Коррупция как причина бюджетного дефицита

В настоящее время каждое государство мира в разные периоды своей истории переживает бюджетный дефицит. Основными причинами образования бюджетного дефицита могут являться: чрезвычайные ситуации, такие как, катастрофы, стихийные бедствия, войны, массовые беспорядки; коррупция в государственном секторе; спад общественного производства, увеличение затрат на оборону; неэффективность финансовой системы государства; несовершенство налоговой политики; сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса [1].

Подробно рассмотрим коррупцию, как одну из немаловажных причин бюджетного дефицита.

Актуальность данной проблемы состоит в том, что множественные примеры коррупционных проявлений последних лет свидетельствуют о ее глубоком проникновении в наше общество. Все сферы: образование, здравоохранение, культура, торговля, сфера услуг, производство, финансы – поражены этой «коррозией». Эта болезнь общества захватила и высшие эшелоны власти: скандалы, разразившиеся в прессе, громкие уголовные дела указывают на это. Понятно, что указанные факты характеризуют коррупцию как угрозу национальной безопасности страны.

Приход к власти новой администрации положил начало государственной политике, направленной на очищение государственного организма и механизма принятия государственных решений от явного воздействия конкретных частных интересов. Однако коррупционные отношения настолько глубоко въелись в структуру власти, что для оздоровления государства потребуются еще значительные ресурсы и время.

Коррупция – это действие уполномоченного лица, приносящее ему незаконный доход и подменяющее интересы общественного блага более узким групповым интересам. Под данное определение подпадают и государственные служащие, и субъекты в системе коррупции бизнес-бизнес

Проявления коррупции в той или иной степени свойственны всем странам мира. Страны с посткоммунистическими режимами, проводящими экономические и политические реформы, демонстрируют значительный рост коррупции, вызывающий остро негативную реакцию общества и попытки властей как-то ограничить этот рост и негативные последствия. Правда, попытки оказываются далеко не всегда успешными.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью. Рост коррупции в Российской Федерации – один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность.

Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны. Что касается социальных негативных последствий коррупции, то она, как общепризнанно, ведет к несправедливости – к нечестной конкуренции фирм и к неоправданному перераспределению доходов граждан. Дело в том, что дать более крупную взятку может не самая эффективная легальная фирма или даже преступная организация. В результате растут доходы взяткодателей и взяткополучателей при снижении доходов законопослушных граждан. Наиболее опасна коррупция в системе сбора налогов, позволяя богатым уклоняться от них и перекладывая налоговое бремя на плечи более бедных граждан (рис. 1).

Рисунок 1  – Влияние коррупции и теневой экономики на экономическую безопасность страны т

На сегодняшний день теневая экономика в России препятствует формированию современной цивилизованной экономики и угрожает интересам экономической безопасности страны. Кроме того, теневая экономика всегда порождает отрицательные социально-экономические явления, так как служит питательной средой для возникновения и развития организованной преступности; препятствует эффективному развитию открытой рыночной экономики; формирует коррупционные отношения во всех сферах своего присутствия; разрушает государственную систему справедливого распределения национального богатства.

Ежегодный ущерб от преступлений коррупционной направленности в Российской Федерации оценивается примерно в 40 млрд. руб., сообщил официальный представитель Следственного комитета Российской Федерации Владимир Маркин. Сравнивая величину ущерба от коррупции в РФ с тем же показателем в Европейском союзе, он отметил, что «в Евросоюзе эти цифры значительно больше». По словам официального представителя СК, за прошедшие шесть месяцев с начала года в России возбуждено около 11 500 дел коррупционной направленности, около 6500 из них направлено в суд [3].

Среди главных причин, заставляющих работников социальной сферы идти на нарушения, Маркин назвал низкую заработную плату. «Это не является их оправданием, но все-таки, наверное, необходимо повышать зарплату людям, которые каждый день работают с нашими детьми».

В декабре 2014 г. международная организация Transparency International опубликовала рейтинг восприятия коррупции, в котором Российская Федерация заняла 136-е место из 174 против 127-го в 2013 г.

Таким образом, коррупционный сектор является одним из основных звеньев теневой экономики. Коррупция – это коммерческая деятельность по предоставлению услуг остальным ветвям теневой экономики в условиях, когда право на принятие решения о предоставлении этих услуг и на извлечение дохода за такие услуги принадлежит государству. Следует отметить, что общий мировой доход от коррупции составляет, по разным оценкам, около 80 млрд. долл. в год. Это говорит о необходимости улучшения технологий и качества государственного политики противодействия коррупции и теневой экономике.

Сокращение бюджетного дефицита всех уровней бюджетной системы Российской Федерации возможно, если уменьшить коррупционные проявления в секторе государственном. Вследствие того, что чиновники бездействуют и принимают незаконные решения, с одной стороны происходит нецелевое или неэффективное расходование бюджетных средств, а с другой – недополучение доходов бюджета в большей части неналоговых доходов, всего от использования муниципальной собственности.

Для того чтобы бороться с коррупцией следует обратить первоочередное внимание на:

• -     формирование в обществе негативного отношения не только к

коррупции, но и к околокоррупционным моделям поведения;

• -    повышение    грамотности    населения    в    вопросах

антикоррупционных мероприятий и создание устойчивой мотивации к активным действиям;

• -    восстановление позитивного имиджа правоохранительных органов как эффективных борцов с коррупцией.