Коррупция и ее предотвращение

Коррупция - от латинского korruptio - означает ломать, покупать, брать взятку.

Коррупция - это не только вопрос уголовного права или криминологии.

Коррупция - это крупномасштабное проблема со сложным политическим, экономическим и этическим содержанием.

Ученые-теоретики, политики и практики расходятся во мнениях относительно концепции коррупции. Некоторые ученые говорят, что коррупция - это взятка, в то время как другие описывают коррупцию как широкомасштабное преступное сообщество.

Теоретически коррупция - это лицо, группа лиц или группы людей которые наносят ущерб интересам человека ради личной выгоды с целью увеличения личного благосостояния за счет должности и положения, занимаемой государственным должностным лицом.

Уголовное законодательство Республики Узбекистан определяет коррупцию как организованное преступление, незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды в личных интересах или в интересах иных лиц, а равно незаконное предоставление такой выгоды.

Наиболее частыми из этих дел являются взяточничество, то есть преступления, указанные в статьях 210, 211, 212 Уголовного кодекса РУз, и преступление в виде вымогательства по статье 214 Уголовного кодекса РУз.

Кроме того, в нескольких статьях, касающихся положения физического лица, указывается ответственность. Это 205 статья УК РУз. -злоупотребление властью или служебным положением, статья 206 УК РУз -превышение пределов своих полномочий или служебного положения, статья 207 УК РУз - пренебрежение положением, статья 208 ГК РУз. - бездействие властей и статья 209 УК РУз- ложная позиция.

Преступления, указанные в статьях 205-209 Уголовного кодекса РУз, считаются менее тяжкими. То есть максимальное наказание за эти преступления - до 5 лет лишения свободы.

В качестве наказания за взяточничество статья 210 УК РУз, раздел 1 предусматривает максимальное наказание до 5 лет лишения свободы, раздел 2 предусматривает до 5-10 лет лишения свободы, а раздел 3 предусматривает наказание до 10-15 лет лишения свободы.

За эти преступления несет ответственность духовно здоровый человек, достигший 18-летнего возраста. Отличие этих преступлений от других преступлений заключается в их субъекте. То есть преступником считается только должностное лицо, и ее называет особым субъектом.

Существует 2 типа должностных лиц. Это должностное лицо и ответственное должностное лицо.

По результатам исследований многих ученых (Ю.М. Антонян, В.Г. Танасевич, М.Г. Мининон) преступники, связанные со взяточничеством, делятся на следующие группы:

• 1.    Лица, полностью причастные к взяточничеству;

• 2.    Взятки, связанные с ситуацией.

Люди, берущие взятки в связи с ситуацией, не имеют «психологии взяточничества» и сожалеют о своих преступлениях. Этот вид взяточничества на практике встречается редко.

По уровню образования взяточников 3% имеют среднее образование, 58% имеют среднее специальное образование и 39% имеют высшее образование.

Доля взяточничества в преступлении составляет 3-4%.

Коррупция относится к группе преступлений с большой латентностью. Обычно после розыска преступления не остается и следа, и раскрыть это преступление сложно.

Раскрытие преступления взяточничества - это, во-первых, результат разногласий между взяткодателем и взяточником, во-вторых, при расследовании других преступлений, в-третьих, применение мер пресечения правоохранительными органами.

Изучение причин коррупции позволяет сделать следующие выводы:

• - причины этих преступлений связаны с недостатками в системе государственных институтов, недостатками в механизме законодательства, а также слабостью борьбы с коррупцией в правоохранительных органах.

Профилактика этих преступлений включает разработку антикоррупционных нормативных актов, установление и введение четких границ понятия коррупции, принятие национальных нормативных актов в соответствие с требованиями Конвенции ООН против коррупции. Это связано с повышением прозрачности государственной службы и, конечно же, реализацией правового сознания и культуры граждан.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняла закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» от 24 ноября 2016 года. Постановление было одобрено Сенатом 13 декабря 2016 года.

Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» от 3 января 2017 г. № 419 состоит из 34 статьи и 6 глав.

Таким образом, изучение подходов к пониманию сущности коррупции, ее структуры может поспособствовать выработке действенных мер для предотвращения коррупции, а также обеспечить укрепление законности и дисциплины в государственном управлении.