Коррупция как угроза национальной безопасности

Коррупция в России является одной из наиболее значимых проблем, препятствующих ее эффективному развитию.

Она препятствует проведению намеченным крупномасштабным экономическим и социальным преобразованиям и развитию государства, увеличивает долю теневой экономики и при этом уменьшает налоговые поступления в бюджет. Кроме того, наличие коррупции в стране негативно влияет на имидж страны в глазах её политических и экономических партнёров, ухудшает инвестиционный климат. Нечестно нажитые доходы от коррупции являются питательной средой для организованной преступности, терроризма и экстремизма. Вместе с тем она увеличивает имущественное неравенство граждан, формирует в общественном сознании представление об их беззащитности и перед преступностью, и перед лицом власти, приводит к деградации моральных ценностей общества, оказывает негативное воздействие на формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов власти и институтов гражданского общества.1

По оценкам специалистов: годовая коррупция в России достигает примерно одной трети бюджета страны. Через коррупционную деятельность преступные сообщества незаконно присваивают себе и часть легального ВВП страны, в том числе, изымая в свою пользу до 30% бюджетных средств.

Согласно данным Международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира. Так, анализ данных таблицы «Индекс восприятия коррупции за 2013 год» показал, что в рейтинге из 177 стран (в начале списка – наименее коррумпированные страны, в конце списка – страны, в которых коррупция наиболее распространена), Россия находится на 127 месте. В 2015 году Россия заняла 119 место в этом рейтинге, а в 2016 году – 131 место. По сравнению с Индексом 2015 года положение

России фактически не изменилось, а снижение позиции в рейтинге обусловлено тем, что в 2016 году в нем учитывается большее количество стран.1

Коррупция в России в настоящее время стала уже не столько криминальной проблемой, сколько общегосударственным негативным фактором, не только подрывающим авторитет власти, но и разрушающим государственность и способствующим все более глубокому подрыву экономической безопасности.

Характерной особенностью коррупционной преступности в современной России является ее тесная связь с организованной преступностью. По его утверждению, преступные авторитеты устанавливают тесные связи с государственными чиновниками различного ранга, берут их на содержание, полагая, что в нужный момент, в соответствующей ситуации коррумпированный представитель власти и управления поступит так, как ожидают взяткодатели.

Обширная  и многообразная криминологическая  информация свидетельствует о распространенном «бюрократическом рэкете» при регистрации уставов и других учредительных документов создаваемых коммерческих организаций, лицензировании деятельности, оформлении таможенных документов, получении кредитов и т.д. В последние годы практически ни один документ, характеризующий социальноэкономическую и политическую ситуацию в современной России, а также положение дел с преступностью, не обходится без упоминания о 2 коррупции.

Вред, наносимый коррупцией, приводит не только к экономическим, финансовым и материальным потерям, но и к массовым человеческим жертвам. Как это было, например, в станице Кущевской Краснодарского края, г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, г. Волгодонске Ростовской области и других регионах России. Эти трагические события показали, что в нашей стране сегодня заражены коррупцией государственные органы, призванные вести антикоррупционную борьбу: прокуратура, милиция, суды, специальные службы. Большое количество жалоб связано с работой правоохранительных органов и судов. По словам ведущего эксперта общественной приемной «Чистые руки» Дмитрия Фирсова, «правоохранительная деятельность сегодня превратилась в бизнес». По его утверждению, должность инспектора ГИБДД можно купить за 50 тысяч долларов, а место помощника прокурора в районной прокуратуре – за 10 тысяч долларов.1

По оценкам экспертов, масштаб ущерба от преступлений коррупционного характера угрожающе растет. Так, в 2014 году количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности составляло 32,2 тысячи, в 2015 году — 32,4 тысячи, в 2016 году — 32,9 тысячи, а за шесть месяцев 2017 года — 24,8 тысячи.2

Согласно данным статистики, доля материального ущерба от коррупции составляет примерно 10% от общей суммы ущерба от всех видов преступлений в целом по России.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2016 году было выявлено 325 тыс. коррупционных правонарушений. Примерно четверть из них (75 тыс.) связана с предоставлением госслужащими неполных или недостоверных сведений о доходах. При этом более 4,5 тыс. случаев предоставления госслужащими неполных или недостоверных сведений о доходах установлено при проведении контроля за расходами госчиновников. По итогам контроля за расходами, в 2016 году прокуроры заявили 30 исков об обращении в доход государства имущества на общую сумму свыше 2 млрд. руб., в отношении которого не представлены сведения, подтверждающие его приобретение на законные доходы.

В 2016 году количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, возросло на 18%. Всего было возбуждено 479 таких дел и наложено штрафов на сумму 654 млн. руб. В рамках взаимодействия с МВД, ФСБ и Следственным комитетом России было зарегистрировано почти 33 тыс. коррупционных преступлений, что оказалось больше на 1,4%, чем в 2015 году.1

Столь же пагубна коррупция и для политических преобразований, развития демократии и гражданского общества.

Нельзя не отметить, уровень и масштабы коррупции могут стать причиной большого социального взрыва, протестных выступлений широких масс недовольных граждан.

Таким образом, приведенные выше факты говорят о том, что коррупция в России создает реальную угрозу национальной безопасности.

"Экономика и социум" №2 (45) 2018