Корреляция темпа экономического роста и количества образования отходов

Понятия «Экология» и «Экономика» имеют одинаковый корень «эко», что в переводе с древнегреческого языка – «дом, хозяйство». Но в первом случае понятие «Экология» означает буквально как «Наука о доме», а понятие «Экономика» как «Правила ведения хозяйством». Все эти понятия бок о бок существуют с того момента как начала развиваться человеческая цивилизация. Увеличение потребностей человека напрямую влияло на темпы роста производственной деятельности. С улучшением качества жизни также начинает бурно расти и численность населения. По мере роста населения на нашей планете, начинается увеличение объемов отходов и усиливаться негативное влияние на окружающую среду.

Производство – это, буквально переработка природных ресурсов, то есть изменение окружающей среды, вырубка лесов, изменение ландшафтов, экосистем рек и озер и все это приводит к необратимому экологическому дисбалансу. Идея безотходного производства и по сегодняшний день остается мечтой экономистов и экологов.

Каждый житель Земли должен понимать, что он, являясь потребителем и производителем несет ответственность за модель своего поведения по отношению к образующимся отходам в процессе его жизнедеятельности. Отходы являются элементом процесса жизнедеятельности, который невозможно рассматривать отдельно от других процессов.

Ежегодно в мире образуется 2,01 млрд. тонн отходов, причем не менее 33% из них не обрабатываются экологически безопасным образом. Во всем мире отходы образуются в среднем по 0,74 кг на человек в день, и варьируется от 0,11 до 4,54 кг. Хотя на их долю приходится всего 16% населения, страны с высоким уровнем дохода генерируют около 34%, или 683 млн тонн мировых отходов.

Ожидается, что глобальные отходы вырастут до 3,40 млрд. тонн к 2050 году. Как правило, между отходами существует положительная корреляция уровня образования отходов и доходов. По прогнозам, к 2050 году ежедневное производство отходов на душу населения в странах с высоким уровнем дохода увеличится на 19%, а в странах с низким и средним уровнем дохода примерно на 40% или больше [3].

Анализируя данные ООН, становится очевидным, что производство мусора, коррелирует с уровнем национального дохода. Иначе говоря, в богатых странах в пересчете на душу населения его вырабатывается больше. В последние десятилетия международное сообщество сосредоточило свое внимание на вопросах устойчивого развития и преодоления экологических проблем. Основным направлением в вопросе снижения негативного воздействия является поиск возможностей использования отходов в качестве ресурса. Такая простая идея как «Замыкание цикла» позволит в производстве снизить затраты на природоохранную деятельность, тем самым влиять на темпы экономического роста с минимальным воздействием на окружающую среду.

Правильное и логичное развитие экономики и экологии существует только в том направлении, где экономический рост - это повышение уровня жизни, стабильный государственный бюджет, отлаженная налоговая система, все это способствует большему финансированию в экологию, что позволит применять качественные технологии по утилизации отходов, грамотно и быстро проводить очистку рек и водоемов, лесов, и других территорий.

Правительства и другие органы власти несут ответственность за формирование национальных и глобальных стратегий решения проблем, причиной которых являются отходы. Только они обладают политической легитимностью для внедрения эффективной и приемлемой концепции, которая даст возможность такого развития с помощью нормативно-правовых актов и финансовых или правовых стимулов. Эти стимулы могут выражаться, например, в виде налогов на отходы, норм и стандартов - предписанных органами власти либо разработанных частным сектором (стандарты ISO). Конечно, проблемы управления оказывают значительное влияние на то, как власти реагируют на эту задачу и принимают на себя ответственность. Неадекватная реакция на такую проблему как обращение с отходами, может быть результатом намеренного отказа от ее рассмотрения, однако такой исход зачастую связан с отсутствием потенциала для решения вопроса. Стратегии выполнения требований нормативно-правовых документов являются краеугольным камнем для успешного проведения любой государственной политики, обеспечивая практическую реализацию действующего законодательства. Наращивание потенциала для того, чтобы это произошло повсеместно - титанический труд, который требует существенного финансирования, изменений привычек и стратегий [1].

В большинстве стран операции по обращению с отходами обычно являются ответственностью местных органов власти. Почти 70% стран создали институты с ответственностью за разработку политики и надзором за сектором отходов. Около 2/3 стран создали целевое законодательство и правила обращения с отходами, хотя правоприменение варьируется коренным образом. Прямое участие центрального правительства в предоставлении услуг по утилизации отходов, кроме регулирующего надзора или разного рода платежей, встречается редко. 70% услуг по утилизации отходов контролируются непосредственно местными общественными организациями.

В ответ на проблемы, возникающие в связи с ростом объема отходов, в государственной политике ведущих стран нашла отражение концепция минимизации образования и накопления отходов. Она заключается в том, что ведущие страны мира сосредотачивают усилия на снижении объемов производимых отходов, а также на переработке отходов с целью их превращения из экономического балласта в ценный ресурс. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейское агентство по охране окружающей среды (ЕАО) и Агентство США по защите окружающей среды определяют минимизацию (и предотвращение) как одно из направлений, на котором необходимо сосредоточить все усилия против растущей проблемы отходов [1]. Однако единого видения, как именно должно осуществляться достижение поставленной цели, пока не существует [2].

То, что одни считают отходами, другие рассматривают как источник возможностей для развития бизнеса. Действительно, те, кто производят отходы, должны заниматься их удалением, что обычно предусматривает плату за их удаление и/или обработку. Эти расходы, однако, превращаются в доходы в других областях экономической деятельности. Поэтому субъекты такой деятельности могут не приветствовать – и даже противостоять – всей идее сокращения производства отходов у ее истоков. С другой стороны, производство отходов в ограниченном количестве, но более однородного и высокого качества должно вызвать более позитивную реак- цию.

Помимо транспортных расходов, затраты на восстановление, обработку для повторного использования и другие виды деятельности, связанные с отходами, должны снижаться, таким образом, повышая прибыльность этих операций по мере того, как природоохранные стратегические меры (государственные, частные) будут медленно превращать отходы в ресурсы.

Первым шагом является трансформация нашего подхода к промышленности в «интегрированное обращение с отходами и ресурсами». Товары длительного пользования, совместное потребление (совместное пользование товарами), экономика, базирующаяся на функциональности (когда мы покупаем функцию или услугу, а не товар) – вот некоторые из теоретических стратегий общего отделения экономического роста от производства отходов. Однако эта цель может быть достигнута, только если потребители и производители будут осознавать свою долю ответственности или иметь возможность соответственно поступать. Правительства, с их возможностями самых крупных потребителей и работодателей на большинстве национальных рынков, должны подать пример своими действиями (внутренними протекционистскими мерами по уменьшению отходов, потреблением энергии, политикой мобильности). С учетом громадного количества товаров и услуг, шаги правительств по установлению минимальных стандартов общественных расходов на окружаю- щую среду (путем эффективных и экологически ответственных – «зеленых» – закупок) могут стать значительной движущей силой для рынка. Такие массовые действия в силах уменьшить стоимость производства долговечных товаров и услуг, поддержать тех участников рынка или те секторы экономики, которые интегрировали принцип долговечности. Государства имеют возможность и несут ответственность за поддержку общего интереса, который в данном случае означает продвижение рациональной экономической системы.

Большие частные компании, чьи размеры и влияние на экономическую систему могут сравниться с государственными, разделяют эту ответственность, как заявлено в их политике корпоративной социальной ответственности. «Зеленые» или «устойчивые» закупки, общественные или частные, если они осуществляются авторитетными субъектами экономической деятельности, серьезно влияют на всю цепь поставок.

Сегодня мы видим «лицо человека» в основе которого лежат знания и все другие формы освоения мира важны в той мере, в какой они экономически выгодны. Следствием и идеологическим обоснованием этого является экономический материализм, который является доминирующей философией политической экономики [4].

Подводя итоги данной статьи, я призываю заинтересованные стороны думать о будущем и интегрировать управление отходами в их парадигму экономического роста и инноваций. Это ответственность каждого гражданина, правительства, бизнеса, города и страны, чтобы создать здоровый, инклюзивный и живой общий мир, к которому мы стремимся.