпоративной социальной ответственности (КСО) имеет противоречивую эволюцию и по своей природе расплывчата и неоднозначна в охвате проблем общества в теории и на практике. Исследование феномена КСО основывается на учете существующих подходов, интерпретируемых в узком и широком смысле. Сторонники «узкого» понимания социальной ответственности (СО) увязывают СО с оптимальным использованием ресурсов, увеличением прибыли при соблюдении законодательства, кодексов компаний и максимальной свободы частного капитала (М. Фридман, Т. Левитт, П. Хейне, Д. Хендерсон и др.) [1]. Анализируя взгляды данных представителей, можно отметить, что при корреляции частных и общественных интересов они недооценивают значимость моральных качеств предпринимателя и значение этического фактора как механизма, координирующего экономическую деятельность, тесной взаимосвязи экологии с проблемой ограниченных ресурсов в будущем .

Сторонники «широкого» понимания социальной ответственности бизнеса сходятся во мнении, что силы свободного рынка не в состоянии обеспечить гармоничного развития капиталистического общества и автоматически решать постоянно возникающие проблемы социального характера (Т. Веблен, Дж. Рипли, А. Бёрли, Дж. Гэлбрэйт). В связи с этим необходимо ограничение свободы действий корпорации и активизации регулирующей доли государства, в том числе путем создания определенных рамок деятельности частного капитала [2]. Сторонники данного подхода выдвигают тезис о том, что бизнес в лице менеджеров имеет обязательства перед определенным кругом заинтересованных сторон, поставленные цели и задачи экономической деятельности бизнеса, его политические и моральные нормы не могут ограничиваться только максимизацией прибыли, а должны охватывать и другие области жизни общества и государства (Г. Боуэн, К. Дэвис, А. Миллер, Г. Мэнн, В. Фредерик, Дж. МакГуир, С. Сети, П. Друкер, Д. Вуд, А. Керолл и др. [3])

На сегодня в наиболее развитом варианте социально ответственная бизнес-деятельность предполагает три направления - экономическое (обеспечение качества, доступности и безопасности товаров и услуг), социальное (внутрикорпоративные и внешние социальные проекты), экологическое (снижение нагрузки на окружающую среду).

В связи с широким распространением практик КСО зарубежных и российских компаний представляется интересным рассмотрение практик социально ответственного поведения компаний региона с особым режимом хозяйствования, к которому относится Республика Бурятия. Значимость социальной ответственности бизнеса в оптимизации развития территорий региона обуславливает необходимость определения практики участия бизнеса в разрешении экологических и социальных диспропорций, реализации наиболее актуальных и перспективных механизмов и форм инкорпорирования на мезоуровень.

Исследование «Практика социально ответственного поведения компаний Республики Бурятия» (анкета для исследования была разработана кафедрой экономической теории и социальной политики Санкт-Петербургского государственного университета), проведенное автором, включало серию экспертных интервью, призванных выявить мнение о социальной ответственности представителей бизнеса. В качестве экспертов со стороны компаний выступили руководители высшего звена: генеральные директора, заместители генеральных директоров, начальников подразделений, чей профиль связан с решением социальных вопросов.

Полевой этап исследования проходил в августе 2010 г. Получены ответы от 30 представителей компаний, выступавших в качестве экспертов, различных отраслей бизнеса. В выборке оказались 4 компании, относящиеся к машиностроению; 1 компания – металлургии (добыча золота); 3 – электроэнергетики; 1 предприятие металлообработки; 1 – сырьевого сектора (добыча угля); 1 предприятие телекоммуникаций и связи; 1 – агропромышленного комплекса; 3 – строительства; 2 – транспорта; 2 компании финансового сектора; 1 – страхования; 4 – сферы торговли и 6 –производства потребительских товаров. Ряд крупных компаний РБ отказались принять участие в исследовании. Вместе с тем представленная выборка по различным отраслям экономики и степени экономического благополучия позволяет утверждать, что в своей совокупности они в достаточной мере отражают ситуацию социально ответственного поведения бизнеса, характерную для бизнес-сектора РБ в целом.

Роль бизнеса в современном обществе, в понимании представителей компаний РБ, заключается в получении прибыли и увеличении капитализации. Это отмечает большая часть экспертов. Менее половины из них указывают на создание рабочих мест и поддержание благосостояния работников, содействие устойчивому развитию своего региона. Надо отметить, что обеспечению благосостояния работников и содействию устойчивому развитию региона отводится большая роль, чем прямым обязательствам – соблюдению законодательства и полной выплаты налогов.

В связи с этим авторы приводят данные экспертов о понимании СО, которые позволят аргументировать их видение своей роли в обществе. Анализ текстов показывает, что подавляющая часть респондентов (63,33%) характеризует социально ответственное поведение с производством качественных товаров и услуг и своевременной выплатой заработной платы сотрудникам, поддерживая ее на социально значимом уровне. В то же время около половины из них ( 46,67%) отмечают соблюдение законов и других юридических норм, своевременность выплаты налогов. Понимание СОБ как решение социальных проблем персонала компании, повышение эффективности и конкурентоспособности компании в условиях честной, добросовестной конкуренции, соблюдение экологических норм отмечают соответственно 40,00 и 36,67%. Показательно, что понимание СОБ согласно широкому определению Ассоциации менеджеров как добровольный вклад компании в развитие общества, связанный с ее основной деятельностью, выходящий за рамки определенного законодательством минимума, указывает на малую часть компаний 10,0% (3 из 30) . Объяснить данное положение необходимо как минимум тремя причинами: отсутствием финансовых возможностей (63,33%), неопределенностью понимания выгод от реализации СОП (60%) и отсутствием единого подхода к пониманию содержания и границ СОПК (43,33%). Непонимание выгод от реализации и отсутствие единого понимания содержания СОП приводит к рассмотрению причин выбора данного направления.

Для начала рассмотрим исследование, проведенное в 2008 г. агентством The Economist Intelligence Unit по инициативе ОК РУСАЛ и при поддержке PricewaterhouseCoopers в России и Программы развития ООН, которое показывает, что понятия КСО и устойчивого развития из абстрактной теории превратились в повседневную практику для крупных российских компаний. Так, 70% компаний в России (больше чем где-либо в мире) отметили, что КСО помогает в расширении бизнеса на развивающихся рынках. Более 60% российских респондентов говорят о том, что основным стимулом для устойчивого развития и деятельности в области КСО является улучшение репутации и укрепление брэнда компании. КСО также повышает конкурентоспособность компании на международном рынке – 31% опрошенных называют необходимость конкурировать в глобальном масштабе среди факторов, способствующих внедрению политики устойчивого развития. 21% объясняют свои действия в сфере КСО требованием со стороны правительства и регуляторов [4].

Анализ данных опросных анкет позволяет понять, что социальная ответственность в оценках представителей бизнеса региона в сравнении с общероссийским раскрывается по-разному. Практические действия в сфере социальной ответственности компаний Бурятии не отличаются от практик российских, однако причины, способствующие СО бизнеса, имеют различия.

Что, на Ваш взгляд является причинами социально ответственного поведения?(в%)

Обострение проблемы экономических ресурсов и необходимость их эффективного использования

Обострение проблемы человеческих ресурсов

Обострение экологических проблем

Обострение проблемы бедности и социальной несправедливости

Социальная и политическая нестабильность

Рост требования к качеству жизни

Осознание необходимости реализации концепции устойчивого экономического развития

Современные тенденции в сфере производства

Повышение роли человеческого капитала в эффективности производства

Необходимость распределения бремени социальных обязательств между государством и бизнесом

Осознание необходимости гармонизации интересов общества и бизнеса

Потребность в создании благоприятной внешней среды для долгосрочного устойчивого функционирования бизнеса

Причины конъюнктурного характера, социально ответственное поведение – дань моде

Вынужденная мера, своеобразный налог на лояльность, возможность улучшить имидж компании

Способ откупиться, поделиться, завоевать расположение властных структур, местного сообщества

В целях повышения эффективности производства и конкурентоспособности компании

Этические нормы и изменение системы ценностей руководителей бизнеса

Общество есть среда развития бизнеса, заинтересованность в позитивном развитии этой средыруководителей бизнеса

Является важным фактором достижения стратегических целей развития компаниируководителей бизнеса

согласен (а) не согласен (а) затрудняюсь ответить

Если для российских компаний в целом деятельность в области КСО осуществляется в целях улучшения репутации и укрепления брэнда компании, то для большинства компаний региона Бурятии возможность улучшения имиджа, повышение лояльности властных структур и местного сообщества не имеют большого значения. На основании этого можно выделить факторы, определяющие вектора и приоритеты становления социально ответственного поведения:

• 1)    характер отношений власти и бизнеса, роль властных структур в региональной экономике;

• 2)    наличие авторитетных компаний - лидеров в продвижении практик социальной ответственности;

• 3)    наличие крупных компаний в секторе нефтедобычи, переработки, известных брэндов производителей товаров и услуг;

• 4)    уровень социально-экономического развития региона;

• 5)    приоритеты законодательного регулирования деятельности частного сектора;

• 6)    степень вовлеченности общественных организаций, научных, экспертных сообществ, защитники окружающей среды в процессе развития КСО.

Логика развития социально ответственного поведения компаний РБ позволяет выделить и рассмотреть социальную ответственность компаний по уровням (базовый, внутренний и внешний), которые дадут возможность определить степень вовлеченности бизнеса в социально ориентированную деятельность.

Большая часть компаний рассматривает СОБ с базовым уровнем социальной активности. Данный уровень отражает добросовестное выполнение своих прямых обязательств перед обществом и государством в соответствии с установленными правилами игры:

- своевременная оплата труда персонала (86,67%);

• -    соблюдение норм законодательства, в том числе трудового (73,33%);

• -    достойная, справедливая оплата труда (63,33%);

• -    своевременная, полная уплата налогов (53,33%).

К примеру, на ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» при определении базового уровня практики социально ответственного поведения отмечают следующее:

• -    ежегодное увеличение на 12-15% средней заработной платы;

• -    своевременная выплата заработной платы и оплата налогов;

• -    ежегодное увеличение на 15-20% объемов производства и соответственно налогооблагаемой базы.

Если начать разговор о «внутренней» составляющей СО, то она в первую очередь ассоциируется с льготами, которые получает работник. Льготы, касающиеся охраны здоровья и отдыха персонала, предоставление путевок в профилактории и санатории (РЖД-ВСЖД); выплата материальной помощи, единовременного вознаграждения при увольнении на пенсию; компенсация стоимости билета ж.-д. транспорта (ЛВРЗ); корпоративная пенсия (Бурятнефтепродукт) и др. Ежегодные расходы ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» на социальные нужды (более 30 статей расходов), охрану труда и медоб-служивание составляют 70-80 млн. руб.

Структура социальных инвестиций в персонал существенно различается по отдельным отраслям хозяйства, характеру собственности, определяемых показателями трудоемкости и капиталоемкости производства. В высокотехнологичных отраслях, где к уровню квалификации персонала предъявляются высокие требования, а также отдельных отраслях производства, для которых присущи тяжелые условия работы, социальные инвестиции направляются преимущественно на развитие персонала.

Ряд компаний (приведем пример лишь часть из них) в перечне внутрифирменных мероприятий социально ответственного поведения выделяют:

• -    инвестиции в профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала (ежегодное обеспечение не менее 35 часов обучения в среднем на одного работника компании «Аэротех»);

• -    инвестиции на формирование корпоративной культуры (приверженность компании ценностям здорового образа жизни, укрепления корпоративного духа выражается в проведении ежегодной многоэтапной спартакиады на «Бурятнефтепродукт», ГК «БИН»);

• -    долгосрочную кадровую политику (система непрерывного образования «детский сад - интернат - колледж - институт - предприятие» путем подбора персонала компании на малых станциях (поселковых) участков дорог компании РЖД-ВСЖД).

На эффект от изменения благосостояния путем увеличения производительности и конкурентоспособности непосредственно компании (и ее акционеров), определяемый как бизнес-эффект для компаний РБ, указывает именно внутрифирменный уровень. Эффект от СО бизнеса 90% экспертов отмечают управление персоналом. Соответственно документами, отражающими социальные обязательства (отмечают большинство респондентов, причем в равном процентном соотношении 43,33%), являются коллективный договор и общая корпоративная политика.

Наибольший интерес, с нашей точки зрения, представляет деятельность по линии «внешней» КСО, т.е. отношений с внешними заинтересованными сторонами, в частности органами власти и местным сообществом.

Практически все исследуемые компании РБ активно участвуют в благотворительных акциях, спонсорских программах различных форумов, научно-практических конференций студентов, молодых ученых, культурных мероприятий, поддержки молодых талантов, спорта и др. Стоит отметить, что во многих компаниях отсутствует четкое разграничение между «социальными инвестициями» и «благо- творительностью». Однако чаще всего благотворительность предполагает разовые акты доброй воли отдельных компаний, которые откликнулись на человеческую беду. То, что сейчас происходит с благотворительностью в Бурятии, пока еще носит непоследовательный характер. Здесь необходимо выделить, что «КСО» не может быть сведена к классической благотворительности. Благотворительная деятельность предпринимателей широко практиковалась задолго до того, как был поставлен вопрос о социальной ответственности бизнеса. Если КСО - это составная часть стратегии компании, предполагающая долгосрочность, целенаправленность, обязательства, диалог с заинтересованными сторонами, то благотворительность по отношению к остро нуждающимся группам населения - это сугубо необязательная деятельность, опирающаяся не на принципы КСО, а просто на общечеловеческие ценности и, конечно, экономические возможности благотворителей.

Многие эксперты предпочитают передавать деньги непосредственно в руки нуждающимся, вместо того чтобы доверить распределение помощи сторонним структурам , в том числе некоммерческим организациям. Недоверие к общественным и некоммерческим организациям обусловлено непрозрачностью деятельности и отсутствием должного опыта в реализации социальных проектов. Практическое отсутствие на региональном уровне методической, информационной и организационной поддержки компаний в части социально ответственного поведения - НКО и общественные организации в большинстве своем выступают в роли посредников в реализации социальных программ, не предлагая взамен проектов, интересных и полезных для компаний в плане долгосрочных перспектив.

Еще одной характерной особенностью позиции регионального бизнеса является недоверие к органам власти, самоуправления, при этом недоверие к органам власти объясняется их слабой заинтересованностью в поддержке предпринимательства, коррупционностью и равнодушием к проблемам бизнеса.

достаточной уверенности в успехе отношение к проводимой экономической политике Правительством РФ

Рис 1. Распределение респондентов по отношению к проводимой Правительствами РФ и РБ экономической политики (в % к общему количеству обследуемых [5])

В результате влияния перечисленных факторов образовались некие устойчивые стереотипы поведения в области взаимоотношений бизнеса и заинтересованных сторон по поводу участия в развитии региона.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что факторами, влияющими на реализацию КСО, считаются неустойчивое финансовой состояние, разобщенность и гражданская незрелость, недостаток стратегического мышления и недоверие к государственным органам власти и НКО.

В республике степень раскрытия социальной информации на сегодня не зависит ни от государственной поддержки, ни от его инвестиционной привлекательности, ни от корпоративного имиджа. Соответственно внутрифирменные социальные проекты не рассматриваются как вынужденная мера, своеобразный налог на лояльность, возможность улучшить имидж компании (60%), что определяет отсутствие осознания своей социальной роли и задач в этом процессе, тем более четко спланированной долгосрочной программы действий.

О высокой степени заинтересованности компаний в материальном и моральном поощрении социально ответственного поведения бизнеса красноречиво свидетельствуют результаты проведенного опроса, в соответствии с которым представители 73,33% компаний отмечают необходимость предоставления налоговых льгот, а 33,33% компаний - необходимость публичного признания высокой репутации социально ответственной компании и предоставление льготного финансирования. Подобное стимулирование означает не вмешательство, а готовность государства к разделению рисков. В случае совмест- ных с государством социальных инициатив механизм партнерства должен быть формализован в идее конкретных соглашений для придания ему необходимой прозрачности.

Стоит отметить, что при реализации деятельности в области социальной ответственности важным для компании является не только объем средств, которые компания инвестирует на социальные программы. Большую значимость имеет способ, процесс инвестирования и рациональность:

• –    соответствие практики СОП заявленным принципам и целям;

• –    осведомленность работников компании о проводимых социальных проектах и разделяют ли работники данную позицию и такие подходы компании;

• –    осведомленность потребителей, партнеров, клиентов компании о социальных программах, анализ их отношения;

• –    взаимосвязь основной бизнес-деятельности (анализ уникальных особенностей и ролей в своем окружении) с социальными программами;

• –    мониторинг общественного мнения к усилиям компании (минисоцопросы компаний).

При формирование КСО с учетом региональной специфики каждой фирме необходимо определить собственную СО на основе анализа своих уникальных особенностей и ролей, которые они играют в своем окружении; сконцентрировать свои усилия на тех социальных проектах, которые ближе всего к их основной бизнес-деятельности. Каждой компании необходимо очертить для себя круг проблем, в решение которых она могла бы внести наибольший вклад. Бизнес должен быть открытым, строго исполняющим законы и выплачивающим налоги, быть эффективным, нацеленным на развитие конкурентоспособного производства и главное социально ориентированным, осознающим себя одним из элементом общества, понимающим, что от степени его интеграции в общественное устройство зависит результат развития региона, а значит, и его собственный успех. Все это крайне важно для будущего развития региональной и национальной экономики.